Учредительное собрание Дальнего Востока

Учредительное Собрание Дальнего Востока или Учредительное Собрание Дальневосточной республики — высший орган законодательной власти в Дальневосточной республике, определивший ее государственное устройство.

Конституция ДВР (обложка, 1921).

Выборы состоялись 9–11 января 1921 года, они проходили на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной системе. Всего в выборах приняло участие около 50% избирателей[1]. Учредительное собрание начало работу 12 февраля 1921 года в Чите. В первой сессии участвовали 381 депутат из 427 избранных.

Состав Учредительного собрания к первому дню работы был следующий (382 депутата[1]):

Фракция мест Фракция мест
крестьянская фракция
большинства
183 бурят-монгольская
фракция
13
большевики 92 кадеты 8
крестьянская фракция
меньшинства
44 сибирские эсеры 6
эсеры 18 народные социалисты 3
меньшевики 14 внепартийный 1

Для подготовки Основного закона была сформирована Конституционная комиссия. Конституционная комиссия, основываясь на Конституции РСФСР 1918 года; на текстах конституций некоторых других стран (например, конституции США 1787 года); на Конституционных законах ДВР и её политических декларациях, на проекте Временной Конституции ДВР 1920 года и на Конституционных актах временного Народного Собрания ДВР, подготовила проект конституции ДВР. На заседании 23-27 апреля 1921 года Учредительное Собрание обсудило и приняло Основной Закон ДВР[1].

Конституция ДВР предусматривала наличие смешанной экономики, становление гражданского общества, многопартийности, фиксировала разделение властей, утверждала права и свободы граждан, а также верховенство закона. Раздел "Основного закона" «О гражданах и их правах», что важно, шёл до раздела «О властях». Конституция ДВР отменяла сословное деление общества, устанавливала равенство всех граждан перед законом, гарантировала свободы слова, печати, совести, выражения собственного мнения, создания союзов и обществ, в тех случаях, если они не преследуют цели, преследуемые по уголовным законам страны. Все граждане должны были подчиняться закону и могли делать всё, что было не запрещено законом[1].

В Дальневосточной республике сохранялась частная собственность, как институт, не проводилась национализация крупных промышленных предприятий. Лишь отдельные предприятия были конфискованы, в тех случаях, если они принадлежали контрреволюционерам. В ДВР не была установлена государственная монополия внешней торговли. Банки не были национализированы, и оставались в частных руках. Сохранялся суд присяжных и некоторые старые юридические институты, отменённые советскими декретами о суде. Было позволено использование наёмного труда, оно регламентировалось законодательно с помощью установления стандарта условий труда. Была осуществлена денежная реформа, на основе золотого стандарта был введён рубль[1].

По мнению современных историков:

В то время, да и на последующие 70 лет эта была единственная попытка <в России — ВП> создания законодательного органа, который бы реально являлся высшим органом в стране и действительно самостоятельно принимал бы законы[1].

ИсточникиПравить

Рекомендуемые источникиПравить

  • Основной Закон (Конституция) ДВР. Владивосток, 1921;
  • Василевский В. И., Грунин Г. В., Изгачев В. И. и др. Борьба за власть Советов в Восточном Забайкалье. Иркутск, 1967;
  • История Дальнего Востока России. Владивосток, 2003. Т. 3, кн. 1.

ПримечанияПравить