Публичный сервитут
Публичный сервитут — вид земельного сервитута, устанавливаемого законом или иным нормативным правовым актом в случаях необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, не предусматривающий изъятия земельных участков.
Основным отличием и характеристикой публичного сервитута является отсутствие конкретного управомоченного субъекта, в пользование которого устанавливается сервитут, а также установление этого ограничения права собственности в интересах неопределенного круга лиц[1][2]. В связи с этим он многими учёными не признаётся в качестве разновидности сервитута, а определяется как ограничение права собственности[источник не указан 1126 дней].
Россия править
Сенат Российской империи разъяснял, что «большая дорога не может подлежать присвоению в чью-либо исключительную собственность, а составляет предмет свободного для всех пользования в видах общегосударственного интереса», что «в качестве пути сообщения большая дорога находится в распоряжении той власти, которой принадлежит заведование ею», «что, поэтому, собственник земли под большой дорогой не вправе препятствовать власти, заведующей дорогой, производить работы и сооружения, имеющие целью содержание, улучшение и исправление пути», — устанавливая, однако, что «земли под большими дорогами, пролегающими через частные имения, а равно судоходные реки, находящиеся в пределах тех же имений, принадлежат не казне, а собственникам этих имений, с ограничением лишь собственности правом участия общего»[3].
В современном российском законодательстве публичный сервитут — это вид земельного сервитута, устанавливаемого решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в отношении одного или нескольких земельных участков в целях обеспечения нужд государства, муниципалитета или местного населения, не предусматривающий изъятия земельных участков и не препятствующий использование их собственником. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 Земельного кодекса РФ не применяются. Основания, порядок и сроки установления публичного сервитута перечислены в статье 23 Земельного кодекса РФ[4].
Франция править
Все, что касается публичных сервитутов во Франции определяется законами и отдельными регламентами. Статьями 649, 650 Французского Гражданского кодекса устанавливается предмет публичного сервитута в виде общественной пользы или пользы коммуны, в виде бечевника вдоль судоходных или сплавных рек, постройки или исправления дорог, и другие общественные, в том числе коммунальные, работы[5][6], в том числе обременяющие расположенные по соседству с крепостями земельные участки, сервитуты выравнивания строений, выходящих на городские улицы, и прочее[7].
Германия править
В Гражданском уложении Германии содержатся нормы только частного сервитута (параграфы 1018—1029 ГГУ) и исключается общественный интерес. Публичный сервитут в пользу общественного интереса, в виде обременения находящегося в частной собственности земельного участка, относят к ограничению права собственности, а его регулирование к сфере публичного права[5][8]. В случае необходимости установления публичных ограничений на земельный участок в пользу третьих лиц, в Германии используются нормы соседского права[9].
Англия править
В английском праве публичный сервитут устанавливается в общественных интересах, например на строительство зданий, содержание дорог и проездов, в том числе их освещение и обеспечение чистоты воздуха, понимая под этим понятием «предоставление в общественное пользование», в то же время не исключается возникновения публичного сервитута на основании закона[7].
Примечания править
- ↑ Батурин, В. А. Сервитуты в современном гражданском праве : [арх. 7 ноября 2016] // Пробелы в российском законодательстве. — 2009. — № 3. — С. 48. — ISSN 2310-7049.
- ↑ Романова Е. Н., Зелик В. А. Правовая природа публичных сервитутов : [арх. 7 ноября 2016] // Общество и право.. — 2012. — Т. 40, № 3. — ISSN 1727-4125.
- ↑ Право пользования общего // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ ч. 2 ст. 23 ЗК РФ
- ↑ 1 2 Царанок Е. А. Сервитут в России и странах Западной Европы // SCIENCE TIME. — 2015. — Т. 24, № 12. — С. 818—821. — ISSN 2310-7006.
- ↑ Французский гражданский кодекс 1804 года. С позднейшими изменениями до 1939 г. / Пер. И. С. Перетерского. — М., 1941. — С. 171. Архивировано 11 ноября 2016 года.
- ↑ 1 2 Арсналиев М.А. Сервитуты в современных гражданско-правовых системах зарубежных государств : [арх. 30 мая 2019] // Власть закона. — 2013. — Т. 16, № 4. — С. 90—99. — ISSN 2079—0295.
- ↑ Бондаренко В.В. Сравнительно-правовой обзор нормативно-правового регулирования сервитутных отношений в зарубежных странах // Юридическая наука: история и современность. — 2012. — № 10. — С. 69—72. — ISSN 2218-7170.
- ↑ Калиниченко К. С. Правовой режим земельного участка и расположенных на нем зданий, сооружений в России и Германии // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — 2015. — СПб. — С. 14. Дата обращения: 11 ноября 2016. Архивировано 11 ноября 2016 года.