|
== Россия ==
[[Правительствующий Сенат|Сенат Российской империи]] разъяснял, что «большая дорога не может подлежать присвоению в чью-либо исключительную собственность, а составляет предмет свободного для всех пользования в видах общегосударственного интереса», что «в качестве пути сообщения большая дорога находится в распоряжении той власти, которой принадлежит заведование ею», «что, поэтому, собственник земли под большой дорогой не вправе препятствовать власти, заведующей дорогой, производить работы и сооружения, имеющие целью содержание, улучшение и исправление пути», — устанавливая, однако, что «земли под большими дорогами, пролегающими через частные имения, а равно судоходные реки, находящиеся в пределах тех же имений, принадлежат не казне, а собственникам этих имений, с ограничением лишь собственности ''правом участия общего''»<ref>{{ВТ-ЭСБЕ|Право пользования общего}}</ref>.
ПубличныйВ современном российском законодательстве '''публичный сервитут''' — можетэто бытьвид [[земельный сервитут|земельного сервитута]], установленустанавливаемого решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспеченияотношении государственныходного или муниципальныхнескольких нужд,земельных аучастков такжев целях обеспечения нужд государства, муниципалитета или местного населения, не безпредусматривающий изъятия земельных участков. Публичныйи сервитутне устанавливается в соответствии спрепятствующий Земельнымиспользование Кодексомих (псобственником.4 ст.23 ЗК). К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения [[Гражданский кодекс Российской Федерации|Гражданского кодекса Российской Федерации]] о сервитуте и положения главы V.3 настоящегоЗемельного Кодексакодекса РФ не применяются. Основания, порядок и сроки установления публичного сервитута перечислены в статье 23 Земельного кодекса РФ<ref>{{Кодекс|ЗК|23|2}}</ref>.
Может быть установлен :
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
3) проведения дренажных работ на земельном участке;
4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства).
В отдельном порядке устанавливается публичный сервитут для размещения линейных сооружений, имеющих общественное значения, и связанных с этим работ (изыскание, складирование грузов, строительной техники и т.п.)<ref>{{Кодекс|ЗК|23|3}}</ref>.
Публичный сервитут устанавливает решениями органов государственной власти и местного самоуправления, однако порядок принятия указанных решений различается в зависимости от того, устанавливается ли он в пользу неопределенного множества лиц или в пользу определенной компании.
Сервитут не подлежит регистрации, одна сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в особый вспомогательный реестр (реестр границ).
В отношении публичных сервитутов, устанавливаемых в отношении множества лиц, Земельный кодекс Российской Федерации не содержит какого-либо четкого порядка, этот пробел восполняется региональными законами. О низкой востребованности этой разновидности публичных сервитутов свидетельствует то, что за 20 лет со дня их появления в законодательстве (сначала в указах Президента России, а потом и в Земельном кодексе), было зарегистрировано примерно тысяча таких сервитутов.
Что касается публичных сервитутов, устанавливаемых в пользу организаций, то Земельный кодекс дает подробный порядок установления названных сервитутов (Глава V.7), определяет права и обязанности обладателя сервитута и владельца земельного участка, обремененного сервитутом. О востребованности публичного сервитута, установленного в пользу компаний, свидетельствует их взрывной рост: только за первый год применения нового закона было оформлено больше 10 тысяч подобных сервитутов.
Основные правила установления публичного сервитута сводятся к:
- обоснованию необходимости размещения линейного объекта. Таким обоснованием являются документация по планировке, предполагающая размещение соответствующего линейного сооружения, инвестиционная программа естественной монополии. Однако в большинстве случаев обоснованием является договор технического подключения и подтверждение, что выбранная для сервитута трасса является кратчайшим путем, или подтверждение того, что сервитут устанавливается для обслуживания существующего сооружения (переходные положения закона №341-ФЗ, принятого в 2018 году)
- выявление заинтересованных собственников, включая объявление о вызове заинтересованных лиц для участия в вопросе оформления публичного сервитута;
- проверка допустимости и законности установления публичного сервитута;
- принятие решение об установлении публичного сервитута, внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, извещение заинтересованных владельцев земельных участков;
- заключение соглашение об осуществлении публичного сервитута, которое не меняет сти принятого решения, но которое должно снять все имущественные вопросы в связи осуществлением публичного сервитута, главным образом- определить плату за его установление и порядок его осуществления.
== Франция ==
Все, что касается публичных сервитутов во Франции определяется законами и отдельными регламентами. Статьями 649, 650 Французского Гражданского кодекса устанавливается предмет публичного сервитута в виде общественной пользы или пользы коммуны, в виде [[Бечевник|бечевника]] вдоль судоходных или сплавных рек, постройки или исправления дорог, и другие общественные, в том числе коммунальные, работы<ref name="Царанок">{{публикация|статья|автор=Царанок Е. А. |заглавие=Сервитут в России и странах Западной Европы|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/n/servitut-v-rossii-i-stranah-zapadnoy-evropy|издание=SCIENCE TIME |год=2015 |номер=12 |том=24 |issn=2310-7006 |страницы=818—821}}</ref><ref name="ФрГК">{{книга |автор=|заглавие=Французский гражданский кодекс 1804 года. С позднейшими изменениями до 1939 г. |ответственный=Пер. [[Перетерский, Иван Сергеевич|И. С. Перетерского]] |ссылка=http://dlib.rsl.ru/viewer/01002907921 |место=М. |издательство= |год=1941 |том= |страниц= |страницы=171 |isbn= |ref= }}</ref>, в том числе обременяющие расположенные по соседству с крепостями земельные участки, сервитуты выравнивания строений, выходящих на городские улицы, и пр<ref name="Арсналиев">{{публикация|статья|автор=Арсналиев М.А. |заглавие=Сервитуты в современных гражданско-правовых системах зарубежных государств |ссылка=https://elibrary.ru/item.asp?id=21456020 |издание=Власть закона |год=2013 |номер=4 |том=16 |issn=2079—0295 |страницы=90—99 }}</ref>.
|
