Открыть главное меню

НПО монитор (англ. NGO Monitor, также «Амута за ответственность неправительственных организаций») — некоммерческая организация (НКО), занимающаяся сбором информации о неправительственных организациях (НПО), анализом их деятельности и распространением результатов своих исследований[2].

NGO Monitor
Год основания 2002 год
Основатели Джеральд Штейнберг[en]
Расположение Иерусалим
Ключевые фигуры Джеральд Штейнберг (президент), Дов Ярден (гендиректор), Энн Херцберг (юрисконсульт)[1]
Сфера деятельности контроль за деятельностью неправительственных организаций
Слоган Making NGOs Accountable
Сайт ngo-monitor.org

Общие данныеПравить

NGO Monitor основана в 2002 году профессором Джеральдом Штейнбергом[en] при финансовой поддержке Фонда семьи Векслеров. Первые годы действовала в рамках Иерусалимского центра общественной политики[en][3][4][5]. В 2007 году организация была официально зарегистрирована как некоммерческая корпорация («амута») в Израиле[6]. Награждена премией имени Бегина в 2013 году[7].

Цели и задачиПравить

Главной целью NGO Monitor является критическое исследование деятельности НПО, провозгласивших правозащитную или гуманитарную повестку и действующих главным образом на международной арене. Ввиду ограниченных ресурсов организация сосредотачивает свои усилия на анализе деятельности таких НПО в ближневосточном регионе. НПО монитор, действующая под девизом «Права человека, гласность, ответственность», нередко выявляет завуалированную политическую деятельность отдельных НПО. Отчёты и материалы НПО монитор предназначены для журналистов, политиков, благотворительных учреждений, исследователей и широкой общественности[2][4][5][8].

РуководствоПравить

  • Джеральд Штейнберг (президент)
  • Дов Ярден (гендиректор)
  • Энн Херцберг (юрисконсульт)
  • Ицхак Сантис (главный директор программ)
  • Нафтали Балансон (главный редактор)

Международный консультативный советПравить

В состав Международного консультативного совета (International Advisory Board) организации входят Алан Дершовиц, Эли Визель, Джуда Перл, Эйнат Вильф, Рут Вайс[en], Роберт Джеймс Вулси и другие известные личности.

Проверяемые организации (небольшая выборка)Править

ДеятельностьПравить

Во время проходившей в 2001 году в Дурбане Всемирной конференции против расизма («Дурбан I»)[en] состоялся Форум НПО, некоторые документы которого имели антиизраильскую направленность[14]. Форум назвал Израиль «государством апартеида» и рекомендовал изолировать его посредством бойкотов и санкций[4]. Потрясённый поведением некоторых НПО и решениями их Форума профессор Джеральд Штейнберг через несколько месяцев после «Дурбана I» основал организацию NGO Monitor, которая действует для достижения отмеченных выше целей[15]. Далее приводится краткое описание основных направлений деятельности NGO Monitor.

Мониторинг НПОПравить

NGO Monitor осуществляет мониторинг работы НПО, действующих на поприще защиты прав человека[16]. Этому мониторингу подвергаются те НПО, которые объявили своей целью правозащитную и гуманитарную деятельность, однако на практике отклоняются от свой провозглашённой миссии, а иногда даже «продвигают антитезу» такой миссии. В деятельности некоторых НПО стёрта грань между защитой универсальных прав человека и преследованием узких политических целей. Порой такие НПО не только не содействуют укреплению демократии, но и сами, отклоняясь от принципов прозрачности и подотчётности, являются недемократическими институтами.

Под мониторгом находятся три типа НПО. Первая группа состоит из международных организаций; вторая группа состоит из региональных НПО; третья группа — из НПО, которые собирают средства для поддержки региональных НПО[17]. Полученные в результате мониторинга голые факты используются для публикаций и для научно-исследовательской работы.

Выявление финансовых потоковПравить

Финансирование НПО нередко производится по секретным и непрозрачным каналам. Надзора и аудита финансирования политических НПО практически нет. Согласно данным NGO Monitor, иностранные правительства и благотворительные фонды только региональным НПО в Израиле переводят ежегодно от 50 до 100 миллионов евро[4]. Особую активность в этом финансировании проявляет Евросоюз, который согласно журналисту Йоаву Ицхаку попирает законы государства, «пытаясь формировать общественно-политическую повестку дня и электоральные предпочтения израильтян». Активным финансированием леворадикальных НПО занимаются также многие европейские государства, США и многочисленные западные фонды[18][19]. NGO Monitor выявляет некоторые финансовые потоки к НПО и публикует результаты своих расследований, однако отдельным НПО удаётся засекретить истинные источники своего финансирования, и NGO Monitor не может проконтролировать финансовые потоки, ведущие к этим организациям[20].

Финансовые потоки от иностранных правительствПравить

Финансовые потоки от иностранных фондовПравить

Научно-исследовательская работаПравить

В одном из своих интервью профессор Джеральд Штейнберг определил NGO Monitor как научно-исследовательскую организацию, которая анализирует деятельность НПО, позицирующих себя правозащитными и действующих, в частности, в ближневосточном регионе[5]. Исследования организации ведутся на академическом уровне и характеризуются полнотой и высокой точностью[4].

Примером исследования может служить доклад под названием «Условный суверенитет: Влияние иностранных правительств на политические организации в Израиле» (на английский он переведен как «Троянский конь — деньги европейских правительств в израильских неправительственных организациях»), подготовленный NGO Monitor и Институтом сионистской стратегии. В этой публикации проводится анализ деятельности и политической позиции более чем 20 НПО, финансируемых Европой. Для каждой НПО даётся детальный разбор методов, которыми она пользуется, чтобы влиять на израильских государственных деятелей, судебную систему государства и формировать в нём общественное мнение[29].

Публикация отчётов и исследованийПравить

NGO Monitor публикует отчеты, статьи, монографии, научные работы, информационные листки, пресс-релизы, презентации и другие материалы. Уже в 2006 году организация публиковала примерно 4 отчёта ежемесячно и рассылала их 7300 журналистам, НПО, спонсорам, дипломатам, учёным[30].

Особый интерес вызывает монографическая серия Монитора, в которой опубликованы монографии «Скрытая рука Европы» — об отсутствии прозрачности и подотчетности в финансировании НПО Евросоюзом, «Троянский конь», «Юридическая война» и другие. Газета «Вашингтон пост» называет монографию «Юридическая война» исчерпывающим и убедительным отчётом, документирующим использование НПО Международного уголовного суда и международных правовых принципов как средств борьбы[24].

Публикации NGO Monitor разоблачают двойные стандарты некоторых правозащитных НПО, их антиизраильскую кампанию БиДиЭс (BDS — бойкот, санкции и сокращение инвестиций) в университетах и церквях[3], исследуют достоверность информации, предоставленной НПО комиссии Голдстоуна[20][31][19][5]. Некоторые статьи Монитора посвящены критическому разбору отдельных НПО, например организации Международная амнистия[32] и Ассоциация в защиту гражданских прав в Израиле[2].

Информация на веб-сайтеПравить

В 2007 году NGO Monitor открыла новую версию своего веб-сайта. Сайт содержит алфавитный каталог НПО, в котором приводятся описание организации, источники её финансирования, цитаты из её пресс-релизов и ссылки на публикации, связанные с деятельностью организации[33][34].

В подразделах раздела «Ресурсы» [35] регулярно публикуются многочисленные материалы, связанные с различными аспектами деятельности НПО. Согласно Дову Контореру, многообразие материала обеспечивает лишь доказанный минимум информации об иностранном финансировании НПО, однако «заведомо не открывает нам всей картины, связанной с насаждением и содержанием агентуры влияния»[2].

Раздел «БиДиЭс» (BDS) сайта[36] содержит информацию о политических кампаниях BDS, проводимых в соответствии со «стратегией Дурбана». Сайт приводит список НПО, участвующих в кампаниях BDS, и данные об их спонсорах, без финансовой поддержки которых эти кампании были бы невозможны.

Доклады в парламентахПравить

Материалы NGO Monitor были использованы в Кнессете, Конгрессе США, а также в парламентах Великобритании, Ирландии, Испании и Евросоюза[3].

В 2009 году монография «Троянский конь» была представлена участникам конференции в Кнессете, где обсуждалось влияние европейских правительств на внутреннюю политику Израиля. Представитель NGO Monitor на конференции поддержал предложение закрепить в законодательном порядке требование финансовой отчётности НПО, существующих за счёт иностранного финансирования, и предложил включить в подотчётность данные о средствах, используемых на организацию политических протестов и конференций[29]. Президент NGO Monitor Джеральд Штейнберг неоднократно участвовал в заседаниях различных комиссий Кнессета[37].

В 2005—2006 годах доклады NGO Monitor были представлены комиссии по борьбе с антисемитизмом и другим британским парламентским комиссиям[38][39]. В 2009—2012 годах представители Монитора представили доклады и выступали перед парламентскими комиссиями Италии[40], Ирландии[41], Евросоюза[42], Великобритании[43], а в 2013 году перед Конгрессом США[44].

Обращения в судПравить

Правительства Евросоюза и её членов пытаются повлиять на политику зарубежных стран посредством массивных финансовых влияний в некоторые НПО. Деятельность таких организаций и их псевдонаучные отчёты причиняют большой ущерб государствам, и примером тому может служить отчёт комиссии Голдстоуна, обвинявшей Израиль и ЦАХАЛ в преступлениях. Европейские правительства утаивают информацию о финансировании НПО и запросы к ним, как правило, заканчиваются безрезультатно[21].

В октябре 2008 года NGO Monitor запросила у Европейской комиссии данные о финансировании Евросоюзом НПО, действующих в Израиле. Согласно европейскому закону о свободе информации такие данные должны быть предоставлены по требованию, однако запрос был отклонён под предлогом «угрозы общественной безопасности», «нарушения приватности» и «защиты коммерческих интересов». В январе 2010 года Монитор подала в Европейский суд жалобу против Европейской комиссии и требовала обеспечить прозрачность финансирования 116 проектов НПО[45][46].

В декабре 2012 года Суд Европейского союза в Люксембурге, не позволив заявителю предстать перед ним, отклонил его требование[47][48]. Журналист Дов Конторер прокомментировал решение Европейского суда следующим образом: «Гражданам Израиля не следует знать, какие именно организации в их стране пользуются финансовой поддержкой ЕС, под какие заявленные цели выделяется им эта поддержка, в каком объеме, с учетом каких критериев. Израильтянин может быть объектом манипуляций, совершаемых в угоду чуждым и даже враждебным его стране политическим интересам...»[2].

Избранные публикацииПравить

  • Селективное применение международного права[49]
  • Доклад Госдепартамента США о правах человека ссылается на политизированные НПО[50]
  • Обзор публикаций «Международной амнистии» в 2007 году[51]
  • «Пересмотр» отчета Голдстоуна – критический анализ[52]
  • Введение в НПО Израиля: информация к дискуссии и часто задаваемые вопросы[53]
  • Финансирование НИФом в 2011 году: шаг вперёд, шаг назад[54]
  • Финансирование Германией политических НПО, вовлечённых в арабо-израильский конфликт[55]
  • Годовой отчет NGO Monitor за 2012 года[56]
  • Деятельность BDS в американских кампусах: ССП и её сеть НПО[57]
  • Анализ грантов израильским НПО, годовые отчеты 2012-2014[58]

Монографическая серияПравить

  • Скрытая рука Европы[59]
  • «Стратегия Дурбана» продолжается[60]
  • Эксперты или идеологи?[61]
  • Троянский конь[62]
  • «Юридическая война» НПО[63]
  • Плохая инвестиция[64]
  • Комплексная проверка и подотчётность?[65]
  • Права второго сорта для женщин Ближнего Востока[66]

ПримечанияПравить

  1. Персонал  (англ.). NGO Монитор. Дата обращения 13 января 2014.
  2. 1 2 3 4 5 6 Конторер.
  3. 1 2 3 АЕН.
  4. 1 2 3 4 5 Вексельман.
  5. 1 2 3 4 New Vilna Review.
  6. Данные об амуте (иврит) (недоступная ссылка). Министерство юстиции Израиля—Регистратор амутот. Дата обращения 13 января 2014. Архивировано 13 января 2014 года.
  7. Организации NGO Monitor присуждена премия Бегина. NEWSru.co.il (03.12.2013). Дата обращения 13 января 2014.
  8. Об организации «NGO Monitor» (англ.). NGO Monitor. Дата обращения 13 января 2014.
  9. Согласно NGO Monitor, основанная в 2012 году организация Молад получила в 2012-13 годах от Нового израильского фонда гранты на общую сумму в $1,171,000.
  10. 1 2 Джеральд Штейнберг . Смазывая колёса ненависти  (англ.). сайт Исраэль Хайом (25.10.2015). Дата обращения 22 ноября 2015.
  11. Акива Бигман. Ничего нового под Кереном  (иврит). сайт Исраэль Хайом (27.07.2017). Дата обращения 02 августа 2017.
  12. Акива Бигман. Оставлят за собой «Акевот» (следы)  (иврит). сайт Исраэль Хайом (12.07.2018). Дата обращения 17 июля 2018.
  13. European Funding for Palestinian NGO Submission to the International Criminal Court on Alleged Israeli War Crimes during 2014 Gaza operation (23.11.2015). Дата обращения 28 ноября 2015.
  14. Александр Верховский. Форум НПО в Дурбане: идеология мешает бороться с расизмом. Полит.ру (06.09.2001). Дата обращения 13 января 2014.
  15. 1 2 Слоним.
  16. 7kanal.
  17. Джеральд Штейнберг. Мониторинг политического аспекта деятельности НПО  (англ.). Иерусалимский центр общественной политики (01.06.2003). Дата обращения 13 января 2014.
  18. 1 2 3 4 5 6 7 Дов Конторер. Условный суверенитет, или деньги ЕС против израильской демократии. сайт Хроники Иерусалима со ссылкой на газету Вести (11.02.2009). Дата обращения 13 января 2014.
  19. 1 2 3 4 5 Александр Майстровой. Скажи мне, кто твой друг, или Добро пожаловать в Холокост. Сайт «IzRus.co.il» (30.01.2011). Дата обращения 13 января 2014.
  20. 1 2 Шехтер.
  21. 1 2 Ариэль Кахана. Скромное обаяние Европейского Союза. сайт Хроники Иерусалима со ссылкой на газету Макор ришон (20.11.2009). Дата обращения 13 января 2014.
  22. Президент ЕС финансирует антиизраильскую деятельность (недоступная ссылка). Седьмой канал (03.12.2009). Дата обращения 13 января 2014. Архивировано 13 января 2014 года.
  23. Александр Майстровой. Синдром Кнута Гамсуна. Медиагруппа «Континент». Дата обращения 13 января 2014.
  24. 1 2 Washington Post.
  25. Голландия: миллионы на поддержку рупора антисемитизма. Mignews (26.11.2010). Дата обращения 13 января 2014.
  26. Германия переводит миллионы долларов антиизраильским организациям. 9 Канал Израиль (22.10.2013). Дата обращения 13 января 2014.
  27. Акива Бигман, Гилад Цвик. «Шоврим штика» и «Бецелем» - немецкие деньги на подрыв израильского суверенитета. сайт «Dom.co.il» (26.04.2017). Дата обращения 13 августа 2017.
  28. Антиизраильские кампании финансируются из бюджета США (недоступная ссылка). сайт Курсор (сайт) (21.05.2013). Дата обращения 13 января 2014. Архивировано 17 января 2014 года.
  29. 1 2 Блонди.
  30. Яков Глазов. Не спуская глаз с ненавистников (англ.) (недоступная ссылка). en:FrontPage Magazine (05.01.2006). Дата обращения 13 января 2014. Архивировано 13 января 2014 года.
  31. Ксения Светлова. В Израиле хотят контролировать иностранных спонсоров НКО. Би-би-си (Русская служба) (06.10.2010). Дата обращения 13 января 2014.
  32. Отчет Amnesty International односторонний и неэтичный. Mignews (02.07.2009). Дата обращения 13 января 2014.
  33. Мониторинг неправительственных организаций, занимающиеся постоянной антиизраильской деятельностью. Аналитическая группа МАОФ (15.01.2007). Дата обращения 13 января 2014.
  34. Индекс НПО (англ.). NGO Monitor. Дата обращения 13 января 2014.
  35. Ресурсы (англ.) (недоступная ссылка). NGO Monitor. Дата обращения 13 января 2014. Архивировано 21 декабря 2013 года.
  36. БиДиЭс (англ.). NGO Monitor. Дата обращения 13 января 2014.
  37. Конференции и презентации (англ.). NGO Monitor. Дата обращения 13 января 2014.
  38. Доклад NGO Monitor парламентской комиссия по борьбе с антисемитизмом (англ.). NGO Monitor. Дата обращения 13 января 2014.
  39. Блюм.
  40. Презентация итальянскому парламенту (англ.). NGO Monitor. Дата обращения 13 января 2014.
  41. Совместный комитет палат Ирландского парламента в области Европейских Дел. Парламент Ирландии (Эрахтас) (23.06.2010). Дата обращения 13 января 2014.
  42. Дженнифер Рубин. Раскрытие обманных действий НПО (англ.). en:Commentary (16.08.2010). Дата обращения 13 января 2014.
  43. Неотложная необходимость в разработке руководящих принципов по сбору фактов о соблюдении прав человека (англ.). Общество Генри Джексона (06.09.2012). Дата обращения 13 января 2014.
  44. Мааяна Мискин. NGO Monitor докладывает Конгрессу США: в то время как лидеры говорят о мире, американские деньги используются для финансирования ненависти (англ.). Arutz Sheva (21.05.2013). Дата обращения 13 января 2014.
  45. Группа по надзору подает в суд на ЕС (англ.). Еврейское телеграфное агентство (20.01.2010). Дата обращения 13 января 2014.
  46. Дан Изенберг. NGO Monitor просит суд Евросоюза обеспечить прозрачность (англ.). The Jerusalem Post (21.01.2010). Дата обращения 13 января 2014.
  47. Хаим Левинсон. Суд ЕС отклонил ходатайство Monitor НПО, требовавшую предоставить информацию об израильских правозащитных организациях (англ.). Га-Арец (25.12.2012). Дата обращения 13 января 2014.
  48. Рахель Хиршфельд. Секретное финансирование НПО является «грубым нарушением» демократического процесса (англ.). Arutz Sheva (27.12.2012). Дата обращения 13 января 2014.
  49. Selective Use of International Law: Amnesty International, Human Rights Watch, and other NGO's on Israel Rafiah Operation (недоступная ссылка) (2004). Дата обращения 13 января 2014. Архивировано 19 ноября 2015 года.
  50. US State Department Report on Human Rights relies on politicized NGOs (2007). Дата обращения 13 января 2014.
  51. Review of Amnesty International in 2007: Attacking Democracy instead of Oppression in Middle East (2008). Дата обращения 13 января 2014.
  52. The Goldstone Report “Reconsidered” – A Critical Analysis (2008). Дата обращения 13 января 2014.
  53. NGOs in Israel 101: Background to the Debate and FAQs (2011). Дата обращения 13 января 2014.
  54. NIF 2011 Funding: One Step Forward, One Step Back (2012). Дата обращения 13 января 2014.
  55. German funding for political advocacy NGOs active in Arab-Israeli Conflict (2013). Дата обращения 13 января 2014.
  56. Annual Report 2012 (2012). Дата обращения 13 января 2014.
  57. BDS on American Campuses: SJP and its NGO Network (2015). Дата обращения 28 ноября 2015.
  58. Analysis of grants to Israeli NGOs, annual reports 2012-2014 (2016). Дата обращения 28 февраля 2016.
  59. Скрытая рука Европы (англ. Europe´s Hidden Hand: EU Funding for Political NGOs in the Arab Israeli conflict: Analyzing Processes and Impact), 2008
  60. «Стратегия Дурбана» продолжается (англ. The NGO Front in the Gaza War: The Durban Strategy Continues), 2009
  61. Эксперты или идеологи? (англ. Experts or Ideologues? A Systematic Analysis of HRW’s Focus on Israel), 2009
  62. Троянский конь Архивировано 29 января 2013 года. «Условный суверенитет: Влияние иностранных правительств на политические организации в Израиле» (иврит), в соавторстве c Институтом сионистской стратегии, 2009
  63. «Юридическая война» НПО (англ. NGO "Lawfare": Exploitation of Courts in the Israeli-Arab Conflict), 2010
  64. Плохая инвестиция (англ. Bad Investment: The Philanthropy of George Soros and the Arab-Israeli Conflict), 2013
  65. Комплексная проверка и подотчётность? (англ. Due Diligence and Accountability? The Negative Impact of U.S. Government Funding for Mideast Political NGOs), 2013
  66. Права второго сорта для женщин Ближнего Востока Архивная копия от 13 января 2014 на Wayback Machine (англ. Second Class Rights: How Amnesty International & Human Rights Watch Fail Women in the Middle East), 2013

СсылкиПравить