Секретариат ООН

Секретариа́т Организа́ции Объединённых На́ций — один из шести главных органов Организации Объединённых Наций (ООН)[1], ответственный за административно-техническое обслуживание других органов ООН, её комитетов, политических миссий, экономических и социальных комиссий и операций по поддержанию мира, обеспечение работы конференций ООН, поддержание связей со СМИ и структурами гражданского общества.

Секретариат ООН
Изображение логотипа
United Nations Headquarters in New York City, view from Roosevelt Island.jpg
Вид на здания Штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке
Штаб-квартира Нью-Йорк, отделения в Женеве, Вене, Найроби и др. городах
Тип организации Главный орган ООН
Официальные языки английский, французский
Руководители
Генеральный секретарь Португалия Антониу Гутерреш
Основание
Подписание Устава ООН 26 июня 1945 года
Вступление Устава в силу 24 октября 1945 года
Материнская организация Организация Объединённых Наций
Сайт un.org/about-us/secretar…
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Руководство работой Секретариата и назначение на должности в составе Секретариата осуществляет Генеральный секретарь ООН, назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет[2].

В состав Секретариата ООН не входят сотрудники программ и фондов ООН и Специализированных учреждений ООН (МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, МВФ и Группа Всемирного банка и другие автономные международные межправительственные организации).

Роль и функции Секретариата ООНПравить

В общем виде роль, функции и полномочия Секретариата и Генерального секретаря ООН определены в главе XV Устава ООН. По мере увеличения числа стран-членов Всемирной организации и расширения её мандата, сфера ответственности Секретариата ООН расширялась. В настоящее время сотрудники Секретариата отвечают за подготовку повестки дня органов ООН и организационное обеспечение выполнения их решений; готовят оперативные и аналитические материалы; обеспечивают устный и письменный перевод документов и выступлений на официальные языки ООН; составляют стенографические и краткие отчеты заседаний и в целом обеспечивают документооборот в Организации; работают в составе операций по поддержанию мира, политических и гуманитарных миссий ООН; а также выполняют иную работу, которая может быть возложена на Секретариат другими главными органами ООН.

Структура и местоположение подразделений Секретарита ООНПравить

Секретариат ООН состоит из следующих основных организационных подразделений[3]:

  • Административная канцелярия Генерального секретаря;
  • Департамент по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению;
  • Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства[4];
  • Управление по вопросам разоружения;
  • Департамент операций по поддержанию мира;
  • Департамент полевой поддержки;
  • Управление по правовым вопросам;
  • Департамент по экономическим и социальным вопросам;
  • Секретариат Конференции Организации Объединённых Наций по торговле и развитию;
  • Секретариат Программы Организации Объединённых Наций по окружающей среде;
  • Секретариат программы Организации Объединённых Наций по населенным пунктам;
  • Управление по наркотикам и преступности;
  • Секретариат Экономической комиссии для Африки;
  • Секретариат Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана;
  • Секретариат Европейской экономической комиссии;
  • Секретариат Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна;
  • Секретариат Экономической и социальной комиссии для Западной Азии;
  • Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по правам человека;
  • Управление по координации гуманитарных вопросов;
  • Департамент глобальных коммуникаций[5];
  • Департамент по стратегии, политике и контролю в области управления[6];
  • Отделение Организации Объединённых Наций в Женеве;
  • Отделение Организации Объединённых Наций в Вене;
  • Отделение Организации Объединённых Наций в Найроби;
  • Управление служб внутреннего надзора;
  • Департамент по вопросам охраны и безопасности;
  • Канцелярия Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам;
  • Канцелярия Специального советника по Африке;
  • Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах;
  • Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта;
  • Бюро по вопросам этики;
  • Канцелярия Омбудсмена Организации Объединённых Наций;
  • Управление по вопросам отправления правосудия;
  • Бюро Организации Объединённых Наций по вопросам партнерства;
  • Бюро Организации Объединённых Наций по спорту на благо развития и мира;
  • Управление Организации Объединённых Наций по уменьшению опасности бедствий;
  • Контртеррористическое управление[7].

Персонал Секретариата ООНПравить

Персонал Секретариата ООН назначается на временной или постоянной основе Генеральным секретарём согласно правилам, устанавливаемым Генеральной Ассамблеей[8]. Устав ООН обязывает Генерального секретаря при приеме на службу и определении условий службы сотрудников Секретариата руководствоваться необходимостью обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности персонала[9]. При наборе персонала соблюдение принципа справедливого географического представительства является особенно важным фактором отбора[10].

Генеральный секретарь и сотрудники Секретариата подотчётны только ООН, а государства-члены должны воздерживаться от попыток повлиять на выполнение ими своих служебных обязанностей[10]. По состоянию на 31 декабря 2018 года общая численность персонала Секретариата составила 37 505 сотрудников из 172 стран[11]. Секретариат со штаб-квартирой в Нью-Йорке функционирует через места службы в Аддис-Абебе, Бангкоке, Бейруте, Женеве, Найроби, Сантьяго и Вене, а также через отделения по всему миру[12].

Исследование персонала Секретариата ООН показало, что на отбор персонала влияют следующие факторы: желание добиться минимального количества должностных лиц от каждого государства; численность населения государства; взносы стран участниц-ООН. Государства, которые больше всего представлены в секретариате, — это небольшие богатые демократии как, например, страны Северной Европы[13].

ПримечанияПравить

  1. Main Organs. United Nations (18 November 2014). Дата обращения: 9 апреля 2015.
  2. UN Secretariat. United Nations (18 November 2014). Дата обращения: 9 апреля 2015.
  3. Перечень структурных подразделений в составе Секретариата приводится в основном по документу ST/SGB/2015/3 Бюллетень Генерального Секретаря. Организационная структура Секретариата Организации Объединенных Наций, 22 July 2015. В приведённом здесь перечне актуализированы названия нескольких департаментов и добавлена новая структура, Контртеррористическое управление, созданное в 2017 г.
  4. Образован в 2018 г. в результате объединения Департамента по политическим вопросам и Управления по поддержке миростроительства
  5. Прежнее название — Департамент общественной информации
  6. Прежнеее название — Департамент по вопросам управления
  7. Создано в июне 2017 г.
  8. UN Staff Regulations – 2003.
  9. Устав Организации Объединённых Наций и Статут Международного суда. Гл. XV ст. 101 п. 3. (22 апреля 2019).
  10. 1 2 The UN Charter. — P. Chapter XV, Article 101.
  11. Доклад Генерального секретаря. А/74/82 Состав Секретариата: демографические характеристики персонала..
  12. Secretariat – United Nations. The United Nations.
  13. Novosad, Paul; Werker, Eric (3 September 2014). “Who Runs the International System? Power and the Staffing of the United Nations Secretariat” (PDF). Rochester, NY. DOI:10.2139/ssrn.2622700. SSRN 2622700.

СсылкиПравить