Википедия

Нелегальная торговля дикими видами животных и растений

Нелегальная торговля дикими видами животных и растений — один из наиболее доходных видов теневого бизнеса. В глобальных масштабах эта деятельность занимает четвёртое место по денежному обороту, после торговли наркотиками, оружием и людьми, агрегируя около $8,5 млрд в год.[1] Этот вид преступности процветает там, где отсутствует межведомственная и международная координация и существует коррупционная среда.[2]

Признание проблемы на глобальном уровне

править

Для защиты некоторых видов дикой фауны и флоры от чрезмерной эксплуатации их в международной торговле 3 марта 1973 года была принята Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Международная значимость нелегальной торговли дикими животными признана Организацией Объединенных Наций, которая в 2000 году включила в деятельность Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) задачи по противодействию транснациональной организованной преступности в сфере незаконного оборота природных ресурсов.

В своей резолюции 2001/12 Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) призвал государства-члены принять «законодательные или другие меры, необходимые для признания незаконного оборота охраняемых видов дикой флоры и фауны уголовным преступлением в их внутреннем законодательстве». В последующей резолюции 2003/27 ЭКОСОС призвал государства-члены принять необходимые превентивные меры, а также пересмотреть национальное уголовное законодательство с целью обеспечить серьезные наказания за незаконный оборот охраняемых видов флоры и фауны.[3]

Статус нелегальной торговли дикими видами и борьба с ней в разных странах

править

Казахстан

править

Для торговли объектами дикой природы Казахстана является как страной происхождения, так и потребления и транзита. Среди видов фауны, которые часто становятся жертвами нелегальной торговли в Казахстане — сайгак, сокол балобан, среднеазиатская черепаха.

Противодействие перемещению диких растений и животных, которые находятся под защитой СИТЕС, является для пограничных и таможенных служб Казахстана достаточно новым направлением деятельности. Зачастую сотрудники, которые непосредственно производят осмотр грузов и проводят задержания, не знают о списке видов, включённых в приложения СИТЕС, и разрешительных документах, которые должны сопровождать их перевозку, не осведомлены о специальных условиях, которые определены СИТЕС для перевозки живых животных, и не проинструктированы о порядке дальнейших действий во время задержания и конфискации.

Еще одна сложность возникает в работе с экспертами, участие которых необходимо для определния видовой принадлежности изъятых животных и растений. На сегодняшний день правоохранительные органы привлекают таких экспертов по своему усмотрению, и до сих пор нет официального списка установленных или рекомендованных лиц или организаций, которые могут проводить подобную экспертизу. В итоге экспертные оценки вызывают вопросы в судах, и рассмотрение дел значительно осложняется.[4]

С 2021 году в Казахстане проводится обучение сотрудников пограничных и таможенных служб по применению СИТЕС и укрепляется межведомственное сотрудничество в этой сфере.[5][6] С 2014 года ведётся подготовка поисковых собак для пресечения нелегального ввоза и вывоза диких животных, их частей и продукции из них.[7]

Сайгак

править

Несмотря на то, что в Казахстане с 1999 года действует мораторий на отстрел сайгака,[8][9] контрабандный вывоз рогов сайгака продолжался всё это время. Восстановление численности сайги (к примеру, в 2014 году её поголовье в Казахстане составляло 49 378, а в 2023 — уже 1915000 голов) стало возможным благодаря усилиям по борьбе с браконьерством и нелегальным вывозом.[10][8]

В Казахстане незаконное добывание, уничтожение сайгака, а также приобретение, хранение, сбыт, ввоз, вывоз, пересылка, перевозка незаконно добытого сайгака или его дериватов, в том числе рогов, является уголовным преступлением, наказание за которое — вплоть до лишения свободы до 12 лет, с конфискацией имущества (статья 339 Уголовного кодекса РК).[11] 6 сентября 2023 года уже бывший министр экологии и природных ресурсов Зульфия Сулейменова сообщила о выявлении браконьерской сети, в которую были вовлечены сотрудники правоохранительных органов и природоохранного ведомства:

"Была активизирована деятельность по борьбе с браконьерством в Казахстане. К сожалению, мы выявили, что этим промышляют и люди в погонах, и наши собственные работники. Был выявлен факт повторного попадания в оборот ранее изъятых дериватов (рогов сайгака)."[12]

Анализ сообщений в СМИ позволяет установить, что в период с 2012 по 2022 годы правоохранительными органами было конфисковано как минимум 10000 штук контрабандных рогов сайгака.

Неполный список крупных задержаний (в хронологическом порядке):

  • 149 рогов в 2015 году в Западно-Казахстанской области;[13]
  • 1 тонна 118 кг рогов в октябре 2019 года в Атырауской области;[14]
  • 700 рогов в ноябре 2020 года в Западно-Казахстанской области;[15]
  • 3144 рогов (более 700 кг) в июле 2021 года в Алматинской области;[16]
  • 1169 рогов в 2022 году в Западно-Казахстанской области;[17]
  • 844 рога в феврале 2022 года в Карагандинской области;[18]
  • 732 рога в августе 2022 года в Улытауской области;[19]
  • 198 рогов в августе 2022 года в Мангистауской области;[20]
  • 953 рога в ноябре 2022 года в Алматинской области;[21]
  • 1116 рогов в январе 2023 года в Актюбинской области;[22]
  • 845 рогов в июле 2023 года на территории Кыргызстана при попытке вывоза из Казахстана в Китай.[23]

Среднеазиатская черепаха

править

Среднеазиатская черепаха не является дорогим товаром, но браконьеры берут количеством. В одной локации за сезон скупщики могут собрать от нескольких сотен до нескольких тысяч особей. По оценкам экспертов, оборот среднеазиатской черепахи внутри Казахстана имеет гораздо меньший объём, чем экспортный оборот. На внутренний рынок  среднеазиатская черепаха поступает, в основном, для продажи в зоомагазинах и на зоорынках, а также для подпольной продажи ресторанам. Степные черепахи вывозятся из Казахстана в основном в Россию. Оттуда они — под видом узбекистанского экспорта — отправляются в европейские страны, США и, возможно, в Китай. Оренбург является пунктом контрабандного транзита среднеазиатской черепахи из Центральной Азии в Европу и США.[24]

В последний раз экспортная квота СИТЕС, в размере 40 тысяч особей, была выдана Казахстану в 2001 году. Весь последующий экспорт — контрабанда. Анализ сообщений в СМИ показывает, что только в период с 2015 по 2019 годы на границе Казахстана было задержано 22 тысячи нелегально вывозимых черепах. Нелегальный оборот, который проходит через казахстанскую границу незамеченным, скорее всего, превышает эту цифру в несколько раз.[24]

Неполный список крупных задержаний (в хронологическом порядке):

  • Более 8000 живых черепах в апреле 2016 года на казахстанско-российской границе;[25]
  • 4100 живых черепах в июне 2016 года на казахстанско-российской границе;[26]
  • Более 4000 живых черепах из Казахстана в октябре 2019 года в Оренбурге (РФ);[27]

Балобан

править

Из-за нелегального отлова и вывоза для целей соколиной охоты в страны Персидского залива Казахстан потерял до 90% общей численности своих популяций балобана.[28] Случаи задержания нелегально вывозимых балобанов на границе регистрируются ежегодно. По оценкам экспертов, в начале 2000-х из Казахстана нелегально вывозили до тысячи балобанов в год.[28]

В 2015 году Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (АСБК) включила балобана в список видов, по которым ведётся активная работа по пресечению нелегального трафика.[29]

Неполный список задержаний (в хронологическом порядке):

  • 7 живых балобанов в сентябре 2010 года в Восточно-Казахстанской области;[30]
  • 7 живых балобанов в сентябре 2014 года на казахстанско-российской границе;
  • 18 живых самок балобана в ноябре 2021 года в Алматинской области.[31]

Примечания

править
  1. ↑ Cusack, John The Illegal Wildlife Trade, Dollars & Sense by John Cusack (амер. англ.). Financial Crime News (8 марта 2020). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 26 марта 2023 года.
  2. ↑ GLOBAL WILDLIFE ENFORCEMENT: Strengthening Law Enforcement Cooperation Against Wildlife Crime (англ.). — Lyon: Interpol, 2018.
  3. ↑ Кревер В. Г., Иванникова Т. О. Коммерческий оборот диких животных в Российской Федерации. — М.: Всемирный фонд дикой природы, 2020. — С. 17-18. — 328 с. — ISBN 978-5-6043714-5-9.
  4. ↑ СИТЕС и нелегальная торговля видами дикой фауны и флоры. Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 31 мая 2023 года.
  5. ↑ Тренинг по применению Конвенции СИТЕС в Казахстане. Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (17 августа 2023).
  6. ↑ Центральная Азия объединяет усилия в борьбе с преступлениями против дикой природы — региональный семинар в Бишкеке. Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (21 июля 2023).
  7. ↑ Как собаки помогают охранять дикую природу Казахстана. Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (15 марта 2023). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 22 марта 2023 года.
  8. ↑ 1 2 Редакция Занесён ли сайгак в Красную книгу Казахстана? | Фактчек (рус.). Factcheck.kz (22 января 2023). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 29 января 2023 года.
  9. ↑ Мораторий на отстрел сайгаков продлили до 2024 года. МИА «Казинформ» (4 января 2023). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 31 января 2023 года.
  10. ↑ Учёные посчитали сайгаков в казахстанских степях. baigenews.kz (23 мая 2023). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 23 мая 2023 года.
  11. ↑ Уголовный кодекс Республики Казахстан - ИПС "Әділет". adilet.zan.kz. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 4 октября 2023 года.
  12. ↑ Московчук, Анастасия Кому посвятила второй пост благодарности Зульфия Сулейменова. zakon.kz (6 сентября 2023). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 5 октября 2023 года.
  13. ↑ В ЗКО задержали мужчину со 149 рогами сайги. zakon.kz (5 августа 2015). Дата обращения: 29 сентября 2023.
  14. ↑ Казах – бывший гражданин Китая – тоннами отправлял в Поднебесную сайгачьи рога. Ақ Жайық. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 6 июля 2022 года.
  15. ↑ В ЗКО задержаны преступники, занимающиеся сбытом сайгачьих рогов (ФОТО ЗАДЕРЖАНИЯ) (рус.). Газета «Надежда» (28 ноября 2020). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 24 января 2021 года.
  16. ↑ КНБ пресек канал контрабанды сайгачьих рогов из Казахстана в Китай. qazradio.fm. Дата обращения: 29 сентября 2023.
  17. ↑ Казахстан, Sputnik Длительные сроки получили жители ЗКО за попытку вывоза рогов сайгаков. Sputnik Казахстан (20220701T2025+0600). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 7 февраля 2023 года.
  18. ↑ Более 400 сайгаков убили браконьеры в Карагандинской области. Телеканал «Астана» (7 февраля 2022). Дата обращения: 29 сентября 2023.
  19. ↑ Казахстан, Sputnik Более 700 штук рогов сайги изъяли у браконьеров в Улытауской области. Sputnik Казахстан (20220822T0747+0600). Дата обращения: 29 сентября 2023.
  20. ↑ У жителя Мангистауской области изъяты 198 рогов сайги | Kazakhstan Today. www.kt.kz. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 25 августа 2022 года.
  21. ↑ Более 100 килограммов рогов сайги изъяли у браконьеров в Алматинской области | Kazakhstan Today. www.kt.kz. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 4 февраля 2023 года.
  22. ↑ БОЛЕЕ ТЫСЯЧИ ШТУК РОГОВ САЙГИ ИЗЪЯЛИ У БРАКОНЬЕРОВ В АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ. 24.kz (16 января 2023).
  23. ↑ Сотрудники ГКНБ задержали контрабандистов с грузом рогов сайгака. Фото. kaktus.media (23 июня 2023). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 21 июля 2023 года.
  24. ↑ 1 2 Алия Веделих. Степная черепаха и контрабанда. Tabigat Media (24 апреля 2023).
  25. ↑ В Оренбуржье на таможне задержали 8000 черепах. Российская газета (20 апреля 2016). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 27 апреля 2016 года.
  26. ↑ vestirama.ru Безжалостное турне: 4100 живых черепах придавили 7 тоннами капусты и попытались ввезти в Оренбург (рус.). ВЕСТИРАМА.РУ (11 июня 2019). Дата обращения: 29 сентября 2023.
  27. ↑ В оренбургском гараже нашли 4000 казахстанских черепах. KTK (16 октября 2019). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 26 августа 2022 года.
  28. ↑ 1 2 Дикая природа и коррупция: как Казахстан теряет балобанов - EcoStan News (амер. англ.) (17 мая 2023). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 5 октября 2023 года.
  29. ↑ Сокол балобан - Птица года 2020. Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (13 января 2020). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 3 июня 2023 года.
  30. ↑ Соколов-балобанов, изъятых у браконьеров в ВКО, выпустили на волю. kaztag.kz. Дата обращения: 29 сентября 2023.
  31. ↑ 1 декабря 2021 года в Алматинской области был произведён выпуск 18 особей соколов-балобанов, изъятых у браконьера 21.11.2021 года. ohotzooprom.kz/instagram (1 декабря 2021).
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Нелегальная_торговля_дикими_видами_животных_и_растений&oldid=133640197