Саратовская контора иностранных поселенцев: различия между версиями

'''''Саратовская контора иностранных поселенцев''''' — орган исполнительной власти с местом нахождения в [[Саратов]]е учрежденный [[30 апреля]] [[1766 год]]а [[Екатерина II|Екатериной II]] с целью управления [[Немцы Поволжья|переселенцами-колонистами]] из [[Священная Римская Империя|германских]] и иных западноевропейских государств, появившихся с [[1764 год]]а в [[Российская империя|России]] и расселившихся в Нижнем Поволжье. Упразднена окончательно [[MA-1|1 мая]] [[1877 год]]а.

 

Подписание императрицей [[Екатерина II|Екатериной II]] манифестов от от [[4 декабря]] [[1762 год|1762]] г. ''«О позволении иностранцам селиться в России и свободном возвращении русских людей, бежавших за границу»''<ref>[[Полное собрание законов Российской империи|ПСЗРИ]]. Т. XVI. № 11720</ref> и [[22 июля]] [[1763 год|1763 г.]] ''«О дозволении всем иностранцам, въезжающим в Россию, селиться в разных губерниях по их выбору, их правах и льготах»''<ref>[[Полное собрание законов Российской империи|ПСЗРИ]]. Т. XVI. № 11880</ref> привело к появлению большого числа так называемых переселенцев-колонистов в основном из германских госудраств, большая часть из которых должна была быть расселена в [[Поволжье]]. Для управления процессами прибытия, обустройства, расселения иностранцев в Манифесте от [[22 июля]] [[1763 год]]а предусматривалась деятельность в [[Санкт-Петербург|Петербурге]] на правах [[Коллегии (Российская империя)|коллегии]] «[[Канцелярия опекунства иностранных|Канцелярии опекунства иностранных]]». Канцелярия была учреждена указом императрицы от того же дня, что и последний указанный манифест. Президентом нового учреждения стал [[Орлов, Григорий Григорьевич|граф Орлов]]<ref>[[Полное собрание законов Российской империи|ПСЗРИ]] Т. XVI. № 11879</ref>.

 

Контора должна была управлять колонистами до тех пор, пока они не освоятся на новом месте настолько, что на них можно будет распространить сложившиеся в России формы управления. В случае возникновения конфликтов иностранцев с местным населением Контора должна была улаживать их совместно с Саратовской воеводской канцелярией.

 

Управляющим органом конторы была коллегия (присутствие), состоящая из трех членов и возглавляемая Главным судьей или Главным заседателем. Постановления Конторы, как правило, принимались коллегиально.

 

Контора, помимо общих дел по управлению и контролю за жизнью переселенцев-колонистов, занималась различными текущими жизненными вопросами людей: регистрировала сделки, давала разрешение на переезды, разрешение на браки, рассматривала споры между колонистами, выдавала различные письма и документы и т. п.

 

Указом императрицы от [[20 апреля]] [[1782 год]]а прекратили свою деятельность [[Канцелярия опекунства иностранных]] и ее Контора в Саратове<ref>[[Полное собрание законов Российской империи|ПСЗРИ]] Т. XVI. № 15383</ref>. Считалось, что свои функции они уже выполнили, приглашения новых колонистов не ожидалось, кроме того, содержание подобных учреждений достаточно дорого обходилось казне. Управление колониями переходило к губернским властям в соответствии с общим порядком управления в [[Российская империя|Российской империи]]. Ввиду многочисленных жалоб на произвол русских губернаторов и их чиновников<ref>[http://wolgadeutsche.net/lexikon/_Fuersorgekontor.htm Lexikon der Rußlanddeutschen. Teil I: Zur Geschichte und Kultur. Autoren: Christian Böttger, Idmar Biereigel, Günter Dittrich, Wolfgang Förster, Achim Hilzheimer. Berlin: Bildungsverein für Volkskunde in Deutschland DIE LINDE e. V., 2000. S.113-114]</ref> Указом от [[4 марта]] [[1797 год]]а колонии Поволжья, как и другие колонии России, были подчинены созданной при [[Правительствующий сенат|Правительствующем Сенате]] Экспедиции государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства<ref>[[Полное собрание законов Российской империи|ПСЗРИ]] Т. XXIV. № 17865</ref>. Тогда же была восстановлена и Саратовская контора опекунства иностранных<ref>[[Полное собрание законов Российской империи|ПСЗРИ]] Т. XXIV. № 18021</ref>. Согласно инструкции, утвержденной в этот же день, контора должна была управлять всеми колониями в [[Саратовская губерния|Саратовской губернии]], и была ответственна «''за всё к колонии относящееся''». Кроме того, конторе предоставили права суда по спорам между колонистами и относительно преступлений ими совершенных. Штат конторы устанавливался в 7 человек во главе с Главным судьей.<ref>[[Полное собрание законов Российской империи|ПСЗРИ]] Т. XXIV. № 18022; Книга штатов стр.302</ref>

 

В ходе [[Министерская реформа|Министерской реформы]] Экспедиции государственного хозяйства опекунства иностранных и сельского домоводства перешла в ведомство [[Министерство внутренних дел Российской империи|Министерства внутренних дел]] и в [[1811 год]]у была переименована в Департамент государственного хозяйства и публичных зданий. С [[1833 год]]а Саратовская контора опекунства иностранных стала называться «''Саратовской конторой иностранных поселенцев''», а ее руководитель — управляющим Конторы.<br />

Непосредственно в колониях управление осуществляли окружные и сельские приказы. Промежуточным звеном между ними и Конторой были смотрители колоний.

* 1867—1869 гг. — действительный статский советник С. Н. Шафранов

* 1869—1877 гг. — статский советник Георгий Александрович фон дер Остен-Сакен (1869—1877)

 

== Критика деятельности Конторы ==

{{цитата|Традиционная халатность и беспечность наших чиновников пагубно отразились на судьбе колонистов и надолго задержали нормальное развитие колоний<ref>[[Дитц, Якоб Егорович|Дитц Я. Е.]][http://wolgadeutsche.net/bibliothek/Dietz.php Указ.соч.] С.82</ref>.}}

 

 

== Архив конторы ==