Федеральная служба охраны

(перенаправлено с «ФСО»)

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти, а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов[1]

Федеральная служба охраны Российской Федерации
Изображение логотипа
Эмблема ФСО
Flag of the Federal Guard Service.svg
Страна  Россия
Создана 27 мая 1996 года
Юрисдикция Россия
Штаб-квартира Москва, Россия
Предшественник Главное управление охраны Российской Федерации
Руководство
Директор генерал армии
Дмитрий Викторович Кочнев
Сайт fso.gov.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

ФСО России наряду с ФСБ России, СВР России, ГУ ГШ ВС РФ относится к «силам и средствам обеспечения безопасности», то есть спецслужбам; наделена правом ведения оперативно-розыскной деятельности. В ФСО России предусмотрена военная и федеральная гражданская госслужба. Наделена правовым статусом юридического лица. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[2].

ИсторияПравить

Предшественником Федеральной службы охраны Российской Федерации было 9-е управление КГБ СССР, которое в феврале 1990 года было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР[3]. В августе 1991 года Служба охраны была выведена из ведения КГБ СССР и преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР.

Президентом РСФСР была создана собственная Служба безопасности, 3 сентября 1991 года её начальником был назначен А. В. Коржаков, которому в недельный срок поручалось разработать структуру и штаты Службы.

В конце 1991 года Управление охраны при Аппарате Президента СССР было ликвидировано и на его основе создано Главное управление охраны (ГУО) РСФСР. В конце 1992 года ГУО было наделено дополнительными функциями по организации для Президента Российской Федерации защищённой связи, для чего в ведение ГУО передавалось Управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ.

В январе 1994 года ГУО России впервые было упомянуто в перечне федеральных органов исполнительной власти.

С 28 июля 1995 года было установлено, что ГУО России является объектом оперативного управления Службы безопасности Президента Российской Федерации, это в дальнейшем было закреплено в Положении о Главном управлении охраны Российской Федерации, утвержденном Указом Президентом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 1333.

27 мая 1996 года федеральным законом установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации является правопреемником Главного управления охраны Российской Федерации[4]. 19 июня 1996 года, Указом Президента Российской Федерации, Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. Руководителем службы назначен генерал-лейтенант Ю. В. Крапивин[5].

Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 1996 года № 1013 в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба безопасности президента Российской Федерации.

2 августа 1996 года утверждено Положение о ФСО России[6].

14 августа 1996 года — Федеральная служба охраны Российской Федерации переименована в Федеральную службу охраны России[7].

6 сентября 1996 года — предыдущее переименование было отменено[8].

18 мая 2000 года — руководителем службы назначен Е. А. Муров[9], с 21 ноября 2001 года должность именуется «директор»[10].

В 2003 году на базе некоторых подразделений ликвидируемого ФАПСИ и Управления президентской связи ФСО России была образована Служба специальной связи и информации при ФСО России (Спецсвязь России).

7 августа 2004 года было принято новое Положение о ФСО России, а Спецсвязь России была включена непосредственно в центральный аппарат ФСО России в качестве структурного подразделения[11].

14 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО России Е. А. Мурову. На знамени ФСО России начертано «Отечество, преданность и честь».

В открытой части бюджета ФСО России на 2017 год было заложено 552,4 млн рублей, остальное проходит по закрытым статьям[12].

В марте 2017 года служба получила право изымать земельные участки для государственных нужд (к которым можно отнести любой объект), в июне появилась возможность ограничивать движения на трассах, использовать на безвозмездной основе аэропорты, морские и речные порты и защищать данные охраняемых чиновников (для получения доступа к которым понадобится разрешение самого объекта охраны или ФСО России). Расширение полномочий своего ведомства замглавы ФСО России Николай Кондратюк объяснял осложнением внешнеполитической обстановки и «не прекращающимися попытками радикальных сил воздействовать на внутриполитическую ситуацию» в России[13].

Функции и задачи ФСО РоссииПравить

Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

 
Пост Федеральной службы охраны на стене Московского Кремля

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной службе охраны Российской Федерации, основными задачами ФСО России являются:[14]

1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) обеспечение защиты охраняемых объектов;

6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее - федеральные информационные системы);

8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;

9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.

Структура органов государственной охраныПравить

 
Солдат президентского полка в парадной форме ФСО России на посту № 1

Федеральная служба охраны

  • Руководство (директор, заместители)
  • Служба безопасности президента Российской Федерации
    • Управление специального назначения
    • Управление «В»
  • Служба охранных мероприятий
    • Управление личной охраны
    • Служба охраны по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург)
    • Служба охраны на Кавказе (г. Сочи)
    • Служба охраны в Крыму (г. Симферополь)
  • Служба коменданта Московского Кремля
  • Служба специальной связи и информации
    • Управление правительственной связи
    • Управление информационных систем
    • Управление научно-технического обеспечения
    • Финансово-плановое управление
    • Управления специальной связи и информации в федеральных округах, центры специальной связи и информации в субъектах Российской Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ СССР) и центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР)
  • Служба инженерно-технического обеспечения
    • Управление капитального строительства
  • Служба хозяйственного обеспечения
    • Управление военно-технического снабжения
    • Управление материально-технического обеспечения
    • Управление продовольственного обеспечения и обслуживания
    • Гараж особого назначения
  • Административная служба
  • Управления центрального подчинения
    • Управление вооружения
    • Управление профессиональной подготовки
  • Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России в сфере охраны государственных объектов, комплексов, резиденций, дач и гостиниц

а также

  • Образовательные и научно-исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия
    • Академия ФСО России (г. Орёл).
  • Центр по общественным связям

Учебные заведенияПравить

  • Академия ФСО России (до 2003 года носила название Академия ФАПСИ, до 2004 — Академия Спецсвязи при ФСО России), готовит специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем и радиосвязи, находится в г. Орёл.
    • филиал — Воронежский институт правительственной связи
  • Учебный центр ФСО России (Купавна, Московская область)

Данные о численностиПравить

Официальные сведения о численности Службы засекречены[12]. Однако в сентябре 2016 года бывший руководитель Службы безопасности президента РФ Александр Коржаков рассказал, что численность личного состава значительно выросла по сравнению с годами, когда пост президента занимал Борис Ельцин — с 13 000 до примерно 50 000 человек. При этом он называет численность 9-го Главного управления КГБ СССР — предшественника ФСО России в 15 000 сотрудников[15]

РуководителиПравить

ГУО России

ФСО России

Первый заместитель директора ФСО России

Заместители директора ФСО России

Комендант — руководитель Службы коменданта Московского Кремля

  • Барсуков, Михаил Иванович (10 декабря 1991 г. — 24 июля 1995 г.[16])
  • Стрыгин Сергей Васильевич (29 июля 1995 г. — январь 2004 г.)
  • генерал-лейтенант Хлебников Сергей Дмитриевич (январь 2004 г. - март 2020 г.).
  • генерал-майор Удовенко Сергей Николаевич (с февраля 2020 года)

ФактыПравить

  • Часть автомобилей, которые находятся в распоряжении ФСО России московского региона, имеет номерные знаки с одними и теми же буквами Е-КХ, что в шутку расшифровывается водителями и журналистами как «еду как хочу»[22]. Инспекторы ГИБДД не имеют права останавливать[источник не указан 443 дня] автомобили ФСО России со включёнными проблесковыми маячками и сиреной, а в случае нарушения ими правил могут лишь составить рапорт для начальства.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"
  2. Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»
  3. История ФСО (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 апреля 2009. Архивировано 7 декабря 2014 года.
  4. Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (Гл.1, ст.ст.1-3)
  5. Указ Президента Российской Федерации от 19.06.1996 № 938 «О Федеральной службе охраны Российской Федерации»
  6. Указ Президента России от 02.08.1996 № 1136 «Об утверждении положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации»
  7. Указ Президента России от 14.08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
  8. Указ Президента России от 06.09.1996 № 1326 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти»
  9. Указ Президента России от 18.05.2000 № 875 «О руководителе Федеральной службы охраны Российской Федерации»
  10. Указ Президента России от 21.11.2001 № 1343 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»
  11. Указ Президента России от 07.08.2004 № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (ч. 1, п.п. 1—3, 8)
  12. 1 2 Сергей Горяшко. Перекрытие дорог и изъятие земли: зачем ФСО новые полномочия Русская служба Би-би-си, 19.07.2017
  13. ФСО получила право засекречивать данные чиновников Русская служба Би-би-си, 01.07.2017
  14. пункт 4 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации утвержденого Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2004 г. № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"
  15. Знаю их всех
  16. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 24.07.1995 г. № 755 «О Барсукове М. И.»
  17. Указ Президента Российской Федерации от 29.07.1995 г. № 777 «О Крапивине Ю. В.»
  18. Указ Президента Российской Федерации от 19.06.1996 г. № 938 «О Федеральной службе охраны Российской Федерации»
  19. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 875 «О руководителе Федеральной службы охраны Российской Федерации»
  20. Указ Президента Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 255 «О Мурове Е. А.»
  21. Указ Президента Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 256 «О директоре Федеральной службы охраны Российской Федерации»
  22. STOPCRIME.RU — ЕКХ

СсылкиПравить