Нусантара (город)

Нусанта́ра (индон. Nusantara) — строящийся город в Индонезии, в который планируется перенести столицу страны из Джакарты. Расположен на острове Калимантан на территории провинции Восточный Калимантан, однако в ближайшей перспективе город и его окрестности должны быть выделены в особый столичный округ, по статусу равный провинции. Перемещение центральных органов государственной власти предполагается осуществить поэтапно до конца 2024 года.

Город
Нусантара
индон. Nusantara
Indonesian President Joko Widodo Leads Kendi Nusantara Ritual at New Capital’s Ground Zero (14032022152732).jpg
1°03′40″ ю. ш. 116°40′50″ в. д.HGЯO
Страна  Индонезия
Глава Bambang Susantono[d][1]
История и география
Первое упоминание 2019
Площадь 450 км²
Часовой пояс UTC+8:00
Цифровые идентификаторы
Телефонный код +62
Почтовый индекс 62xxx
ikn.go.id​ (индон.)
Нусантара на карте
Нусантара
Нусантара
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Планы по созданию новой столицы были объявлены в 2019 году, градостроительные работы начаты в 2021 году. Название новой столицы официально утверждено в январе 2022 года.

Решение руководства Индонезии о переносе столицы мотивируется перенаселённостью Джакарты, инфраструктурными и экологическими проблемами этого мегаполиса.

ИсторияПравить

Столичный статус был унаследован Джакартой с колониальных времен: этот город, называвшийся до 1945 года Батавией, был на протяжении столетий административным центром Нидерландской Ост-Индии. В ходе войны за независимость Джакарта длительное время была оккупирована голландцами, и в это время столичные функции выполняли Джокьякарта и Букиттинги. Однако в 1950 году после завершения противостояния с Нидерландами и объединения большей части их бывших ост-индских владений в составе унитарной Республики Индонезии столичный статус Джакарты был в полной мере восстановлен[2].

 
Президент Джоко Видодо посещает место, отведённое под новую столицу Индонезии. Декабрь 2019 года

Вместе с тем в последующие десятилетия в общественных и политических кругах Индонезии периодически высказывались идеи о переносе столицы страны в другое место. Главным аргументом в пользу такого решения представлялась перенаселенность Джакарты, которая, в свою очередь, порождала серьёзные социальные, инфраструктурные и экологические проблемы. Кроме того, в перемещении столицы некоторые усматривали средство выправления заметного территориального дисбаланса в социально-экономическом развитии Индонезии, при котором Ява и некоторые другие примыкающие к ней западные районы страны являются центром хозяйственной деятельности, а малонаселенные центральные и восточные территории заметно отстают по всем соответствующим показателям. В этой связи в качестве кандидатур на новую столицу нередко назывались Баликпапан и Самаринда, расположенные на индонезийской части Калимантана, представляющей собой географический центр страны[3].

До второй половины 2010-х годов подобные идеи носили достаточно маргинальный характер и не рассматривались руководством страны в практической плоскости. Однако ситуация изменилась после прихода к власти Джоко Видодо, который до своего избрания на пост президента в 2014 году занимал должность губернатора Джакарты. Опыт руководства этим мегаполисом привёл его к выводу о необходимости безотлагательного переноса столицы на новое место. Помимо традиционных проблем перенаселённости и перегрузки инфраструктуры им были приняты во внимание научные исследования, подтверждавшие, что Джакарта в результате масштабных деформаций грунтового основания уходит под воду со скоростью около 25 сантиметров в год: сохранение этой тенденции грозит затоплением по крайней мере половины города в течение ближайших двух-трёх десятилетий[4][5].

 
Контора старосты поселения Пемалуан, на территории которого должен находиться центр новой столицы

В 2017 году вопрос о переносе столицы за пределы Явы был принят в проработку профильными индонезийскими ведомствами, а в апреле 2019 года соответствующие планы были официально анонсированы главой государства[6][7]. В августе того же года в качестве места строительства новой столицы президентом была определена территория провинции Восточный Калимантан: подчеркивалось, что в расчёт принималась благополучная сейсмическая и экологическая обстановка на этой территории. Разработка соответствующего проекта была возложена на профильное индонезийское ведомство — Министерство/Комитет по планированию национального развития[en][8][9]. По проведённым им предварительным расчётам, реализация проекта потребует 466 триллионов рупий (32,7 миллиарда долларов США): было объявлено, что за счёт государственного бюджета будет ассигновано не более 19 % этой суммы, а оставшаяся часть будет обеспечена за счет государственно-частного партнёрства и прямых инвестиций как государственных предприятий, так и частного сектора[10].

В течение нескольких последующих месяцев было определено место новой столицы — участок на границе двух округов Восточного Калимантана — Кутай-Картанегара[en] и Пенаджам-Северный Пасер[en], не имеющий городской застройки и в значительной части поросший лесом. В декабре 2019 года эту территорию посетил Джоко Видодо[11][12][13].

В 2020 году процесс реализации проекта по переносу столицы заметно замедлился из-за проблем, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Однако уже в первой половине следующего года администрация Джоко Видодо активизировала соответствующие усилия, и в сентябре разработанный ею законопроект о переносе столицы был представлен в Совет народных представителей — нижнюю палату Народного консультативного конгресса Индонезии, которая обладает реальными законодательными полномочиями[14][15]. 18 января 2022 года он был одобрен парламентариями и обрёл правовую силу под названием «Закон о столице государства»[16][17].

НазваниеПравить

 
Карта Нусантары во внутреннем помещении Индонезийского национального памятника: в её состав, помимо Индонезии, включены территории Восточной Малайзии, Брунея и Восточного Тимора

17 января 2022 года, накануне принятия закона о столице Советом народных представителей, было объявлено название нового города — Нусанта́ра. Соответствующее решение главы государства было доведено до парламентариев министром по планированию национального развития Сухарсо Моноарфой[en]. Сообщалось, что Джоко Видодо выбрал наименование из более чем 80 предложенных ему вариантов, среди которых были Негара-Джая, Нусантара-Джая, Нуса-Карья, Пертивипура и Чакравалапура[18][19].

Слово «Нусанта́ра», имеющее весьма широкое хождение в современном индонезийском языке, происходит от старояванских слов «ну́са» (яв. nusa — «остров», «земля») и «анта́ра» (яв. antara — «между», «вне») и буквально может быть переведено как «межостровье», «архипелаг». Это понятие было введено в оборот в средневековой яванской литературе периода расцвета Маджапахита и изначально обозначало все территории, входившие в состав этого государства с центром на Яве. К середине XX века оно приобрело два основных значения. В первом из них оно является лирическим либо патетическим обозначением родной страны — Индонезии. Во втором подразумевает как минимум весь Малайский архипелаг, а часто — вообще всю область расселения австронезийских народов, включающую также Малакку, Тайвань, Мадагаскар и по крайней мере часть Океании[20][21]. Основой геополитического позиционирования Индонезии является Вавасан Нусантара[en] — «Концепция архипелага», в соответствии с которой границами её территории служат прямые линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки самых удалённых островов и осыхающих рифов. Эта концепция была разработана под руководством Мохтара Кусумаатмаджи и усилиями индонезийской дипломатии легла в основу правового статуса государства-архипелага[en], зафиксированного в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года[22].

Административно-территориальное устройствоПравить

 
Территория из состава двух округов, отведенная под новую столицу

В соответствии с «Законом о столице государства» территория будущей столицы должна быть выделена в отдельное административно-территориальное образование по статусу равное провинции. Это полностью воспроизводит нынешний статус Джакарты, представляющей собой особый столичный округ. Новый столичный округ займёт сопредельные районы восточнокалимантанских округов Кутай-Картанегара и Пенаджам-Северный Пасер. При этом портовый город Баликпапан будет отсечён его территорией от основной территории провинции Восточный Калимантан и образует полуэксклав. Общая площадь столичного округа по проекту составляет 2561 км². В рамках этой территории непосредственно под город предполагается отвести 562 км², из которых 68,5 км² займет центральный район, предназначенный для административной застройки. Последний будет расположен на месте нынешних районов Сепаку[id] и Самбоджа[id], относящихся, соответственно, к территориям двух вышеуказанных округов[23][24].

Для управления Нусантарой с соответствии с принятым 18 января 2022 года законом была учреждена новая государственная структура — Администрация государственной столицы Нусантары (индон. Otorita Ibu Kota Negara Nusantara) c «гибридными» полномочиями: она должна сочетать функции правительственного ведомства и властей территориальной единицы. [14][25][26]. 10 марта 2022 года её руководителем — с официальным введением в состав правительственного кабинета — был назначен Бамбанг Сусантоно[en], занимавший в 2009—2014 годах должность заместителя министра транспорта, а позднее входившего в руководящие органы национальной авиакомпании Garuda Indonesia и ряда крупных коммерческих структур. Его единственным заместителем был назначен Дони Рахаю[en] — известный девелопер, архитектор и ландшафтный дизайнер, принимавший активное участие в разработке проекта строительства новой столицы[27].

КритикаПравить

 
Джохан бин Джаафар, автор одной из первых аналитических публикаций о Нусантаре

Перенос столицы, осуществляемый в столь сжатые сроки, стал одним из наиболее резонансных событий в жизни Индонезии за последнее время. Несмотря на то, что президенту Джоко Видодо удалось обеспечить поддержку своей инициативы со стороны всех представленных в парламенте политических партий, кроме Партии справедливости и благоденствия, критика в адрес данного проекта звучит как в среде индонезийского истеблишмента, так и в широких общественных кругах. Замечания вызывают прежде всего большие финансовые затраты, связанные с переносом столицы, которые становятся особенно ощутимыми в условиях экономического спада, вызванного пандемией коронавируса. Высказывается недовольство по поводу того, что столь важное решение было принято без должного общественного обсуждения[23][28].

Социологический опрос, проведённый в августе 2019 года, показал, что население страны восприняло переезд столицы скорее негативно: против этого шага выступают 35,6 % респондентов, за — 24,6 %, остальные затрудняются с ответом. На само́м Калимантане планы переезда столицы были встречены с относительно бо́льшим, однако далеко не всеобщим энтузиазмом — их приветствуют 48,1 % местных респондентов. Многие калимантанцы выражают опасения, что строительство мегаполиса может нарушить традиционный уклад местных жителей — даяков, а также вызвать серьёзные социальные проблемы. Наибольшее же неприятие проект Нусантары предсказуемо вызвал среди жителей нынешней индонезийской столицы: против него выступает 95,7 % джакартцев[29].

Неоднозначный отклик — в том числе на международной арене — получил и выбор индонезийским лидером названия для новой столицы. Так, авторитетный малайзийский журналист и публицист Джохан бин Джаафар в статье «Город Нусантара — наследие или глупость?» (англ. City of Nusantara: legacy or folly?) предположил, что подобный шаг может быть воспринят соседними странами как проявление экспансионистских либо гегемонистских претензий со стороны Индонезии. Для народов же центральной и восточной Индонезии, интересы которых, как объявлялось, были в числе мотивов в пользу переноса столицы с Явы, использование откровенно яванского названия может символизировать сохранение доминирования яванцев в жизни страны. Индонезийский политолог и общественный деятель Юди Латиф[id] расценил выбор названия будущей столицы непродуманным и свидетельствующим о дефиците свежих идей в среде национальной элиты[28].

ПримечанияПравить

  1. https://ikn.go.id/
  2. Rindi Nuris Velarosdela. Mengapa Jakarta Menjadi Ibu Kota Indonesia? (индон.). Kompas (8 сентября 2021). — Электронная версия газеты «Компас»[en]. Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 31 января 2022 года.
  3. Aswab Nanda Prattama. Wacana Pemindahan Ibu Kota pada Era Soekarno dan Sebelumnya... (индон.). Kompas (30 апреля 2019). — Электронная версия газеты «Компас»[en]. Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 31 января 2022 года.
  4. Константин Волков. Спасти Джакарту: Столица Индонезии уходит под воду катастрофическими темпами. Российская газета (29 августа 2019). — Электронная версия Российской газеты. Дата обращения: 3 февраля 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
  5. Ellyvon Pranita. Benarkah Jakarta Akan Tenggelam dalam 10 Tahun? Ini Wilayah yang Berisiko (индон.). Kompas (6 октября 2021). — Электронная версия газеты «Компас»[en]. Дата обращения: 3 февраля 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
  6. Indonesia studies new sites for capital city (10 апреля 2017). Архивировано 19 января 2022 года. Дата обращения 18 января 2022.
  7. Indonesia to move capital city, BBC (29 апреля 2019). Архивировано 17 января 2022 года. Дата обращения 18 января 2022.
  8. Marchio Irfan Gorbiano. BREAKING: Jokowi announces East Kalimantan as site of new capital (англ.). The Jakarta Post (26 августа 2019). — Электронная версия газеты «Джакарта пост». Дата обращения: 6 апреля 2020. Архивировано 17 января 2022 года.
  9. Ibu Kota Baru, Pertaruhan Jokowi dan PR Presiden Selanjutnya (индон.). CNN (27 августа 2019). — Официальный сайт индонезийской редакции CNN. Дата обращения: 6 апреля 2020. Архивировано 29 августа 2019 года.
  10. Maulia, Erwida. Jokowi announces Indonesia's new capital in East Kalimantan, Nikkei Asian Review (26 августа 2019). Архивировано 16 января 2022 года. Дата обращения 18 января 2022.
  11. Siti Munawaroh. Ditargetkan Pindah 2024, Begini Update Proyek Ibu Kota Negara (индон.). Bisnis Indonesia (12 марта 2020). — Электронная версия газеты «Биснис Индонесиа». Дата обращения: 6 апреля 2020. Архивировано 6 апреля 2020 года.
  12. Indonesia begins fortification of site of new capital (англ.). New Straits Times (9 ноября 2019). — Электронная версия газеты «Нью стрейтс таймс». Дата обращения: 6 апреля 2020. Архивировано 29 февраля 2020 года.
  13. Istana Kepresidenan Dibangun di Wilayah Sepaku Ibu Kota Baru (индон.). CNN (15 ноября 2019). — Официальный сайт индонезийской редакции CNN. Дата обращения: 6 апреля 2020. Архивировано 6 апреля 2020 года.
  14. 1 2 Putri, Cantika Adinda RUU Pemindahan Ibu Kota Baru Rampung, Ini Bocorannya! (индон.). CNBC Indonesia (3 сентября 2021). Дата обращения: 2 октября 2021. Архивировано 2 октября 2021 года.
  15. Ramadhan, Ardito Babak Baru Pemindahan Ibu Kota: RUU IKN Diserahkan ke DPR Halaman all (индон.). KOMPAS.com (30 сентября 2021). Дата обращения: 2 октября 2021. Архивировано 2 октября 2021 года.
  16. Nicholas Ryan Aditya. Ketuk Palu, DPR Sahkan RUU Ibu Kota Negara Jadi UU (индон.). Kompas (18 января 2022). — Электронная версия газеты «Компас»[en]. Дата обращения: 1 февраля 2022. Архивировано 1 февраля 2022 года.
  17. Aprianus Doni Tolok. Sah! DPR Setujui RUU Ibu Kota Negara, Ibu Kota Resmi Pindah ke Kaltim (индон.). Bisnis Indonesia (18 января 2022). — Электронная версия газеты «Биснис Индонесиа». Дата обращения: 1 февраля 2022. Архивировано 1 февраля 2022 года.
  18. Ardito Ramadhan. Kepala Bappenas Umumkan Nama Ibu Kota Baru: Nusantara (индон.). Kompas (17 января 2022). — Электронная версия газеты «Компас»[en]. Дата обращения: 1 февраля 2022. Архивировано 25 января 2022 года.
  19. Ardito Ramadhan. Kepala Bappenas Sebut Ada Sekitar 80 Calon Nama Ibu Kota Baru, yang Dipilih "Nusantara" (индон.). Kompas (17 января 2022). — Электронная версия газеты «Компас»[en]. Дата обращения: 1 февраля 2022. Архивировано 1 февраля 2022 года.
  20. Большой индонезийско-русский словарь, 1990, с. 68.
  21. Погадаев, 2012, с. 448.
  22. Погадаев, 2012, с. 717.
  23. 1 2 Ibu kota baru Indonesia: Warga Dayak Paser khawatir 'makin tersingkir' dari wilayah adat, 'tidak mau tambah melarat'. BBC News Indonesia (6 сентября 2019). Дата обращения: 5 января 2022. Архивировано 5 января 2022 года.
  24. Menyambut Provinsi Baru di Ibu Kota Baru. GoodNews from Indonesia (19 декабря 2019). Дата обращения: 5 января 2022. Архивировано 5 января 2022 года.
  25. Putri, Cantika Adinda Tanpa Pilkada, Ini Kepala Otorita Ibu Kota Baru! (индон.). CNBC Indonesia (3 сентября 2021). Дата обращения: 2 октября 2021. Архивировано 2 октября 2021 года.
  26. Junita, Nancy Simak Poin-Poin Penting RUU Ibu Kota Negara | Kabar24 (индон.). Bisnis.com (1 октября 2021). Дата обращения: 2 октября 2021. Архивировано 2 октября 2021 года.
  27. Kanavino Ahmad Rizqo. Bambang Susantono dan Dhony Rahajoe Resmi Pimpin IKN Nusantara (индон.). Detik (10 марта 2022). — Электронный журнал «Детик»[en]. Дата обращения: 4 июля 2022. Архивировано 18 марта 2022 года.
  28. 1 2 Johan Jaaffar. City of Nusantara: legacy or folly? (индон.). The Star (31 января 2022). — Электронная версия газеты «Стар»[en]. Дата обращения: 1 февраля 2022. Архивировано 31 января 2022 года.
  29. Ambaranie Nadia Kemala Movanita. Survei: Mayoritas Responden di Jakarta Tak Setuju Ibu Kota Pindah (индон.). Kompas (27 августа 2019). — Электронная версия газеты «Компас»[en]. Дата обращения: 3 февраля 2022. Архивировано 3 февраля 2022 года.

ЛитератураПравить

  • Коригодский Р. Н., Кондрашкин О. Н., Зиновьев Б. И., Лощагин В. Н.. Большой индонезийско-русский словарь. — М., 1990. — Т. 2.
  • Малайский мир (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур). Лингвострановедческий словарь / Сост. В. А. Погадаев. — М.: Восточная книга, 2012. — 798 с. — ISBN 978-5-7873-0658-3.