Совет Верховного правителя

Совет Верховного Правителяколлегиальный орган управления, выделившийся из Совета министров Российского государства, для целей координации под непосредственным контролем Верховного Правителя политики основных министров кабинета. Формально обладал лишь консультативными функциями.

Предпосылки и причины создания

править

А.В. Колчак, добившейся сосредоточения в своих руках всей полноты военной власти, не мог, однако, преобразовать передавший ему 18 ноября 1918 года власть Совет министров в сугубо «деловое учреждение», поэтому, для проведения реальной политики 21 ноября 1918 года был организован своего рода «кабинет внутри кабинета».

Первоначально Совет Верховного Правителя состоял из 3 членов кабинета: министров внутренних дел, финансов и иностранных дел, а также управляющего делами и лиц, приглашенных Верховным правителем.

Фактически Совет был органом принятия основных политических решений, законодательно оформлявшихся указами Верховного правителя[1].

Многие важные принципиальные вопросы решались адмиралом после обсуждения с Советом Верховного правителя не только в обход Совета министров (путём чрезвычайных указов), но даже и без постановки последнего в известность. Нередко министры узнавали о решениях Совета Верховного правителя только из газет. Сам Совет министров занимался по большей части текущей рутинной работой: пополнением казны, организацией снабжения, поддержкой промышленных предприятий и учебных заведений, борьбой с эпидемиями и т.п[2].

В мае 1919 г. в недрах Ставки Верховного главнокомандующего родился проект реформы высших органов государственной власти. Согласно этому проекту, Совет министров также должен был лишиться своих законодательных полномочий, которые переходили к реформированному Совету Верховного правителя. Последний предполагался как псевдопредставительное учреждение в составе 33 членов. Министры входили в состав Совета по должности, остальные назначались Верховным правителем «от духовенства Православной Российской церкви, представителей земских и городских самоуправлений, армий, университетов, Совета торговли и промышленности, рабочих, представителей земледельцев»[1].

Реорганизация Совета

править

7 августа 1919 года Указом Верховного Правителя Совету были поручены новые вопросы:

  • по организации военно-административного Управления на фронте и в тылу;
  • по укомплектованию и организации снабжения армии и флота;
  • по осуществлению мероприятий, вытекающих из общего плана кампании;
  • по вопросам военно-политического значения.

Состав Совета был соответственно расширен, и в его состав вошли дополнительно военный и морской министры, начальник штаба Верховного главнокомандующего и его помощники, помощник военного министра по делам казачьих войск, и, при возможности, командующие армиями и фронтом.

Литература

править

См. также

править

Примечания

править