Контрольная палата

Контрольная палата — местное учреждение государственного контроля в Российской империи, занимавшееся документальной ревизией счетов всех государственных учреждений губернии.

До 1864 года функция ревизии государственных доходов и расходов на уровне губерний первоначально была возложена на особые отделения при казённых палатах. Ещё в 1836 году, при рассмотрении в Государственном Совете проекта организации Государственного контроля генерал-адъютант граф П. Д. Киселев представил особое мнение, в котором указал необходимость образования в губерниях местных контрольных учреждений. В результате реформы системы государственного контроля, начавшейся в 1859 году, с 1866 года[1] надзор за законностью и правильностью поступления государственных доходов и производства расходов в губерниях стал осуществляться контрольными палатами[2]. Эти организации не относились к губернским учреждениям, — они являлись самостоятельными учреждениями, производящими окончательную ревизию отчетов в губерниях и подчинялись непосредственно Государственному контролёру и Совету государственного контроля.

Контрольные палаты и их отделения производили ревизии по прошнурованным книгам и подлинным документам денежных оборотов губернских и уездных казначейств, касс специальных сборщиков и управлений, распоряжавшихся кредитами и производящими сбор государственных доходов. Палаты производили также ревизии наличности денежных средств и имущества согласно записям в книгах и по документам. На основании первичной документации и своих контрольных мероприятий контрольные палаты создали возможность составлять годовой отчёт Государственного контроля по исполнению бюджета.

В состав контрольной палаты, которые в зависимости от величины финансового оборота в губернии были разделены на восемь разрядов, кроме управляющего и его помощника входили ревизоры, помощники ревизоров и счётные чиновники — в среднем, численность контрольной палаты составляла 20-30 человек. Для решения важных дел собиралось Общее присутствие Контрольной палаты в составе управляющего, его помощника и старших ревизоров.

Декретом «Об образовании Народного Комиссариата Государственного контроля» (НКГК) от 5 декабря 1917 года были определены права Государственного контроля как Народного комиссариата и создана коллегия Госконтроля; в соответствии с декретами Совета Народных Комиссаров на местах стали создаваться учётно-контрольные коллегии.

ПримечанияПравить

  1. Закон о контрольных палатах был утверждён в январе 1866 года; затем было опубликовано временное положение о контрольных палатах.
  2. Контрольные палаты в Варшаве, Люблине и Ломже были образованы в 1867 году. В 1868 году в Тифлисе была учреждена Закавказская контрольная палата. В этом же году состоялось учреждение Туркестанской контрольной палаты. В 1872 году контрольная палата была учреждена в области Войска донского в Новочеркасске.

ЛитератураПравить