Первый государственный секретарь Великобритании (англ. First Secretary of State) — это должность, которую иногда занимает министр Короны в правительстве Великобритании. Эта должность указывает на старшинство[1], включая превосходство над всеми другими государственными секретарями[2]. Должность не всегда используется, поэтому иногда бывают продолжительные периоды между последовательными назначениями.
| Первый государственный секретарь | |
|---|---|
| First Secretary of State | |
_(St_Edwards_Crown).svg) Герб правительства Его Величества | |
| Должность занимает Вакантно с 15 сентября 2021 | |
| Должность | |
| Форма обращения |
Достопочтенный (формально) Превосходительство (дипломатически) |
| Резиденция | Отсутствует, может использовать резиденции, предоставленные в качестве привилегии |
| Назначается | Монархом по совету премьер-министра |
| Появилась | 13 июля 1962 |
| Первый | Ричард Остин Батлер |
| Последний | Доминик Рааб |
| Сайт | gov.uk/government/minist… |
В настоящее время должность вакантна; последним её занимал Доминик Рааб с 2019 по 2021 год (после чего он стал заместителем премьер-министра).
Конституционная позиция
правитьКак и заместитель премьер-министра, первый государственный секретарь не имеет права автоматического наследования должности премьер-министра[3]. Однако, когда премьер-министр Борис Джонсон был переведён в отделение интенсивной терапии 6 апреля 2020 года после заражения коронавирусом, первому государственному секретарю Доминику Раабу было поручено "замещать его в случае необходимости"[4].
Эта должность временно имела больший конституционный вес в период с 2002 года[5], когда она была включена как отдельное юридическое лицо, до 2008 года, когда все её оставшиеся функции были переданы другим позициям в правительстве[6]. В течение большей части этого времени Джон Прескотт был первым государственным секретарём.
История
правитьВ 1962 году Р.А. Батлер стал первым человеком, назначенным на эту должность, частично для того, чтобы избежать королевских возражений против должности заместителя премьер-министра[7]. Эта должность дала Батлеру министерское превосходство над остальной частью кабинета министров[8] и указала на то, что он был вторым по командованию[9]. Гарольд Вильсон назначил трёх человек на эту должность в период с 1964 по 1970 год, но, как отмечали Энтони Селдон и другие, должность могла быть введена "более для успокоения эго, чем по функциональным причинам"[9].
Позже Майкл Хезелтайн и Джон Прескотт занимали эту должность, одновременно будучи заместителями премьер-министра[10]. Две должности существовали одновременно с разными держателями только в коалиционном правительстве Дэвида Кэмерона, когда лидер Либеральных демократов Ник Клегг был назначен заместителем премьер-министра, а консерватор Уильям Хейг — первым государственным секретарём[10]
Обязанности
правитьНа сайте правительства Великобритании указано, что эта должность не несёт дополнительных обязанностей[11]. Однако лорд Нортон отмечает, что для премьер-министра есть два преимущества в назначении первого государственного секретаря: во-первых, это освобождает старшего министра для выполнения задач координации и руководства комитетами, и, во-вторых, позволяет премьер-министру сигнализировать о статусе обладателя этой должности[12]. Стивен Торнтон и Джонатан Киркап заявили, что "должность первого государственного секретаря столь же важна, насколько важным воспринимается человек, занимающий эту должность"[13], но в определённых обстоятельствах эта должность "может приобретать острое значение и реальную власть" и может в дальнейшем стать значимой должностью[14].
Примечания
править- ↑ The Cabinet Manual (англ.). gov.uk.
- ↑ Watt, Nicholas (2015-05-08). "George Osborne made first secretary of state in cabinet reshuffle". The Guardian (англ.). 0261-3077. Дата обращения: 19 июля 2024.
- ↑ Norton, Philip. Governing Britain: Parliament, Ministers and Our Ambiguous Constitution (англ.). — Manchester: Manchester University Press, 2020. — P. 152. — ISBN 9-781526-145451.
- ↑ Statement from Downing Street: 6 April 2020 (англ.). GOV.UK. Дата обращения: 19 июля 2024.
- ↑ The Transfer of Functions (Transport, Local Government and the Regions) Order 2002 (англ.). legislation.gov.uk.
- ↑ The Transfer of Functions (Miscellaneous) Order 2008 (англ.). legislation.gov.uk.
- ↑ Brazier, Rodney. Choosing a Prime Minister: The Transfer of Power in Britain (англ.). — Oxford: Oxford University Press, 2020. — P. 5—74. — ISBN 978-0-19-260307-4.
- ↑ Brazier, Rodney. Choosing a Prime Minister: The Transfer of Power in Britain (англ.). — Oxford: Oxford University Press. — P. 75. — ISBN 978-0-19-260307-4.
- ↑ 1 2 Seldon, Anthony; Meakin, Jonathan; Thoms, Illias. The Impossible Office? The History of the British Prime Minister (англ.). — Cambridge: Cambridge University Press, 2021. — P. 171. — ISBN 9781316515327.
- ↑ 1 2 Brazier, Rodney. Choosing a Prime Minister: The Transfer of Power in Britain (англ.). — Oxford, 2020. — P. 77. — ISBN 978-0-19-260307-4.
- ↑ First Secretary of State - GOV.UK (англ.). www.gov.uk. Дата обращения: 19 июля 2024.
- ↑ Norton, Philip. Governing Britain: Parliament, Ministers and Our Ambiguous Constitution (англ.). — 2020. — P. 50–149. — ISBN 9-781526-145451.
- ↑ Stephen Thornton, Jonathan Kirkup. From Rab to Raab: The Construction of the Office of First Secretary of State // Parliamentary Affairs. — 2021-06-14. — Т. 76, вып. 1. — С. 186–210. — ISSN 0031-2290. — doi:10.1093/pa/gsab038.
- ↑ Thornton, Stephen; Kirkup, Jonathan. From Rab to Raab: The Construction of the Office of First Secretary of State (англ.). academic.oup.com. Parliamentary Affairs (2023). doi:10.1093/pa/gsab038. Дата обращения: 19 июля 2024.