Первая уставная грамота БНР

Первый Уставная грамота к народам Беларуси[1] (белор. Першая Устаўная грамата да народаў Беларусі) — юридический и политический акт, принятый Исполнительным комитетом Совета Первого Всебелорусского съезда 21 февраля 1918 года в Минске[2]. Она призвала белорусский народ реализовать своё право на полное самоопределение, а национальные меньшинства — на национальную и личную автономию.

Первая уставная грамота БНР.

Микрофильмированный оригинал акта хранится в 325-м фонде Национального архива РБ.

ПредысторияПравить

Стремительное наступление немецких войск, начавшееся 16 февраля 1918 года, вынудило Облисполком и СНК[be] Западной области и фронта в ночь на 19 февраля 1918 года эвакуироваться из Минска в Смоленск. Это позволило выйти из подполья Исполкому Совета Всебелорусского съезда, которые в своём Приказе № 1 от 19 февраля объявил, что «взял власть в свои руки». Члены Центральной Белорусской военной рады (ЦБВР) были освобождены из тюрем, а один из них, Константин Езовитов, был назначен комендантом Минска с приказом навести порядок в городе. В Минске было введено военное положение в соответствии с пунктом 2 приказа Исполкома[3]. В то же время в Минске активизировалась Польская военная организация[2].

Принятие грамотыПравить

21 февраля Исполнительный совет Всебелорусского съезда обратился к народам Белоруссии с Первой уставной грамотой, в которой отмечалось: «Новый грозный момент переживает наша родина. Бывшая в крае власть бесследно ушла. Ныне мы стоим перед возможным занятием края немецкими армиями»[1]. Первая уставная грамота призывала белорусский народ реализовать своё право на «полное самоопределение», а национальные меньшинства — на национальную и личную автономию. Касаясь права народов на самоопределение, авторы документа утверждали, что власть в Белоруссии должна формироваться согласно волеизъявлению народов, населяющих страну. Этот принцип должен быть реализован путём демократических выборов во Всебелорусский Учредительный Сейм.

В этом документе Исполнительный комитет объявил о создании 20 февраля правительства — Народного секретариата Беларуси[be] во главе с Я. Воронко — временного исполнительного органа народной власти, который приступил к исполнению своих обязанностей с 21 февраля. В состав секретариата входили Полута Бадунова, Язеп Воронка (председатель), Тамаш Гриб, Кастусь Езавитов, Василий Захарко, Пётр Кречевский и Аркадий Смолич[4].

Исполнительный комитет Совета Первого Всебелорусского съезда объявил себя временной властью Беларуси. Впервые в акте не упоминалась автономия и необходимость оставаться в составе России. Текст уставной грамоты на белорусском и русском языках был расклеен по всему Минску[5].

РезультатыПравить

С 21 февраля 1918 года власть в Белоруссии находилась в руках командования германской армии. 22 февраля оно приказало польским частям покинуть Минск, а белорусским — сложить оружие. Чтобы не осложнять отношения с Россией, немцы не признали белорусское правительство, заняли резиденцию Народного секретариата, реквизировали его имущество, сняли белорусские национальные флаги со зданий и запретили правительственным чиновникам покидать город. Однако в конце февраля между Секретариатом и немецкой военной администрацией состоялись переговоры, в результате которых оккупанты признали правительство Воронко представителем белорусского населения. Немцы разрешили Секретариату вести легальную деятельность на территории Минщины, главным образом в сфере местного управления, образования и издательского дела[5].

3 марта 1918 года Германская империя и Советская Россия заключили Брестский мир, по которому северо-западная часть Белоруссии отходили к Германии, часть страны на юг от Полесской железной дороги передавалась Украине, а остальные белорусские земли рассматривались как территория России.[6]. Кроме того, немцы пообещали большевикам не признавать никаких государств на оккупированных территориях, объявивших о своей независимости после 3 марта 1918 года. Народный секретариат и Исполком Совета Всебелорусского съезда также не были признаны заседавшими в Минске немецкими властями. В ответ на это Исполком Совета Всебелорусского съезда 9 марта 1918 года принял Вторую уставную грамоту. Следующим шагом стало провозглашение независимости Белорусской Народной Республики 25 марта 1918 года.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. 1 2 1-я Уставная Грамота к народам Белоруссии. Акты БНР. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. — Приводится в том виде, в каком напечатана в кн. Канчера «Белорусский вопрос», 1919 г.. Дата обращения: 3 сентября 2022.
  2. 1 2 ЭГБ, 1999, с. 478.
  3. БелЭн, 2004, с. 207.
  4. Анатоль Сідарэвіч. Першы сімвал новай Беларусі: якім гербам была змацаваная Першая Устаўная грамата БНР (белор.). «Наша Ніва» (18 ноября 2015). Дата обращения: 3 сентября 2022.
  5. 1 2 Мірановіч, 2003.
  6. Новик Е. К. 2. Брестский мир // История Беларуси, 1917 — 1945 гг.: учеб. пособие для 10-го кл. учреждений общ. сред. образования с рус. яз. обучения / Е. К. Новик ; автор метод. аппарата В. В. Гинчук; пер. с белорус. яз. Н. Л. Стрехи. — Мн.: Нар. асвета, 2012. — 182 с.

ЛитератураПравить

СсылкиПравить