Верховный представитель по Боснии и Герцеговине
Верховный представитель по Боснии и Герцеговине (англ. High Representative for Bosnia and Herzegovina) — должность, созданная для исполнения Дейтонского мирного соглашения в 1995 году. Возглавляет Аппарат Верховного представителя (англ. Office of the High Representative, OHR).
| Верховный представитель по Боснии и Герцеговине | |
|---|---|
| англ. High Representative for Bosnia and Herzegovina | |
 Эмблема Аппарата Верховного представителя | |
 Должность занимает Кристиан Шмидт с 1 августа 2021 | |
| Должность | |
| Возглавляет | Аппарат Верховного представителя |
| Форма обращения |
Г-н Высокий представитель (неофициальный) Его Превосходительство (дипломатический) |
| Резиденция | Грбавица, Сараево |
| Зарплата | 24 000 евро в месяц |
| Появилась | 14 декабря 1995 |
| Первый | Карл Бильдт |
| Сайт | ohr.int |
Верховный представитель и его аппарат представляют страны, участвующие в Дейтонском соглашении через Совет по выполнению Мирного соглашения[англ.] (англ. Peace Implementation Council). В период с 2002 по 2011 годы Верховный представитель также выполнял функции Специального представителя Европейского союза в Боснии и Герцеговине[1][2]. Все Верховные представители имеют полномочия от Организации Объединённых Наций.
27 февраля 2007 года Совет по выполнению Мирного соглашения решил прекратить мандат Верховного представителя с 30 июня 2008 года. Однако в феврале 2008 года было принято решение продлить мандат на неопределённый срок[3].
Назначение
правитьВ п. 2 ст. 1 Приложения 10 к Общему рамочному соглашению о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонскому соглашению) сказано: Учитывая сложность стоящих перед ними задач, Стороны обращаются с просьбой о назначении Верховного представителя, которое должно быть осуществлено согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, для облегчения предпринимаемых Сторонами усилий, а также мобилизации и, если это целесообразно, координации деятельности организаций и учреждений, участвующих в осуществлении гражданских аспектов мирного урегулирования, путем решения порученных в рамках резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций нижеизложенных задач.
В период между парафированием Дейтонского мирного соглашения 21 ноября 1995 года и его подписанием в Париже 14 декабря 1995 года в Лондоне 8 и 9 декабря 1995 года состоялась Конференция по выполнению мирного соглашения, участниками которой были 55 стран. Лондонская конференция учредила Руководящий комитет Совета по выполнению Мирного соглашения[англ.] (СВС) под председательством Верховного представителя. Его членами являются США, Россия, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада, Япония, Европейский союз и Организация Исламская конференция, которую представляет Турция. Китай также был членом СВС, но вышел из него в мае 2000 года. СВС назначает нового Верховного представителя, и это назначения затем (до 2021 года) утверждалось Советом Безопасности ООН. В настоящее время власти России и политические представители Республики Сербской, как одного из двух образований в Боснии и Герцеговине, а в последнее время и политические представители хорватских партий Боснии и Герцеговины выступают за упразднение должности Верховного представителя. При этом политические представители бошняков и партий, объявляющих себя общегражданскими, выступают против этого, как и представители государств Запада[4].
В связи с тем, что исполняющий обязанности Верховного представителя с 2021 года Кристиан Шмидт приступил к исполнению своих обязанностей без согласия Совета Безопасности ООН, власти России, Китая, Республики Сербской и Сербии сочли его нелегитимным[5][4][6][7].
Полномочия
править
Полномочия Верховного представителя были определены в 1997—1998 годах на Боннско-Петерсбергском и Мадридском заседаниях Советом по выполнению Мирного соглашения[англ.] (англ. Peace Implementation Council) и дают Верховному представителю следующие права[8]:
- Определять место и время совместных заседаний органов власти Боснии и Герцеговины и порядок председательства на них.
- В случаях, если стороны в Боснии и Герцеговине не придут к соглашению, выносить временные решения, обязательные для исполнения всеми органами власти.
- Снимать с должности любое должностное лицо как в Боснии и Герцеговине, так и в составляющих неё энтитетах.
- Запрещать любому лицу участие в выборах и занятие любой «выборной или назначаемой общественной должности, равно как и должности в политических партиях».
Верховные представители активно пользовались этими правами. Так, Карлос Вестендорп в 1997—1998 годах самостоятельно утвердил собственный дизайн герба и флага Боснии и Герцеговины, а также закон о гражданстве Боснии и Герцеговины[9]. Он же отменил все решения, вынесенные судами Республики Сербской о прекращении жилищных прав и перераспределении квартир с 30 апреля 1991 года[10].
Неоднократно Верховные представители вмешивались в процесс замещения высших государственных должностей. Так, тот же Карлос Вестендорп 5 марта 1999 года объявил об отрешении Николы Поплашена от должности Президента Республики Сербской, что тем было проигнорировано, после чего это решение было исполнено принудительно 2 сентября 1999 года следующим Верховным представителем, Вольфгангом Петричем, который затем до 16 декабря 2000 года не признавал вступление на пост избранного Президента Мирко Шаровича. 7 марта 2001 член Президиума Боснии и Герцеговины от хорватов Анте Елавич[хорв.] был отстранён с поста решением Вольфганга Петрича, 9 мая 2005 с этого поста решением Джереми Джона Дарэма Эшдауна, барона Эшдаун был отстранён другой хорват, Драган Чович. 2 апреля 2003 был вынужден подать в отставку с поста председателя президентства его член от сербов Мирко Шарович, обвинённый бароном Эшдауном в причастности к нарушениям оружейного эмбарго в отношении Ирака.
Список Верховных представителей
править| # | Портрет | Имя | Начало полномочий | Конец полномочий | Страна |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 
|
Нильс Даниель Карл Бильдт (1949—) швед. Nils Daniel Carl Bildt |
14 декабря 1995 | 17 июня 1997 |  Швеция
|
| 2 | 
|
Карлос Вестендорп-и-Кабеса (1937—) исп. Carlos Westendorp y Cabeza |
17 июня 1997 | 17 августа 1999 |  Испания
|
| 3 | _03.jpg)
|
Вольфганг Петрич (1947—) нем. Wolfgang Petritsch |
18 августа 1999 | 26 мая 2002 |  Австрия
|
| 4 | 
|
Джереми Джон Дарэм Эшдаун, барон Эшдаун (1941—2018) англ. Jeremy John Durham Ashdown, Baron Ashdown |
27 мая 2002 | 31 января 2006 | .svg){kind=small} Великобритания
|
| 5 | 
|
Кристиан Шварц-Шиллинг (1930—) нем. Christian Schwarz-Schilling |
1 февраля 2006 | 30 июня 2007 |  Германия
|
| 6 | .jpg)
|
Мирослав Лайчак (1963—) словац. Miroslav Lajčák |
1 июля 2007 | 28 февраля 2009 |  Словакия
|
| 7 | 
|
Валентин Инцко (1949—) нем. Valentin Inzko |
1 марта 2009 | 31 июля 2021 | Австрия
|
| 8 |
|
Кристиан Шмидт (1957—) нем. Christian Schmidt |
1 августа 2021 | действующий | Германия
|
См. также
правитьПримечания
править- ↑ EU Special Representative in Bosnia and Herzegovina. European Union External Action. Дата обращения: 23 ноября 2012. Архивировано 9 февраля 2015 года.
- ↑ Vogel, Toby (9 июля 2009). Cypriot threats could affect role of top envoy in Bosnia. European Voice. Архивировано 23 февраля 2013. Дата обращения: 2 октября 2010.
- ↑ Press conference by the High Representative Miroslav Lajčák following the Peace Implementation Council Steering Board session in Brussels on 26-27 February 2008 Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ 1 2 Коёвич С. Специфика управления Боснией и Герцеговиной в условиях международного контроля // Международные отношения. 2023. № 4. С. 23-33.
- ↑ Босния: война уголовных дел, Додик против Шмидта, сербы против Запада. 36on.ru. Дата обращения: 16 августа 2023. Архивировано 4 сентября 2023 года.
- ↑ Bosnia and Herzegovina Briefing and Consultations. Дата обращения: 27 февраля 2025. Архивировано 17 мая 2024 года.
- ↑ Bosnia and Herzegovina. Дата обращения: 27 февраля 2025. Архивировано 18 декабря 2024 года.
- ↑ Энгельгардт Г. Н. Республика Сербская в Боснии и Герцеговине. Возникновение и эволюция (1990—2006 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2015. — С. 145—146. Режим доступа: http://www.inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Архивная копия от 16 февраля 2016 на Wayback Machine
- ↑ Энгельгардт Г. Н. Республика Сербская в Боснии и Герцеговине. Возникновение и эволюция (1990—2006 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2015. — С. 146. Режим доступа: http://www.inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Архивная копия от 16 февраля 2016 на Wayback Machine
- ↑ Энгельгардт Г. Н. Республика Сербская в Боснии и Герцеговине. Возникновение и эволюция (1990—2006 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2015. — С. 188, 195. Режим доступа: http://www.inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Архивная копия от 16 февраля 2016 на Wayback Machine
Ссылки
править- Сайт Высокого представителя по Боснии и Герцеговине Архивная копия от 19 февраля 2011 на Wayback Machine (англ.)
- Сайт Специального представителя ЕС по Боснии и Герцеговине (англ.)
- Список руководителей Боснии и Герцеговины Архивная копия от 6 апреля 2012 на Wayback Machine (англ.)