Председатель Верховного Совета Российской Федерации

Председатель Верховного Совета Российской Федерации (до 16 мая 1992 года — Председатель Верховного Совета РСФСР)[1] — с 1938 по 1989 год — должностное лицо, занимавшее ведением заседаний Верховного Совета РСФСР. В 1989—1991 гг. высшее должностное лицо РСФСР. В 1991—1993 гг. — спикер парламента.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации
Упразднённая
государственная должность

Coat of arms of the Russian Federation (1992-1993).svg

герб России в 1992—1993 годах.
Ruslan Khasbulatov August 2011 Moscow.jpg
Р. И. Хасбулатов
(последний в должности)

Страна Flag of Russia (1991-1993).svg Россия
Преемственная должность Председатель Государственной думы
Председатель Совета Федерации России
Первый в должности А. А. Жданов
Последний в должности Р. И. Хасбулатов
Назначается Верховным Советом (1938—1989)
Съездом народных депутатов (1989—1993)
Учреждена 15 июля 1938 года
Упразднена 25 декабря 1993 года

Содержание

Избрание на должностьПравить

В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1978 года (с изменениями 1989—1992 годов) Председатель Верховного Совета Российской Федерации избирался на Съезде народных депутатов путём тайного голосования с использованием бюллетеней из числа народных депутатов Российской Федерации сроком на пять лет и не более, чем на два срока подряд (статья 115 Конституции).

До этого (по первоначальной редакции Конституции и по Конституции 1937 года) Председатель ВС избирался непосредственно Верховным Советом.

ПолномочияПравить

До 1989 года в соответствии с Конституциями 1937 и 1978 годов полномочия Председателя ВС были весьма скромными. В соответствии со статьей 28 Конституции 1937 года и первоначальной редакцией статьи 106 Конституции 1978 года Председатель ВС лишь ведал внутренним распорядком ВС и председательствовал на его заседаниях. Высшим должностным лицом республики (то есть главой РСФСР) он также не был: характерные для этого должностного лица полномочия были отнесены к ведению Президиума Верховного Совета, а подписание законов и других актов ВС осуществляли Председатель и Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР. Кроме того, все председатели Верховного совета РСФСР с 1938 по 1990 занимали свой пост по совместительству: среди них был секретари ВЦСПС, крупные ученые, писатель.

В 1989 году Верховный Совет принял поправки к Конституции. В соответствии с ними Председатель Верховного Совета стал высшим должностным лицом РСФСР, избираемым Съездом народных депутатов РСФСР. В течение 1989—1991 годов полномочия Председателя ВС РСФСР как высшего должностного лица республики были определены следующим образом:

  • осуществление общего руководства подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР; подписание законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР;
  • представление Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР доклады о положении республики и о важных вопросах её внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;
  • представление Съезду народных депутатов РСФСР кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР, а также предложения о персональном составе Комитета конституционного надзора РСФСР (c 15 декабря 1990 года — Конституционного суда РСФСР);
  • представление Верховному Совету РСФСР кандидатуры для назначения или избрания на должности Председателя Совета Министров РСФСР, Председателя Комитета народного контроля РСФСР, Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР, а затем представление этих должностных лиц Съезду народных депутатов РСФСР на утверждение;
  • ведение переговоров и подписывание международных договоров РСФСР.
  • Представление РСФСР внутри страны и в международных отношениях.

В связи с введением поста Президента РСФСР полномочия Председателя Верховного Совета были перераспределены следующим образом:

  • осуществление общего руководства подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР; подписывание актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР;
  • представление Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР сообщения о положении республики и о важных вопросах её внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;
  • представление Съезду народных депутатов РСФСР кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Совета РСФСР, а также предложения о персональном составе Конституционного суда РСФСР;
  • представление Верховному Совету РСФСР кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховного Суда РСФСР и Председателя Высшего арбитражного суда РСФСР, а затем представление этих должностных лиц Съезду народных депутатов РСФСР на утверждение

21 апреля 1992 года была принята поправка, предусматривающая, что Председатель ВС РФ ведет переговоры и подписывает соглашения между законодательными органами (парламентами) Российской Федерации и суверенных государств с последующим предоставлением соглашений на ратификацию Верховному Совету Российской Федерации. Её появление было вызвано произошедшим ранее распадом СССР и обретением Российской Федерацией статуса независимого государства, хотя в российской конституции частично оставались упоминания о конституции и законах СССР.

9 декабря 1992 года было установлено, что «в случае невозможности исполнения полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации они переходят последовательно к Председателю Совета Министров Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации».

Конституция предусматривала, что Председатель Верховного Совета Российской Федерации издает распоряжения. Первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации и заместители Председателя Верховного Совета Российской Федерации выполняли по уполномочию Председателя Верховного Совета Российской Федерации отдельные его функции и замещали Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей

Освобождение от должностиПравить

До 1989 года Конституция не предусматривала процедуры освобождения Председателя ВС от должности (хотя и подразумевалось, что его может отозвать Верховный Совет). В соответствии с поправками к Конституции, принятыми в 1989 году, Председатель ВС стал подотчётен Верховному Совету и Съезду и мог быть в любое время отозван Съездом народных депутатов Российской Федерации путём тайного голосования.

Председатели Верховного Совета РФ (РСФСР)Править

# Фото Ф. И. О. В должности Партийная
принадлежность
Начало Окончание
1 Жданов, Андрей Александрович
(1896—1948)
15 июля 1938 20 июня 1947 ВКП(б)
2 Тарасов, Михаил Петрович
(1899—1970)
20 июня 1947 14 марта 1951 ВКП(б) → КПСС
3 Соловьёв, Леонид Николаевич
(1906—1993)
14 марта 1951 23 марта 1955 ВКП(б) → КПСС
4 Горошкин, Иван Васильевич
(1905—1983)
23 марта 1955 15 апреля 1959 ВКП(б) → КПСС
5 Прохоров, Василий Ильич
(1906—1989)
15 апреля 1959 4 апреля 1963 КПСС
6 Крестьянинов, Василий Иванович
(1906—1979)
4 апреля 1963 11 апреля 1967 ВКП(б) → КПСС
7 Миллионщиков, Михаил Дмитриевич
(1913—1973)
11 апреля 1967 27 мая 1973 КПСС
8 Котельников, Владимир Александрович
(1908—2005)
30 июля 1973 25 марта 1980 КПСС
9 Грибачёв, Николай Матвеевич
(1910—1992)
25 марта 1980 16 мая 1990 КПСС
10 Ельцин, Борис Николаевич
(1931—2007)
29 мая 1990 10 июля 1991 КПСС (1961—1990)
11 Хасбулатов, Руслан Имранович
(род. 1942)
29 октября 1991 25 декабря 1993 КПСС (1966—1991)

См. такжеПравить

СсылкиПравить

ПримечанияПравить

  1. Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». Данный закон вступил в силу с момента опубликования в «Российской газете» 16 мая 1992 года.