Сенат Ирландии

Сенад Эрен (ирл. Seanad Éireann, ˈʃan̪ˠəd̪ˠ ˈeːɾʲən̪ˠ, англ. Senate of Ireland) — верхняя палата парламента Ирландии. Сенад Эрен состоит из 60[6] членов и имеет ограниченные полномочия, не имея права отклонять принятые Дойл Эреном законы. Также в Сенате Ирландии может быть разработан любой законопроект, не касающийся налогообложения, бюджета и государственных расходов[6]. Резиденция размещается в Ленстер-хаусе.

Сенат Ирландии
Seanad Éireann
Изображение логотипа
Тип
Тип верхняя палата
Руководство
Спикер Марк Дейли[1][2], Фианна Файл
Лидер Регина Доэрти[3][4][5], Фине Гэл
Структура
Членов 60
Seanad Éireann.svg
Фракции

Правительство (40)

     Фианна Файл (20)
     Фине Гэл (16)
     Зелёная партия (4)

Оппозиция (20)

     Шинн Фейн (5)
     Лейбористская партия (5)
     Альянс за человеческое достоинство (1)
     Независимые (9)
Зал заседаний
20130810 dublin214.JPG
Штаб-квартира
oireachtas.ie
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

ИсторияПравить

Палата лордов ИрландииПравить

Впервые парламент в Ирландии возник в 1297 году в средневековом зависимом от Англии государственном образовании — Лордстве Ирландии. Среди парламентариев была группа лордов, чья задача была обсуждать, вносить изменения или блокировать законопроекты, разработанные Палатой общин. В дальнейшем эта группа наследственных ирландских пэров стала именоваться Палатой лордов Ирландии. После принятия Акта об унии Великобритании и Ирландии парламент был отменен и не собирался до 1919 года.

Южная ИрландияПравить

С провозглашением Ирландской республики в 1919 году её парламент стал однопалатным. Однако с формальным провозглашением британцами Южной Ирландии в 1920 году в структуре её управления был создан Сенат, включавший в себя 64 сенатора из самых разных слоев населения, в том числе архиепископов или епископов как от католической церкви, так и от англиканской Церкви Ирландии, представителей всех провинций, пэров, представителей коммерции, труда, науки и образования, членов Тайного совета Ирландии. Сенат провел всего три заседания, вследствие чего сыграл очень незначительную роль в политической жизни страны, и был заменен новым Сенатом после преобразования Южной Ирландии в Ирландское Свободное государство.

Ирландское Свободное ГосударствоПравить

С созданием Ирландского Свободного государства в 1922 году его первый Сенат состоял из членов, избранных нижней палатой и назначенных председателем Исполнительного совета, причём занимавший эту должность Уильям Томас Косгрейв преимущественно использовал своё право для введения в совет представителей протестантского меньшинства. В 1925 году были проведены первые и последние всеобщие выборы в Сенат, однако со следующего состава был восстановлен прежний порядок формирования. В 1936 году Сенат из-за разногласий с правительством Имона де Валеры был отменён.

Республика ИрландияПравить

Сенат в его современном виде был создан в 1937 году, через некоторое время после провозглашения Республики Ирландии.

ФункцииПравить

Согласно конституции Ирландии Сенат наделен гораздо меньшими полномочиями, чем Дойл.

  • Сенат имеет имеет право разрабатывать законопроекты, не касающиеся налогообложения, бюджета и государственных расходов[6].
  • Сенат может вносить изменения в поддержанные нижней палатой парламента законопроекты, не касающиеся налогообложения, бюджета и государственных расходов. В свой очередь Дойл не обязан соглашаться с этими изменениями, но может утвердить их частично или полностью[6].
  • Сенат дает свои рекомендации по поводу законопроектов, касающихся налогообложения, бюджета и государственных расходов. Дойл может принять их во внимание во время утверждения нового закона[6].

Современный порядок формированияПравить

Сенад Эрен, в отличие от напрямую избираемой нижней палаты, формируется тремя способами:

  • 43 сенатора избираются пятью панелями (Административной, Образовательной, Культурной и Хозяйственной, Промышленной и торговой, Трудовой), состоящими из депутатов Дойла, действующих сенаторов и членов местных советов, с целью представления различных элементов общества[6]. Вносить на обсуждение кандидатуры могут только депутаты парламента или специальные «номинирующие советы».
  • 3 сенатора избираются преподавательским составом Дублинского университета из числа кандидатур, выдвинутых не менее чем 10 преподавателями[6].
  • 3 сенатора избираются преподавательским составом Национального университета Ирландии из числа кандидатур, выдвинутых не менее чем 10 преподавателями[6].
  • 11 сенаторов назначаются премьер-министром[6].

Сенад Эрен должен быть избран не позднее чем через 30 дней после проведения выборов в Дойл Эрен. Избрание происходит по пропорциональной системе единого переходного голоса. Сенатором может быть избран любой гражданин Ирландии, достигший 21 года и не являющийся депутатом Дойла.

В случае, если сенатор прекращает свои обязанности с отставкой или смертью, довыборы осуществляются Парламентом Ирландии.

Состав действующего СенатаПравить

В данный момент в Ирландии работает Сенат 26-го созыва. Последние выборы (англ.) прошли 3031 марта 2020 года.

ДолжностиПравить

СпикерПравить

Спикером Сената с 2020 года является Марк Дейли, представитель партии Фианна Файл.

Лидер СенатаПравить

Лидером сената[en] в 2020 году стала бывший министр по делам занятости и социальной защиты (англ.), член партии Фине Гэл — Регина Доэрти[en].

Известные сенаторыПравить

ПримечанияПравить

СсылкиПравить