Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (КЭПиСП) - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, ответственный за проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга, государственного планирования, разработки и реализации социально-экономической политики в Санкт-Петербурге.

Комитет экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
сокращённо: КЭПиСП
Изображение логотипа
Общая информация
Страна
Дата создания январь 2013
Предшественник Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
Руководство
Подчинено Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга
Вышестоящее ведомство Правительство Санкт-Петербурга
Ответственный министр (и т. д.)
Председатель Москаленко Валерий Николаевич
Устройство
Штаб-квартира Санкт-Петербург, Новгородская ул., д.20, литера А
Число сотрудников 133 (2014 год)[1]
Годовой бюджет 251634,3 тыс.руб. (2015 год)[2]
Ключевой документ Положение о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга[3]
Сайт cedipt.spb.ru

История

править

Комитет создан в январе 2013 года для реализации экономической политики Санкт-Петербурга.

КЭПиСП образован в результате разделения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ)[4]. С 1 января 2013 года по 24 февраля 2015 года главой Комитета по экономической политике и стратегическому планированию был Анатолий Иванович Котов[5]. С 24 февраля 2015 года по 14 февраля 2017 года председателем КЭПиСП была Елена Владимировна Ульянова, экс-советник Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко [6]. С 15 февраля 2017 года по 20 февраля 2018 года исполнял обязанности председателя Комитета Валерий Николаевич Москаленко[7]. С 21 февраля 2018 года по 16 января 2019 года председателем КЭПиСП был Иван Дмитриевич Филиппов[8].

С 17 января 2019 года председателем КЭПиСП вновь является Валерий Николаевич Москаленко.

Деятельность КЭПиСП курирует вице-губернатор Эдуард Батанов.[1]

Полномочия

править

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга реализует следующие полномочия и функции[9]:

  • Разрабатывает прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.
  • Разрабатывает и реализует план организационных мероприятий, направленных на обеспечение социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
  • Осуществляет методическое обеспечение формирования и реализации государственных программ, проведение экспертизы проектов государственных программ, оценку эффективности реализации государственных программ, контроль за реализацией государственных программ и ведение реестра государственных программ.
  • Устанавливает порядок проведения независимой экспертизы цен (тарифов) и проводит указанную независимую экспертизу.
  • Утверждает нормативы и методики расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
  • Утверждает нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в Санкт-Петербурге.
  • Утверждает прогнозные индексы-дефляторы в строительстве и т.д.[10].

Направления работы

править

Прогноз и анализ развития Санкт-Петербурга

править

Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый трехлетний период. Комитет также готовит итоги социально-экономического развития [11] Санкт-Петербурга за каждый плановый период.

Планирование социально-экономического развития Санкт-Петербурга

править

В рамках реализации данного направления Комитет осуществляет разработку документов стратегического планирования развития Санкт-Петербурга, в том числе:

  • Разработку и реализацию Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года.
  • Подготовку Соглашений о реализации Стратегии.
  • Разработку и реализацию Плана мероприятий по реализации Стратегии экономического и социального развития .
  • Разработку и реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, главным исполнителем которых является Комитет.

Государственные программы Санкт-Петербурга

править

Государственные программы Санкт-Петербурга являются одним из инструментов достижения целей и приоритетов, определённых Стратегией-2030. Перечень государственных программ утвердило Правительство Санкт-Петербурга[12].

17 государственных программ Санкт-Петербурга, соответствующих 17 стратегическим целям Стратегии, представляют собой систему мероприятий и инструментов государственной политики, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающим достижение целей долгосрочного социально-экономического развития города[13].

Все мероприятия государственных программ обеспечены бюджетным финансированием, суммарный объём которого - 90% расходов бюджета Санкт-Петербурга[13].

В рамках формирования механизма реализации Стратегии Комитетом разработаны и реализуются с 2015 года две государственные программы Санкт-Петербурга:

Социально-экономическое развитие территорий

править

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является ответственным исполнителем государственной программы Санкт-Петербурга Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга» на 2015-2020 годы. Программа направлена на создание условий для сбалансированного социально-экономического развития территорий, в том числе сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга.

Бюджетное нормирование и ценообразование

править

Комитет осуществляет разработку и утверждение нормативов и методик расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга, включая оценку экономической и бюджетной эффективности проектов, программ и мероприятий, осуществляемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга[14].

Программа сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга

править

Комитет осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере реализации подпрограммы «Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга»

Внешнеэкономическая деятельность

править

По направлению внешнеэкономического сотрудничества Комитет взаимодействует с наиболее успешными европейскими организациями в сфере формирование экономики знаний, развития региональной инновационной системы, эффективной преобразования городской среды [15].

Совместно с Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга проводятся встречи с зарубежными партнёрами, на которых обсуждаются возможные для совместной реализации проекты.

Особое внимание в работе по направлению внешнеэкономического сотрудничества уделяется вопросам взаимодействия с Ленинградской областью. По инициативе Комитета создана межрегиональная Рабочая группа (совместно с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области) по вопросам повышения эффективности взаимодействия между исполнительными органами власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере приграничного сотрудничества.

Основные достижения

править

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является координатором реализации Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года.

В 2013 году Комитетом были организованы общественные обсуждения проекта Стратегии[16]. Также был запущен сайт, на котором жители города могли оставить свои пожелания и мнения о проекте Стратегии[17]. Полученные комментарии были учтены при разработке документа[18], который был принят в мае 2014[19]. В этот же период Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что все городские программы, все документы развития Петербурга должны быть и будут приведены в соответствие со Стратегией-2030[20].

В 2014 году Комитет запустил обновленный сайт, посвященный Стратегии-2030, пригласив независимых экспертов вести личные блоги и публиковать своё мнение о реализации и целях Стратегии[21].

Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является главным координатором реализации масштабной Программы «Сохранение и развитие территорий «Конюшенная» и «Северная КоломнаНовая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013-2018 годы» (Программа сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга). Данная Программа является подпрограммой Государственной программы Санкт-Петербурга «Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга», принятой Правительством города[22].

Начавшаяся в 2013 году реализация Программы была одобрена экспертами ЮНЕСКО [23], подтвердив правильность принятого руководством города решения, в результате которого стал возможен переход от слов к делу в части принятия мер по обеспечению восстановления и развития исторического центра.

Программа ограничена двумя пилотными территориями («Конюшенная» и «Северная КоломнаНовая Голландия»), поскольку практика комплексного восстановления и развития целых исторических кварталов в стране отсутствует. Основная задача нынешнего этапа реализации программы - отработать подходы, технологические решения и последовательность выполнения работ [24].

В Программе участвуют 12 исполнительных органов власти Санкт-Петербурга. Заявленный на момент принятия Программы общий объём финансирования за счет бюджета Санкт-Петербурга составляет 69 миллиардов рублей[25].

Общественные пространства

править

КЭПиСП активно занимается вопросами формирования общественных пространств в Санкт-Петербурге.

Председатель Комитета Анатолий Котов регулярно проводил встречи с общественными движениями («Защита исторического центра»[26], «Красивый Петербург»[27] и др.), на которых обсуждаются, в том числе, вопросы организации пешеходных зон в историческом центре города[28].

Антикризисная программа Санкт-Петербурга на 2015-2017 годы

править

В феврале 2015 года Правительством города принята «Программа первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Санкт-Петербурге в 2015 году и на 2016 – 2017 годы» [29]. Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Для контроля исполнения Программы создана Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Санкт-Петербурге. Состав Комиссии утвержден Губернатором Санкт-Петербурга. Ежемесячно на заседаниях Комиссии подводятся итоги проведенных мероприятий, оценивается их эффективность для экономики города [30]. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является координатором реализации Программы и разработчиком Плана-графика её исполнения.

В рамках реализации Программы за I полугодие 2015 года КЭПиСП:

  • Определены приоритетные отрасли, способные обеспечить устойчивый рост экономики Санкт-Петербурга [31]
  • Проведен анализ эффективности инвестиционной деятельности резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа Санкт-Петербурга [32]
  • Сформированы дополнительные критерии получения государственной поддержки для предприятий города [33]
  • Ведется работа по формированию перечня предприятий, оказывающих существенное влияние на экономику Санкт-Петербурга [34]

В рамках реализации Программы также:

  • упрощен порядок продления договоров аренды земельных участков,
  • организовано взаимодействие промышленных предприятий с федеральным Фондом развития промышленности,
  • принято распоряжение Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Плана мероприятий по содействию импортозамещения в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы» [35]
  • принято решение о дополнительном финансировании программы «Молодежи - Доступное жилье» в размере 500 млн руб[36].
  • принято постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об оказании поддержки субъектам инвестиционной деятельности» [37]
  • подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Программы поддержки предприятий розничной торговли, реализующих продукцию российских производителей» и т.д.

Примечания

править
  1. О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2009 N 341. Дата обращения: 22 января 2015. Архивировано 22 января 2015 года.
  2. Сведения об использовании бюджета. Дата обращения: 22 января 2015. Архивировано 22 января 2015 года.
  3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга". Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
  4. Полтавченко упразднил КЭРППиТ и создал три новых ведомства. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  5. Главой нового Комитета по экономической политике и стратегическому планированию назначен Анатолий Котов. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  6. Кибитов подтвердил назначение Ульяновой на пост главы комитета по экономической политике. Дата обращения: 24 февраля 2015. Архивировано 24 февраля 2015 года.
  7. В КЭПиСП кадровые перестановки | «АСН-инфо». asninfo.ru. Дата обращения: 19 июня 2018. Архивировано 19 июня 2018 года.
  8. Новости. cedipt.spb.ru. Дата обращения: 19 июня 2018. Архивировано 19 июня 2018 года.
  9. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1041 «О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга». Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
  10. Официальный сайт Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 9 ноября 2014 года.
  11. Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
  12. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 №1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации». Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 4 марта 2016 года.
  13. 1 2 Количество госпрограмм Петербурга сократят со 110 до 17. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  14. Управление бюджетного нормирования и ценообразования. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  15. Петербург готов призвать "варягов" на помощь. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 18 декабря 2014 года.
  16. Чиновники обсудят Стратегию-2030 с бизнесменами. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  17. На сайте Стратегии-2030 горожане могут участвовать в обсуждении развития Петербурга. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  18. Предложения петербуржцев учтены в Стратегии-2030. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  19. План развития Петербурга на ближайшие 15 лет одобрен. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  20. Фонтанка.ру (2014-09-11). "Георгий Полтавченко: «Новый Генплан, соответствующий "Стратегии-2030", появится в 2018 году»". Fontanka.ru. Архивировано 8 октября 2014. Дата обращения: 17 ноября 2014.
  21. Обновленный сайт Стратегии-2030 готов ответить на вопросы петербуржцев. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  22. Смольный потратит около 60 млрд рублей на развитие территории Санкт-Петербурга. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
  23. ЮНЕСКО одобрило работу по сохранению исторического центра Петербурга. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  24. Выступление А.И. Котова по вопросу «О ходе реализации Целевой программы Санкт-Петербурга «Сохранение и развитие территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга», на 2013-2018 годы». Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
  25. Интервью председателя Комитета А.И. Котова информационному агентству ИТАР-ТАСС. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
  26. Смольный пытается найти в центре Петербурга место, где бы припарковаться. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 13 декабря 2014 года.
  27. В центре Петербурга могут появиться две пешеходные зоны. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано из оригинала 18 декабря 2014 года.
  28. Невский проспект могут открыть для пешеходов в выходные дни в 2015 году. Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
  29. Губернатор Полтавченко подписал антикризисный план Петербурга. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  30. В Петербурге утверждены приоритеты для реализации первоочередных инвестиционных проектов. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  31. Определены критерии приоритетных отраслей и системообразующих предприятий. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  32. В Петербурге пока не будут создавать новые особые экономические зоны. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  33. Смольный сообщил, какие предприятия будет поддерживать. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  34. Смольный составляет список из 200 предприятий, которым окажут моральную поддержку. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  35. Об утверждении Плана мероприятий по содействию импортозамещению в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  36. На программу «Молодежи – доступное жилье» дополнительно выделят 500 млн рублей. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  37. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2015 г. N 520. Дата обращения: 27 июня 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.

Ссылки

править