Открыть главное меню

План Бейкера (формально, Мирный план для самоопределения народа Западной Сахары) является инициативой Организации Объединенных Наций предоставления самоопределение для Западной Сахары. Он был предназначен для замены Плана урегулирования 1991 года, который в дальнейшем подробно оговорен во время Хьюстонского соглашения 1997 года.

Эта статья является частью серии:
Конфликт в Западной Сахаре
Western Sahara conflict map.svg
Западная Сахара

Историческая справка

Проблемы
Спорные регионы

Политика

Восстания
Попытки решения конфликта
участия ООН

пор


ПредысторияПравить

Управление Западной Сахарой Марокко с 1975 года оспаривается со стороны Полисарио, многие члены которого живут в изгнании в соседнем Алжире.

С 1991 года после подписания соглашения о прекращении огня, принятого обеими сторонами с пониманием того, что ООН будет организовать референдум о независимости. План референдума 1991 года зашел в тупик, однако, в связи с разногласиями по числу избирательного права.

Марокко потребовали включение всех людей в настоящее время проживающих на территории и нескольких десятков тысяч, проживавших тогда на юге Марокко, которые теперь привезенных на территорию правительством.

Фронт ПОЛИСАРИО настаивает на включении только участников Испанской переписи в 1974 года и их потомков; перепись 1974 года было упомянуто в качестве основы списков избирателей в договоре 1991 года. Специализированные идентификационные команды МООНРЗС в конечном счете нашли более 80000 избирателей, которые считаются коренными жителями территории. Это число довольно тесно соответствует испанской переписи — 75000 человек, в результате чего Марокко выступило со списком избирателей, в котором более чем 100 000 отклоненных кандидатов от марокканской стороны. Это ввело процесс в тупик и к концу 1990-х годов Марокко объявило референдум «мертвым вариантом.»

План Бейкера I и IIПравить

Первый проект плана (неофициально назывался Бейкер I) или Рамочное соглашение, был разработан спецпредставителем ООН Джеймсом Бейкером в 2000 году, но так и не был официально представлен в Совете Безопасности ООН. Хотя основой были предложения Бейкера, он был разработан спонсируемой Марокко юридической командой.[1] Он предлагал народу Западной Сахары автономию в составе марокканской государства. Кроме вопросов обороны и внешней политики, все остальные вопросы и их решения будет возложены на органы местного самоуправления. Марокко приняло план, но Алжир и фронт ПОЛИСАРИО отвергли его. Алжир выступил с ответным предложением о разделе территория между противоборствующими сторонами.

Вторая версия (неофициально известный как План Бейкера II) предусматривал самоуправление Сахары как Западно-Сахарской автономии в течение пяти лет с проведением референдума о независимости как итога разрешения конфликта.

В этом референдуме будет участвовать все современное население Западной Сахаре, в том числе люди, которые мигрировали или переселены из Марокко после 1975 года, то, которое ПОЛИСАРИО до сих пор отказывается признавать.

С другой стороны, указывается, что временное местного правительство (Западная Сахара автономия) будет избран только ограниченным числом избирателей (теми, которые определены как коренные жители территории по мнению МООНРЗС) и данное решение не было принято Марокко.

После этого Марокко высказало ранние возражения против плана Бейкер II, Алжир и фронт ПОЛИСАРИО неохотно приняли план в качестве основы для переговоров.

В июле 2003 года Совет Безопасности ООН одобрил план, то, что он не делал с первым проектом Бейкера, и единодушно призывали стороны к его реализации.

Марокко, однако, затем отвергло план, заявив, что это больше не будет согласиться на любой референдум, который включал независимость в качестве варианта разрешения.

После этого, Бейкер подал в отставку в знак протеста, второй посланник ООН в Западной Сахаре сделал так же.

Он отметил, что, учитывая непримиримые позиции сторон и отказ Совета Безопасности в обеспечении решение, идущего против возражения одной из сторон, не появится более осуществимого решения, что это вполне приемлемый способ реализации Плана урегулирования 1991 года или необходимо достичь другой компромиссное решение. В то время ПОЛИСАРИО, желая иметь сильного посредника в лице поддержке США во главе процесса ООН, выразил сожаление по поводу его отставки, однако марокканские чиновники рассмотрели его действия в положительном свете; Министр иностранных дел Мохамед Бенайса публично назвал отставку результатом «упорной марокканской дипломатии».[2]

Статус Плана БейкераПравить

С начала 2005 года Генеральный секретарь ООН не упоминает план в своих докладах, и теперь он в значительной степени мертв.

Но замены плана не существует и остаются опасения, что политический вакуум приведет к возобновлению боевых действий.

Сейчас Марокко предлагает автономию в качестве окончательного решения конфликта.

ПримечанияПравить

  1. Miguel, C. Ruiz. El largo camino jurídico y político hacia el Plan Baker II. ¿Estación de término? (исп.) // Anuario Mexicano de Derecho Internacional : diario. — 2005. — V. 5. — P. 461.
  2. News24, South Africa's premier news source, provides breaking news on national, world, Africa, sport, entertainment, technology & more Архивировано 5 сентября 2008 года.

См. такжеПравить