Референдум в Словакии (1997)

Референдум в Словакии 1997 года — второй референдум в истории Словакии. Он состоялся 23 и 24 мая 1997 года и предлагал избирателям ответить на четыре вопроса: 1) должна ли страна вступить в НАТО; 2) можно ли размещать ядерное оружие в Словакии; 3) можно ли размещать иностранные военные базы в Словакии; 4) должен ли президент Словакии избираться непосредственно гражданами Словакии. Последний вопрос попал на референдум исключительно благодаря стараниям оппозиции, но правительство его вычеркнуло из итогового списка в самый последний момент.

Референдум провалился из-за рекордно низкой явки (не более 9,53 % избирателей) и был признан несостоявшимся.

ВопросыПравить

  1. Вы за вступление Словацкой Республики в НАТО? (словацк. Ste za vstup SR do NATO?)[1]
  2. Вы за размещение ядерного оружия на территории Словацкой Республики? (словацк. Ste za rozmiestnenie jadrových zbraní na území SR?)[1]
  3. Вы за размещение иностранных военных баз на территории Словацкой Республики? (словацк. Ste za rozmiestnenie vojenských základní na území SR?)[1]
  4. Согласны ли вы с тем, что президент Словацкой Республики должен избираться непосредственно гражданами Словацкой Республики, согласно предложенной поправке в Конституцию? (словацк. Súhlasíte, aby prezidenta SR volili občania SR podľa priloženého návrhu ústavného zákona priamo?)[1]

Причины составления вопросовПравить

Первый вопрос был предложен непосредственно правительством: премьер-министр Словакии Владимир Мечьяр считал, что Словакия быстрыми темпами превращается в страну-изгоя[2] и НАТО могла отказаться от принятия такого члена в свои ряды[3]. Второй и третий вопрос вытекали непосредственно из первого, но были поставлены так, что избирателям было бы психологически неприятно давать на них положительные ответы[4][5].

Четвёртый вопрос на референдум протолкнула оппозиция. Изначально Президент избирался путём голосования в Национальном Совете Словацкой Республики: для победы необходимо было набрать не менее 3/5 голосов. Однако поляризация словацкой политики при Мечьяре привела к тому, что никто из кандидатов не набрал бы заветной доли. В июне 1998 года, когда к концу подходил президентский срок Михала Ковача, противники Мечьяра решили избежать запустения в президентском кресле[3], которое могло бы фактически сосредоточить всю власть в руках Мечьяра[6]. Оппозиция рассчитывала ввести систему выборов Президента народом в двух раундах: два кандидата с наибольшим числом голосов выходили бы в следующий раунд, и за счёт голосов от выбывших кандидатов оппозиция надеялась не дать Мечьяру победить на выборах[3].

Срыв референдумаПравить

Ковач, желая достичь заветной явки в 50 % избирателей, решил провести оба референдума в один день[3], но Правительство подало жалобу в Конституционный суд, заявив, что референдум не может быть обязательным, а суть четвёртого вопроса недостаточно разъяснена, что противоречило закону о референдуме № 564/1992, и вообще предложив отменить президентские выборы. Суд вынес решение, что постановка вопроса не влияет на сам референдум и что вычеркнуть четвёртый вопрос, который был внесён в список Президентом, уже нельзя[4]. Правительство, несмотря на это, стало распространять бюллетени для голосования, в которых было только три вопроса[7], но на некоторых участках такие бюллетени отказались принимать[1].

Оппозиция, возмущённая такими действиями Правительства, призвала бойкотировать референдум. В итоге на голосование пришло всего 9,5 % избирателей (при требуемых 50 %), и референдум был признан несостоявшимся[4][1]. 26 мая 1997 в отставку ушёл министр иностранных дел Павол Гамжик в знак протеста против действий Правительства. В июле 1997 года НАТО заявила, что Словакию они не называли страной-кандидатом на вступление, а вскоре и Европейская комиссия отказалась приглашать Словакию в Европейский союз, поскольку та не соответствовала «демократическим критериям»[3].

ПримечанияПравить

  1. 1 2 3 4 5 6 Bartl, Július. Slovak History: Chronology & Lexicon (неопр.). — Chicago: Bolchazy-Carducci, 2002. — С. 179. — ISBN 978-0-86516-444-4.
  2. Szczerbiak, Aleks; Taggart, Paul A. Opposing Europe?: The Comparative Party Politics of Euroscepticism Volume 1: Case Studies and Country Surveys (англ.). — Oxford: Oxford University Press, 2008. — P. 285. — ISBN 978-0-19-925830-7.
  3. 1 2 3 4 5 Henderson, Karen. Slovakia: The Escape From Invisibility (неопр.). — London: Routledge, 2002. — С. 47. — ISBN 978-0-415-27436-4.
  4. 1 2 3 Belko, Marián; Kopeček, Lubomír. Referendum in theory and practice: the history of the Slovak referendums and their consequences (2003). Дата обращения: 6 июля 2010. Архивировано 25 июля 2011 года.
  5. Slovakia: A Global Report on the State of Society (англ.). — Bratislava: Institute for Public Affairs, 2008. — P. 74.
  6. Deegan-Krause, Kevin. Elected Affinities: Democracy and Party Competition in Slovakia and the Czech Republic (англ.). — Stanford: Stanford University Press, 2006. — P. 52. — ISBN 978-0-8047-5206-0.
  7. Slovak Referendum Fails To Resolve NATO Issue, The New York Times (26 мая 1997). Архивировано 3 ноября 2017 года. Дата обращения: 30 сентября 2017.