Упадок Детройта

Покинутый дом в районе Детройта Делрэй

В последние десятилетия город Детройт постиг значительный экономический и демографический упадок. Численность населения сократилась с 1 850 000 в 1950 году до 680 000 в 2014 году. Автомобильная промышленность Детройта пострадала из-за глобальной конкуренции и перенесла из Детройта оставшиеся производственные мощности. Сейчас в городе наблюдается один из высочайших уровней преступности в США. Значительные области города заброшены. Банкротство Детройта в 2013 стало самым масштабным муниципальным банкротством в американской истории[1][2].

Содержание

Причины упадкаПравить

Деиндустриализация Детройта стала главной причиной сокращения городского населения[3].

Автомобильная промышленностьПравить

Экономист Ричард Д. Уолф писал, что основной причиной упадка Детройта стал провал интеграции автомобильной промышленности Детройта в мировую экономику. Он говорил, что в 1970-х автомобильным компаниям не удалось предвидеть изменения потребительского спроса. Компании искали пути подрыва успехов, достигнутых рабочими Детройта, представляемых Международным союзом автомобильных рабочих. Руководство компаний (держатели акций и директора) решили перенести производственные мощности из Детройта, так как везде находились места, где можно было бы платить низкую заработную плату. Это смертельно ранило Детройт. Уолф пишет, что зарплаты американских автомобильных рабочих не повышались в соответствии с реальной покупательной способностью с 1970-х. Хотя производство увеличилось, доходы не были поделены с рабочими. В 2007 союз одобрил сокращение заработной платы, приняв двухуровневую систему. В ходе глобального кризиса автомобильной промышленности 2008—2010 правительство США выделило компаниям Chrysler и General Motors $17.4 млрд, чтобы спасти их, но городу не было оказано подобной помощи. Уолф заявляет, что история Детройта благодаря капитализму успешна в 1950-х и 60-х, но в дальнейших декадах капитализм виноват в глубоком упадке, охватившем город[4].

Зажиточное население, проживающее в пригородах, обладавших неотъемлемым местным управлением, не давало возможности городу расширяться путём поглощения окраин. В результате во всей области Детройта было 330 местных правительств[5].

 
Packard Automotive Plant закрытый с 1958.

В послевоенный период город потерял около 150 тыс. рабочих мест в пригородах ввиду комбинации изменений в технологии, роста автоматизации, укрупнения автомобильной промышленности, налоговой политики, необходимостью производственных площадей и строительством шоссейной системы, облегчавшей транспортировку. Основные компании, такие как Паккард, Хадсон и Студебеккер как и сотни более мелких значительно уменьшились или исчезли из бизнеса совсем. В 1950-х уровень безработицы достиг 10 %

В 1950-х по 1960-х было предпринято строительство автострады, прошедшей через наиболее густо населённые чёрнокожими районы Детройта. Здания по Lower East Side, Lower West Side, Paradise Valley и в бизнес-районе Хастингс-стрит (англ. Hastings Street) подверглись разрушениям. Автострады образовали своего рода барьеры для передвижения населения. Преуспевающие районы были рассечены и сократились. В конце 1950-х для строительства трассы Эдсел-Форд-Экспрессуэй (англ. Edsel Ford Expressway) было снесено 2800 зданий, включая ночные джаз-клубы, церкви, общественные и деловые здания, жилые дома[6].

Детройтский бунтПравить

В течение пяти дней лета 1967 года в Детройте бушевали бунты афроамериканцев[7][8]. В результате 43 человека погибло (33 афроамериканцев и 10 белых). 467 были ранены: 182 гражданских, 167 детройтских полицейских, 83 пожарных, 17 национальных гвардейцев, 16 сотрудников полиции штата, 3 солдата Армии США.

2509 магазинов было разграблено или сожжено, 388 семей остались без дома или переехали, 412 зданий было сожжено или повреждено настолько сильно, что их осталось только снести. Потери от поджогов и грабежей составили от 40 до 80 млн долларов[9].

После бунтов тысячи малых предприятий закрылись совсем или переехали в более безопасные районы, пострадавшие районы десятилетиями лежали в руинах[10].

Политик Коулман Янг, в 1977—1994 годах занимавший пост мэра Детройта, первый афроамериканец на этом посту, написал в 1994:

Тем не менее, наиболее тяжкие потери понёс именно город. Детройт потерял чертовски больше, чем непосредственно жители и здания. Мятеж столкнул город на кратчайший путь, ведущий к экономическому опустошению, ограбил город и принёс неисчислимый ущерб в рабочих местах, налоговых поступлениях, корпоративных налогах, денег с розничных продаж, налогов с продаж, ипотечных кредитов, процентов, налогов на собственность, денег на развитие, инвестиций, доходов с туризма и просто в проклятых деньгах. Белые люди и бизнесмены убежали так быстро, как смогли и унесли деньги в карманах. До бунта исход белых из Детройта имел устойчивый масштаб, всего 22 тыс. в 1966 году, но после бунта принял ужасающие размеры. В 1967, меньше чем через полгода после летней вспышки, размер городской эмиграции достиг 67 тыс. чел. В 1968 уровень эмиграции достиг 80 тыс. чел., в 1969 составил 47 тыс.

[8]

Согласно оценке афроамериканского экономиста-консерватора Томаса Соуэлла:

До бунта обитателей детройтских гетто уровень чернокожих собственников домов был выше чем в любой другой области страны, где проживали афроамериканцы. Уровень безработицы среди чернокожих составлял 3,4 %. Бунт был подпитан не отчаянием. Бунт стал началом упадка Детройта до его нынешнего отчаянного положения. Сегодня численность населения Детройта составляет половину прежнего и наиболее работящая его часть бежала из города.

[7]

1970-е и 1980-еПравить

Перепись 1970 года показала, что белые всё ещё составляют большинство населения Детройта. Однако за десятилетие до переписи 1980 года белое население города сократилось с 55 % до 34 %.

Экономист Уолтер Е. Уильямс писал, что упадок города возник из-за расовой политики городских властей, которая вынудила более богатых белых покинуть город (этот процесс называется как «Бегство белых»). Это привело к падению налоговых сборов, сокращению рабочих мест в городе и числа покупателей.[11]. Отъезд белых, принадлежащих к среднему классу, заставил афроамериканцев, пришедших к управлению городом, страдать от недостаточной налоговой базы, уменьшения числа рабочих мест и падения уровня благосостояния. Согласно Шавету «В 1980 Детройт был на вершине списка больших городов страны по уровню безработицы, бедности и детской смертности».

В 1970-80-х годах Детройт прославился своим уровнем насильственной преступности. Контроль над наркоторговлей в городе принадлежал десяткам уличных негритянских гангстерских банд. Городская наркоторговля началась вместе с героиновой эпидемией 1970-х и росла с крэковой эпидемией 1980-х и начала 1990-х. В Детройте появились на свет многочисленные преступные банды, в разное время они доминировали в наркоторговле, всё же большая их часть существовала недолго. В числе банд можно упомянуть о Errol Flynns (на восточной стороне), Nasty Flynns (позднее NF Bangers) и Black Killers, о наркокартелях 1980-х, таких как Young Boys Inc., Pony Down, Best Friends, Black Mafia Family и Chambers Brothers[12]. Банда The Young Boys показывала новаторство в своей деятельности, открывая отделения в других городах, используя юнцов, слишком молодых, чтобы их можно было привлечь к уголовной ответственности, поощряя торговые марки и применяя крайнюю жестокость, чтобы запугать конкурентов[13].

В 1970-80-х годах Детройт несколько раз называли американской столицей поджогов и периодически называли американской столицей убийств. В это время Детройт часто упоминался в криминальной статистике ФБР как «наиболее опасный город Америки». Уровень детройтской преступности достиг пика в 1991, на 100 тыс. населения совершалось более 2.700 насильственных преступлений[14]. Ввиду упадка населения здания оказывались брошенными, они как магнит привлекали наркоторговцев, поджигателей и прочих преступников. Такой уровень преступности уничтожил городской туризм, несколько иностранных государств даже выпустили предупреждения о Детройте для путешественников[14].

В конце октября, в Хелоуин, традиционный день для шалостей, молодёжь Детройта была охвачена буйством, получившим название «Ночь демонов» («Devil’s Night») — это происходило в 1980-х. Традиция небольшого вандализма, в частности намыливание окон, возникла в городе в 1930-х, но в 1980-х соблюдение традиции приобрело такой размах, что мэр Янг отозвался о нём как о «видении из ада»[15].

Поджоги происходили в основном во внутренней части города, но также часто бывали и в пригородах. Преступления становились всё более разрушительными. В 1984 произошло 800 пожаров, что стало пиком, это ошеломило городское пожарное управление. В более поздние годы поджоги продолжились, но число пожаров сократилось, поскольку тысячи покинутых домов использовались наркоторговлей (в 1989—1990 5 тыс.). Каждый год город мобилизовал «Ангелов ночи», десятки тысяч добровольцев патрулировали наиболее угрожаемые районы[16][17].

Проблемы городаПравить

Падение численности населенияПравить

 
После разрушения покинутых домов в городской застройке, в Детройте появились пустоши, называемые «городскими прериями».

Детройт, бывший долгое время крупным населённым пунктом начиная с 1950-х, потерял около 60 % своего населения[18]. Такой уровень падения численности населения в данный временной период показывали только Сент-Луис, Миссури и Янгстаун, причём Янгстаун часто сравнивается с Детройтом ввиду его собственных экономических проблем[19].

В 1950 Детройт достиг пика численности населения −1,8 млн по данным переписи. Последующие переписи показывали падение численности, перепись 2010 года показала, что в городе обитает только 700 тыс. жителей, таким образом, падение численности населения составило 60 %.[20][21].

В этот период также произошло значительное изменение расового состава населения, с 1950 по 2010 отношение чёрного/белого населения изменилось от 16,2 %/83.6 % до 82,7 %/10.6 %[22]. Приблизительно 1,4 млн из 1,6 млн белых жителей Детройта после второй мировой войны покинули город, многие переехали в пригороды[23].

БезработицаПравить

Согласно оценке бюро трудовой статистики министерства труда США из 50 крупнейших городов страны у Детройта наивысший показатель безработицы (23,1 %)[24].

БедностьПравить

Согласно «Статистической оценке данных США» проведённой Бюро переписи населения Детройт оказался на последнем месте в списке 71 города США, по процентному отношению обитателей города живущих за чертой бедности. Численность отдельных личностей, живущих за чертой бедности, составила 36,4 %, численность семей — 31,3 %[25].

Упадок городаПравить

 
Танцевальный этаж в Vanity Ballroom Building, 2010 год

Значительная часть жилищ в городе является свободной, более половины этих зданий во многих районах города брошены владельцами[26]. Детройт с его 70 тыс. покинутых зданий, 30 тыс. пустых домов, 90 тыс. объектов недвижимости предлагаемых к продаже приобрёл известность в качестве примера городского упадка[27][28].

Некоторые называют Детройт «городом-призраком»[28][29]. По описаниям некоторые покинутые части города похожи на сельскую или даже абсолютно дикую местность[23].

В 2010 мэр Бинг выдвинул план, цель которого сравнять с землёй одну четверть города[30]. Замысел состоит в том, чтобы сконцентрировать оставшееся городское население в определённых областях, дабы улучшить работу необходимых городских служб, которые в данное время испытывают значительные трудности (полиция, защита от пожаров, школы, уборка мусора и снега, освещение и прочее)[28]. В феврале 2013 газета Detroit Free Press сообщила о плане мэра по ускорению программы[31]. Творцы проекта надеются «на помощь федеральной казны в проведении плана по городу для того чтобы энергично взяться за проблемы Детройта с его десятками тысяч покинутых и разбитых домов и зданий». Бинг заявил, что проект поможет «направить ресурсы города на помощь его более меньшему населению».

Средняя цена домов, продаваемых в Детройте в 2012 — 7,5 тыс. долларов. По состоянию на январь 2013 47 домов продавались за 500 дол. или меньше, причём пять из них продавались вообще за 1 доллар[29]. Несмотря на чрезвычайно низкие цены большинство недвижимости остаётся на продаже больше года, поскольку покупатели отказываются от заброшенных домов[29]. Газета The Detroit News сообщила что больше половины собственников Детройта не платили налоги в 2012, что нанесло городу ущерб в 131 млн дол. (примерно 12 % общего бюджета города)[32].

ПреступностьПравить

В Детройте один из наивысших в стране уровней преступности. На 1.000 жителей приходится 62.18 преступления против собственности, 16,73 насильственных преступления (для сравнения в 2008 по стране на 1.000 населения 32 преступления против собственности и 5 насильственных преступлений)[33]. В 2012 уровень убийств в Детройте составил 53 на 100 тыс. населения, что в 10 раз больше чем в Нью-Йорке[34]. Около 2/3 всех убийств в штате Мичиган произошло именно в Детройте. В докладе Форбс 2012 года Детройт назван одним из самых опасных городов в США (четвертый год подряд). В обзоре ФБР установлено, что столичные области города показывают значительный показатель насильственных преступлений: убийств умышленных и по неосторожности, изнасилований с применением физической силы, ограблений и нападений при отягчающих обстоятельствах[35][36].

Согласно заявлениям властей Детройта в 2007 65-70 % преступлений совершаемых в городе имели отношение к наркотикам[37]. Уровень нераскрытых убийств в городе приближается к 70 %[38].

Финансовое состояниеПравить

1 марта 2013 губернатор штата Мичиган Рик Снайдер объявил, что контроль над финансовым состоянием города перейдёт от местных властей к властям штата[39]. Штат отправил группу ревизоров для рассмотрения финансового состояния города и определения вопроса нужно ли передать контроль над расходами из рук городского совета к антикризисному управляющему[39].

14 марта 2013 местное бюро по антикризисной финансовой помощи штата Мичигана (ELB) назначило антикризисного управляющего Кевина Орра, 25 марта он принял полномочия[40]. В середине мая 2013 Орр выпустил свой первый с момента вступления в должность доклад по финансовому состоянию Детройта[41][42]. Доклад содержал, в общем, негативные оценки финансового здоровья Детройта[41][42] «На основании [оценки] финансовых потоков Детройт является неплатежеспособным»[43]. Согласно данным Орра Детройт должен был закончить нынешний год с дефицитом бюджета в 162 млн дол.[41][42] а прогнозируемый дефицит бюджета должен был составить 386 млн меньше чем через два месяца[41]. Выплаты пенсионерам должны были съесть треть городского бюджета, общественные службы испытывали страдания вместе с городским бюджетом, население сокращалось бы каждый год[42]. Доклад не предполагал обозначить полный план Орра по ликвидации кризиса, ожидалось, что дальнейшие детали плана появятся в течение следующих нескольких месяцев[42].

В ходе нескольких месяцев переговоров Орру не удалось прийти к соглашению с кредиторами Детройта, союзами и пенсионными фондами[44], поэтому 18 июля 2013 он воспользовался статьёй 9 кодекса о банкротствах, обратившись в федеральный суд по банкротствам[45]. В тот же день Детройт стал самым большим американским городом, которые когда-либо проходили по этой статье, имея финансовые обязательства более чем перед 100 тысячами кредиторов на общую сумму приблизительно в 18,5 млрд.[46].

ПримечанияПравить

  1. Williams, Corey. In Despair, Detroit Files for Bankruptcy (PDF) (July 19, 2013), стр. 3. Проверено 19 июля 2013. (недоступная ссылка)
  2. Creditors to fight Detroit insolvency claim The Detroit News, July 18, 2013
  3. Hardesty, Nicole Haunting Images Of Detroit's Decline (Photos). The Huffington Post (March 23, 2011). Проверено 10 февраля 2013.
  4. Wolff, Richard D.. Detroit's decline is a distinctively capitalist failure (July 23, 2013).
  5. Jacobs (editor) Andrew James. The World's Cities: Contrasting Regional, National, and Global Perspectives. — Routledge, 2012. — P. 157. — ISBN 978-0415894852.
  6. Sugrue Thomas J. The Origins of the Urban Crisis: Race and Inequality in Postwar Detroit. — Princeton University Press, 2005. — P. 47—49. — ISBN 9780691121864.
  7. 1 2 Sowell, Thomas (2011-03-29) Voting With Their Feet, LewRockwell.com
  8. 1 2 Young, Coleman. Hard Stuff: The Autobiography of Mayor Coleman Young: p.179.
  9. Michigan State Insurance Commission estimate of December, 1967, quoted in the National Advisory Commission on Civil Disorders AKA Kerner Report (9 февраля 1968). Проверено 24 апреля 2011. Архивировано 5 июня 2011 года.
  10. Sidney Fine, Violence in the Model City: The Cavanaugh Administration, Race Relations, and the Detroit Riot of 1967 (1989)
  11. Williams, Walter Detroit's Tragic Decline Is Largely Due To Its Own Race-Based Policies. Investor's Business Daily (December 18, 2012). Проверено 10 февраля 2013.
  12. Carl S. Taylor. Girls, gangs, women, and drugs. — Michigan State University Press, 1993. — P. 44.
  13. Ron Chepesiuk. The War on Drugs: An International Encyclopedia. — ABC-CLIO, 1999. — P. 269.
  14. 1 2 Wayne University Center for Urban Studies, October 2005
  15. Coleman Young and Lonnie Wheeler, Hard Stuff: The Autobiography of Mayor Coleman Young (1994) p 282
  16. Nicholas Rogers. Halloween: From Pagan Ritual to Party Night. — Oxford University Press, 2002. — P. 98–102.
  17. Zev Chafets, Devil’s Night and Other True Tales of Detroit (1990) ch 1
  18. Angelova, Kamelia Bleak Photos Capture The Fall Of Detroit. Business Insider (October 2, 2012). Проверено 10 февраля 2013.
  19. Downsizing Detroit: Youngstown 2010 may foreshadow Detroit circa 2020. MLive.com. Retrieved on 2010-12-23.
  20. Seelye, Katherine Q.. Detroit Census Confirms a Desertion Like No Other, The New York Times (March 22, 2011). Проверено 23 марта 2011.
  21. Derelict Detroit: Gloomy pictures chart the 25-year decline of America's Motor City. Daily Mail (October 1, 2012). Проверено 10 февраля 2013.
  22. Johnson, Richard. Graphic: Detroit Then and Now (February 1, 2013). Проверено 1 апреля 2013.
  23. 1 2 Eagleton, Terry Detroit Arcadia. Harpers.org (July 2007). Проверено 1 апреля 2013.
  24. Local Area Unemployment Statistics; Unemployment Rates for the 50 Largest Cities. U.S. Department of Labor Bureau of Labor Statistics (April 19, 2013). Проверено 24 июля 2013.
  25. Table 708. U.S. Census Bureau, Statistical Abstract of the United States: 2012. U.S. Census Bureau (April 19, 2013). Проверено 24 июля 2013.
  26. Detroit Residential Parcel Survey. Detroit Residential Parcel Survey (February 2010). Проверено 1 апреля 2013.
  27. Binelli, Mark. How Detroit Became the World Capital of Staring at Abandoned Old Buildings (9 ноября 2012).
  28. 1 2 3 Brook, Pete. Captivating Photos of Detroit Delve Deep to Reveal a Beautiful, Struggling City (29 января 2012).
  29. 1 2 3 Koremans, Sonja. Homes still selling for $1 in Detroit (January 22, 2013). Проверено 1 апреля 2013.
  30. The Mayor Of Detroit’s Radical Plan To Bulldoze One Quarter Of The City. Business Insider (March 10, 2010). Проверено 23 июля 2013.
  31. Bing unveils Pulte partnership to tear down abandoned homes, buildings. Detroit Free Press (February 14, 2013). Проверено 23 июля 2013.
  32. Half of Detroit property owners don't pay taxes. The Detroit News (February 21, 2013). Проверено 23 июля 2013. Архивировано 9 августа 2013 года.
  33. Detroit crime rates and statistics. Neighborhood Scout. Проверено 1 июля 2010.
  34. Detroit’s homicide rate nears highest in 2 decades
  35. Fisher, Daniel Detroit Tops The 2012 List Of America's Most Dangerous Cities. Forbes (October 18, 2012). Проверено 1 апреля 2013.
  36. Detroit is "Most Dangerous City in America" for fourth year in a row, Forbes report says. CBS News (October 22, 2012). Проверено 1 апреля 2013.
  37. Shelton, Steve Malik Top cop urges vigilance against crime. Michigan Chronicle (January 30, 2008). Проверено 31 марта 2013. Архивировано 2 августа 2008 года.
  38. Huey, John. Assignment Detroit: Why Time Inc. Is in Motown, Time.com (Sept. 24, 2009). Проверено 9 декабря 2012.
  39. 1 2 Michigan Gov. Rick Snyder takes over Detroit's finances amid financial emergency. CTV News (February 20, 2013). Проверено 1 апреля 2013.
  40. Snyder confirms financial emergency in Detroit, turnaround expert Kevyn Orr appointed EFM. michigan.gov (March 14, 2013). Проверено 3 апреля 2013.
  41. 1 2 3 4 Report by emergency manager says Detroit's finances are crumbling, future is bleak. Fox News (May 13, 2013). Проверено 15 мая 2013.
  42. 1 2 3 4 5 Helms, Matt Financial manager: Detroit 'dysfunctional, wasteful'. USA Today (May 13, 2013). Проверено 15 мая 2013.
  43. Detroit 'clearly insolvent', says emergency manager. BBC (May 13, 2013). Проверено 15 мая 2013.
  44. Williams, Corey. In Despair, Detroit Files for Bankruptcy (July 19, 2013). Проверено 19 июля 2013.
  45. City of Detroit Bankruptcy Filing. Eastern District of Michigan U.S. Bankruptcy Court (July 18, 2013). Проверено 19 июля 2013.
  46. Detroit files for bankruptcy protection, USA Today (July 18, 2013). Проверено 18 июля 2013.

СсылкиПравить