Министерство государственной безопасности СССР

(перенаправлено с «НКГБ»)

Народный комиссариат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР) и Министерство государственной безопасности СССР (МГБ СССР) — центральные органы государственной власти СССР, ведавшие вопросами государственной безопасности в феврале — июле 1941 г. и в 19431953 гг. Наряду с Министерством внутренних дел СССР, Министерство государственной безопасности СССР являлось союзно-республиканским министерством[1].

Министерство государственной безопасности СССР
МГБ СССР
Страна  СССР
Создана 1946
Распущена (преобразована) 1953
Юрисдикция ЦК КПСС (1946—1953)
Правительство СССР (1946—1954)
Штаб-квартира Москва, пл. Дзержинского, д. 2
Предшественник НКВД СССР
Преемник КГБ СССР

ИсторияПравить

Впервые Народный комиссариат государственной безопасности СССР был образован 3 февраля 1941 года путём разделения Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД СССР) на два наркомата: НКГБ СССР, в ведение которого передавались подразделения, непосредственно занятые вопросами государственной безопасности (разведка, контрразведка, охрана правительства и т. д.), и НКВД СССР, в ведении которого оставались оперативные (внутренние), конвойные, пограничные войска, части и подразделения охраны тюрем и лагерей (ГУЛИМЗ), милиция, части местной противовоздушной обороны и пожарной охраны, а также ряд других. 1 марта внесено соответствующее изменение в Конституцию СССР[2]. Почти через месяц после начала войны — 20 июля 1941 года — НКГБ и НКВД были вновь объединены в НКВД СССР, аппарат НКГБ был реорганизован в Главное управление государственной безопасности НКВД СССР. Народным комиссаром государственной безопасности СССР в феврале — июле 1941 года был В. Н. Меркулов, до и после этого являвшийся первым замнаркома НКВД Л. П. Берии.

Повторное создание НКГБ СССР состоялось 14 апреля 1943 года решением Политбюро ЦК ВКП(б) П 40/91 на базе оперчекистских управлений и отделов НКВД. Его деятельность регламентировалась «Положением о Народном комиссариате государственной безопасности СССР», утверждённом постановлением СНК СССР № 621-191сс от 2 июня 1943 г[3]. В качестве официальной причины воссоздания Наркомата госбезопасности в довоенном виде выступает объяснение: «в связи с изменившейся внешней обстановкой»[источник не указан 3329 дней]. При этом подлинные мотивы данного решения Сталина до сих пор не известны. В апреле 1943 года НКГБ СССР был образован путём выделения из НКВД СССР тех же подразделений, что и в феврале 1941 года. Наркомом государственной безопасности СССР вновь стал В. Н. Меркулов. Не изменился и спектр задач нового наркомата.

 
Директива НКГБ СССР о поместном соборе РПЦ в 1945 г.

В июле 1945 года, несмотря на то что НКГБ являлся гражданским ведомством, специальные звания работников НКГБ были заменены воинскими званиями. Нарком В. Н. Меркулов, имевший звание комиссар государственной безопасности 1 ранга, стал генералом армии, его первый заместитель Б. З. Кобулов — генерал-полковником, а заместитель по кадрам М. Г. Свинелупов — генерал-майором.

15 марта 1946 года согласно Закону СССР «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик» все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно Народный комиссариат государственной безопасности СССР стал Министерством государственной безопасности СССР, а приказом № 00107 от 22 марта 1946 года соответствующим образом были переименованы и территориальные управления (УНКГБ превратились в УМГБ)[3].

4 мая 1946 года министром государственной безопасности стал начальник ГУКР «Смерш» В. С. Абакумов. С его приходом началось перетекание функций МВД СССР в ведение МГБ. В 1947—1952 годах из МВД в МГБ переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

С другой стороны, из ведения МГБ была изъята внешняя разведка. 30 мая 1947 года было принято решение о создании Комитета информации (КИ) при Совете Министров СССР во главе с В. М. Молотовым, который объединил внешнюю политическую и военную разведки. В феврале 1949 года КИ при СМ СССР был реорганизован в КИ при Министерстве иностранных дел СССР, в ведение МГБ была возвращена внешняя контрразведка в советских загранучреждениях. В ноябре 1951 года внешняя разведка целиком возвращена в МГБ.

31 декабря 1950 года в МГБ создана коллегия из 19 человек в составе министра, его заместителей и руководителей основных управлений.

4 июля 1951 года министр В. С. Абакумов был отстранён, а 11 июля — освобождён от должности решением ЦК ВКП(б) (12 июля арестован). 9 августа министром назначен С. Д. Игнатьев. Осенью 1951 года прошли массовые аресты руководящих работников МГБ (в том числе заместителей министра Питовранова, Селивановского и Королёва).

2 декабря 1951 года в связи с передачей разведывательных функций из Комитета информации при МИД СССР в Министерство государственной безопасности СССР приказом МГБ № 00796 в МГБ было вновь образовано Первое главное управление (ПГУ)[4].

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 августа 1952 года воинские звания сотрудников МГБ были отменены, а вместо них введены специальные звания госбезопасности.

В день смерти Сталина, 5 марта 1953 года на совместном заседании ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР принято решение об объединении МГБ и МВД в единое МВД СССР[3] под руководством Л. П. Берии. Через 10 дней были приняты соответствующие законодательные акты[5][6].

Впоследствии, весной 1954 года, из МВД СССР выделены органы государственной безопасности и образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.

ЗадачиПравить

На НКГБ СССР возлагалось ведение разведывательной работы за границей; борьба с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР; оперативная разработка и ликвидация остатков антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоев населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства и прочее; охрана руководителей партии и правительства[7].

Согласно Военному энциклопедическому словарю под редакцией Маршала Советского Союза С. Ф. Ахромеева, на Министерство государственной безопасности СССР возлагались задачи охраны безопасности Советского государства от происков разведок империалистических стран[8].

СтруктураПравить

К концу 1946 г. структура МГБ СССР имела следующий вид:

  • Секретариат
  • Секретариат ОСО при Министре
  • Инспекция при Министре
  • 1-е Главное управление (разведка)
  • 2-е Главное управление (контрразведка)
  • 3-е Главное управление (военная контрразведка)
  • 4-е Управление (розыскное)
  • 5-е Управление (оперативное и секретно-политическое)
  • 6-е Управление (шифровально-дешифровальное)
  • Транспортное управление
  • Главное управление охраны
  • Следственная часть по особо важным делам
  • Отдел «А» (учетно-архивный)
  • Отдел «Б» (применение оперативной техники)
  • Отдел «В» (перлюстрация корреспонденции)
  • Отдел «Д» (изготовление и экспертиза документов)
  • Служба «ДР» (диверсионно-разведывательная)
  • Отдел «К» (контрразведывательное обеспечение объектов атомной промышленности)
  • Отдел «О» (оперативная работа среди духовенства)
  • Отдел «Р» (радиоконтрразведка)
  • Отдел «Т» (борьба с терроризмом)
  • Отдел оперативной техники
  • Тюремный отдел
  • Управление делами
  • Хозяйственное управление
  • Управление кадров
  • Финансовый отдел
  • Юридическое бюро

Впоследствии происходили следующие изменения:

  • Совместным приказом МВД/МГБ №0074/0029 от 21 января 1947 г. из МВД в МГБ были переданы внутренние войска и в составе МГБ было образовано Главное управление внутренних войск.
  • Приказом МГБ №00322 от 19 июня 1947 г. на базе Транспортного управления было создано Главное управление охраны на железнодорожном и водном транспорте.
  • Совместным приказом МВД/МГБ №00897/00458 от 26 августа 1947 г. из МВД в МГБ были переданы Управление войск правительственной связи и Отдел правительственной связи.
  • Приказом МВД №00401 от 29 марта 1949 г. из МВД в МГБ было передано Государственное хранилище ценностей (Гохран), для его руководства приказом МГБ №00130 от 21 апреля 1949 г. был образован Спецотдел МГБ;
  • Приказом МГБ №00293 от 10 сентября 1949 г. на базе отделов наружного наблюдения и установки 5-го Управления было создано 7-е Управление.
  • Приказом МГБ №00333 от 17 октября 1949 г. на базе подразделений КИ при СМ СССР создано 1-е Управление МГБ (внешней контрразведки). В тот же день из МВД в МГБ были переданы Главное управление милиции, Главное управление по делам военнопленных и Военно-строительное управление.
  • 19 октября 1949 г. на базе 6-го Управления МГБ и дешифровально-разведывательной службы Генштаба Вооруженных Сил было создано Главное управление специальной службы (ГУСС) при ЦК ВКП(б). 15 ноября 1949 г. 6-е Управление было упразднено.
  • 6 декабря 1949 г. отдел «О» вошел в состав 5-го Управления.
  • Приказом МГБ №0035 от 11 января 1950 г. был создан шифровальный отдел. Приказом МГБ №00443 от 18 августа 1950 г. он был переименован в Отдел «С»;
  • Постановлениями Политбюро ЦК ВКП(б) от 9 сентября 1950 г. отдел «ДР» был расформирован, на его базе приказами МГБ от 28 сентября 1950 г. были созданы Бюро №1 (спецоперации за рубежом) и Бюро №2 (спецоперации внутри страны).
  • Приказом МГБ №00552 от 16 ноября 1950 г. было создано 9-е Управление (по обслуживанию спецпоселенцев);
  • Приказом МГБ №0034 от 19 мая 1951 г. Главное управление внутренних войск было преобразовано в Главное управление внутренней охраны с включением в его состав Управления войск правительственной ВЧ-связи;
  • Приказом МГБ №00796 от 2 ноября 1951 г. на базе 1-го Управления и подразделений Комитета информации при МИД СССР было восстановлено 1-е Главное управление;
  • В апреле 1952 г. на базе Спецбюро секретариата было создано Спецбюро при Министре (аналитическое);
  • Приказом МГБ №00329 от 23 мая 1952 г. Главное управление охраны было преобразовано в Управление охраны;
  • Приказом МГБ №00763 от 12 сентября 1952 г. было создано Главное управление по контролю и инспектированию ведомственной охраны;
  • Решением Бюро Президиума ЦК КПСС БП 7/12-оп от 30 декабря 1952 г, объявленным приказом МГБ №00293 от 5 января 1953 г. на базе 1-го и 2-го Главных управлений, Бюро №1, Отдела оперативной техники, отделов «Д» и «Р» и подразделений 4-го, 5-го и 7-го Управлений было создано Главное разведывательное управление (это решение фактически не вступило в силу из-за смерти И. В. Сталина)
  • Приказом МГБ №0085 от 26 января 1953 г. было создано Центральное бюро по рационализации и изобретательству[9].

Руководство НКГБ СССР в феврале—июле 1941 г.Править

Руководство НКГБ—МГБ СССР в 1943—1953 гг.Править

Министр государственной безопасности СССР (до 1946 г. — народный комиссар)Править

Первые заместители министра (до 1946 г. — наркома) государственной безопасности СССРПравить

Заместитель министра государственной безопасности СССР по общим вопросамПравить

Заместители министра (до 1946 г. — наркома) государственной безопасности СССР по кадрамПравить

Заместители министра (до 1946 г. — наркома) государственной безопасности СССРПравить

ПримечанияПравить

  1. Студеникин С. С., Власов В. А., Евтихиев И. И. Советское административное право / редактор — Т. А. Титова. — Допущено в качестве учебника для юрид. высших учеб. заведений. — М.: Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1950. — С. 276. — 438 с. — 100 000 экз.
  2. s:Закон СССР от 01.03.1941 Об изменении и дополнении статей 23, 78 и 83 Конституции (Основного Закона) СССР
  3. 1 2 3 НКГБ – МГБ СССР. shieldandsword.mozohin.ru. Дата обращения: 18 июня 2022. Архивировано 18 июня 2022 года.
  4. Колпакиди А. И., Серяков М. Л. Комитет государственной безопасности // Щит и меч. Руководители органов государственной безопасности Московской Руси, Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации / редактор — В. А. Розенберг. — СПб.: Издательский дом «Нева» ; М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2002. — С. 460. — 736 с. — (Россия в лицах). — 3000 экз. — ISBN 5-7654-1497-4.
  5. s:Закон СССР от 15.03.1953 о преобразовании министерств СССР
  6. s:Закон СССР от 15.03.1953 О внесении изменений и дополнений в статьи 70, 77 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР
  7. Очерки по истории — из книги «Верой и правдой». Дата обращения: 12 марта 2013. Архивировано 4 марта 2016 года.
  8. Министерство государственной безопасности СССР // Военный энциклопедический словарь / председатель ред. коллегии — С. Ф. Ахромеев. — М.: Военное издательство, 1986. — С. 445. — 863 с.
  9. Структура. shieldandsword.mozohin.ru. Дата обращения: 29 декабря 2021. Архивировано 14 марта 2022 года.

СсылкиПравить