Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (белор. Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання Рэспублікі Беларусь), также сокращённо Минсельхозпрод — является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.[3]

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
сокращённо — Минсельхозпрод
  • белор. Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання Рэспублікі Беларусь
Эмблема минсельхоза РБ.jpg
Флаг и эмблема министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утверждённые Президентом 12 февраля 2019 года
Флаг и эмблема министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утверждённые Президентом 12 февраля 2019 года
Общая информация
Страна
Дата создания 1919
Руководство
Вышестоящее ведомство Совет министров Республики Беларусь
Министр Крупко Иван Иванович
Первый заместитель Министра Брыло Игорь Вячеславович
Устройство
Штаб-квартира
Годовой бюджет 648 597 909,0[1] бел.руб. (2020)
Подведомственный орган Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Республики Беларусь
Сайт mshp.gov.by
Mshp.jpg

ИсторияПравить

Министерство сельского хозяйства БССР начало своего существования берет с 1919 года, когда был образован Народный Комиссариат Земледелия БССР[4].

В марте 1946 года, в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров БССР 411 от 11 марта 1946 года, Наркомзем был переименован в Министерство Земледелия, а на базе выделенных из Наркомзема управления технических культур и управления животноводства созданы министерство технических культур и Министерство животноводства БССР[4].

В 1947 году, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета БССР от 15 февраля 1947 года, Министерство земледелия, Министерство технических культур и министерство животноводства объединены в Министерство сельского хозяйства БССР[4].

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета БССР от 24 апреля 1953 года Министерство сельского хозяйства, Министерство совхозов, Министерство мелиорации, Министерство лесного хозяйства, управления сельского и колхозного строительства при Совете Министров БССР и управление по делам колхозов при Совете Министров БССР объединены в одно Министерство сельского хозяйства и заготовок БССР[4].

Постановлением Совета Министров БССР за № 1348 от 16 ноября 1953 года образовано Министерство совхозов БССР (из Главного управления совхозов МСХ и З БССР). В декабре месяце 1953 года решением Совета Министров выделен из Министерства сельского хозяйства в самостоятельный орган под названием Уполномоченный Министерства заготовок СССР по БССР. 5 апреля 1954 года постановлением Совета Министров БССР № 266 образовано Министерство мелиорации, выделенное из Главного управления мелиорации МСХ. Выделено также из министерства в самостоятельное Главное управление колхозного строительства, которое передано в ведение Министерства городского и сельского строительства[4].

16 марта 1965 года указом Президиума Верховного Совета на основании постановления ЦК КПБ и Совета Министров БССР Министерство сельского хозяйства и заготовок БССР преобразовано в Министерство сельского хозяйства БССР[5]. 14 ноября 1985 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление "О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом"; руководствуясь им, ЦК КПБ и Совет Министров БССР 22 ноября приняли постановление о создании Государственного агропромышленного комплекса (Госагропрома) БССР. С 1 января 1986 года министерстуво прекратило свою деятельность[6]. Председатель Госагропрома являлся первым заместителем председателя Совета Министров БССР, два первых его заместителя — министрами и членами Совета Министров[7]. 16 июля 1990 года Верховный Совет БССР начал именовать Госагропром БССР Госкомсельхозпродом БССР (Государственный комитет БССР по сельскому хозяйству и продовольствию), хотя нормативные акты о переименовании не составлялись[5].

20 февраля 1991 года Верховный Совет БССР преобразовал Государственный комитет БССР по сельскому хозяйству и продовольствию в Министерство сельского хозяйства и продовольствия БССР (с сентября 1991 года — Республики Беларусь). 12 августа 1991 года было утверждено положение о министерстве[8]. 23 сентября 1994 года при министерстве был создан Комитет по хлебопродуктам (на базе упразднённого Министерства хлебопродуктов Республики Беларусь). 24 сентября 2001 года этот комитет был преобразован в Департамент по хлебопродуктам министерства. 6 февраля 2002 года в министерстве было создано 8 департаментов без прав юридического лица[9]:

  • Департамент внешнеэкономической деятельности;
  • Департамент животноводства;
  • Департамент механизации и технического прогресса с Главгостехнадзором;
  • Департамент образования, науки и кадров;
  • Департамент по делам инвестиций и строительства;
  • Департамент продовольствия;
  • Департамент растениеводства;
  • Департамент экономики.

12 февраля 2004 года в министерстве был создан Департамент по мелиорации и водному хозяйству. Позднее в том же году все департаменты без права юридического лица (т. е. все, кроме департаментов по хлебопродуктам и по мелиорации и водному хозяйству) были преобразованы в главные управления и управления министерства[9].

Компетенция[3]Править

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в соответствии с возложенными на него задачами и в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь:

  • принимает участие в разработке и реализации государственных и отраслевых программ;
  • координирует деятельность организаций в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности, производства пищевых продуктов и ветеринарии;
  • обеспечивает в пределах своей компетенции проведение финансово-кредитной и ценовой политики;
  • осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов;
  • осуществляет руководство подчиненными организациями, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации указанных организаций, утверждении их уставов, кроме случаев, установленных законодательными актами;
  • реализует права на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в республиканской собственности, в том числе переданными ему в установленном порядке в управление акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
  • определяет на основании актов законодательства для подчиненных организаций порядок управления государственным имуществом;
  • создает фонды в соответствии с актами законодательства;
  • в соответствии со своей компетенцией осуществляет контроль в области безопасности генно-инженерной деятельности;
  • осуществляет государственную регистрацию сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов и выдает свидетельство об их государственной регистрации;
  • осуществляет надзор в области семеноводства, карантина и защиты сельскохозяйственных растений, а также государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор);
  • организует проведение испытаний средств защиты растений и удобрений, подлежащих государственной регистрации;
  • разрабатывает основные направления развития комплексной механизации, электрификации, газификации, теплоснабжения, энергосбережения и транспортного обслуживания сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов;
  • выполняет функции заказчика и осуществляет координацию работ по разработке тракторов, сельскохозяйственной техники и оборудования для сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов за счет средств бюджета и иных источников, ведение реестра указанных технических средств, прошедших испытания на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) государственных учреждений (организаций), организует проведение испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования;
  • осуществляет координацию работ подчиненных организаций по вопросам проведения испытаний тракторов, сельскохозяйственной техники и оборудования в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) в соответствии с областью аккредитации на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
  • осуществляет обследование технического состояния колесных тракторов, прицепов и полуприцепов к ним, самоходных машин и оборудования;
  • осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, надзор в области ветеринарии, а также ветеринарный контроль, осуществляемый на Государственной границе Республики Беларусь;
  • осуществляет надзор в области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также зерна и комбикормов;
  • обеспечивает рациональное использование земельных участков, предоставленных в пользование подчиненным организациям;
  • обеспечивает контроль радиоактивного загрязнения почв сельскохозяйственных земель, сельскохозяйственной продукции, сырья и кормов, продуктов животного и растительного происхождения, проведение радиационного мониторинга сельскохозяйственных земель и осуществляет согласование объемов работ, предусмотренных комплексом защитных мероприятий для загрязненных радионуклидами сельскохозяйственных земель в рамках реализации государственных программ по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • обеспечивает методическое руководство по проектированию и строительству объектов производственного назначения и социальной сферы, осуществляемым для подчиненных организаций, участвует в подготовке схем развития и размещения производств для указанных организаций;
  • осуществляет анализ состояния внутреннего рынка пищевой продукции;
  • распределяет тарифные квоты на ввоз на территорию Республики Беларусь отдельных видов сельскохозяйственных товаров;
  • осуществляет разработку прогнозных балансов спроса и предложения по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
  • обеспечивает производство пищевых продуктов;
  • участвует в разработке балансов государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки, принимает меры по изысканию дополнительных источников пополнения товарных запасов зерна, белкового и минерального сырья;
  • осуществляет контроль за выполнением заданий Совета Министров Республики Беларусь по закладке хлебопродуктов в государственный материальный резерв;
  • организует в установленном порядке централизованное накопление, рациональное размещение, хранение и использование хлебных ресурсов;
  • координирует в пределах своей компетенции внешнеэкономическую деятельность организаций в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов, а также осуществляет ее информационное обеспечение;
  • осуществляет международное сотрудничество, в том числе подготовку предложений и реализацию планов развития интеграционных связей и сотрудничества в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов с зарубежными странами, а также в рамках Союзного государства, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза и других региональных организаций;
  • организует работу по изучению конъюнктуры зарубежных рынков, товарной и географической диверсификации экспорта продукции сельского хозяйства, рыбоводства и пищевых продуктов;
  • определяет основные направления научно-технического развития в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов;
  • координирует проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов, обеспечивает взаимодействие научно-исследовательских учреждений и подчиненных Минсельхозпроду учреждений высшего образования;
  • оказывает содействие подчиненным организациям в вопросах развития изобретательства и рационализации;
  • обеспечивает создание и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных, интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства, новых технологий в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов, включая мясные и молочные продукты, продукты мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, готовые корма для животных, повышение продуктивности рыболовных угодий, включая организацию проведения воспроизводства рыбы и водных беспозвоночных, сохранения и восстановления среды их обитания, селекционно-племенной работы, рыбоводно-мелиоративных мероприятий, работ по акклиматизации рыбы и водных беспозвоночных, зарыблению рыболовных угодий, ихтиологических наблюдений в рыболовных угодьях, сбор и анализ информации, полученной в результате таких наблюдений;
  • осуществляет государственный надзор за племенным делом;
  • организует работу по укомплектованию центрального аппарата Минсельхозпрода и подчиненных ему организаций высококвалифицированными специалистами, подготовке, повышению квалификации, стажировке и переподготовке кадров в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности, производства пищевых продуктов, а также в области семеноводства, сортоиспытания, карантина и защиты растений, сохранения и повышения плодородия почв, племенного дела, ветеринарии, обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов, мелиорации, механизации и электрификации сельскохозяйственного производства, а также педагогических и иных работников учреждений образования отрасли;
  • организует и реализует мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, осуществляет иные формы контроля (надзора), предусмотренные законодательством о контрольной (надзорной) деятельности;
  • организует работу по созданию оптимального водного режима на мелиорированных землях, предотвращению деградации построенных водотоков и водоемов мелиоративных и водохозяйственных систем, их ремонт и эксплуатацию;
  • во взаимодействии с другими государственными органами разрабатывает мероприятия по комплексной механизации мелиоративных и водохозяйственных систем, осуществляет их реализацию, а также обеспечение работоспособности данных систем и предотвращение затопления сельскохозяйственных угодий;
  • осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности в сфере переработки, консервирования рыбы и морепродуктов;
  • устанавливает на основе балансов государственных ресурсов рыбы задания по объемам выращивания прудовой и озерно-речной рыбы рыбоводным организациям, входящим в систему Минсельхозпрода;
  • ведет государственный учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, осуществляет организацию и проведение учета рыбных ресурсов, а также рыболовных угодий или их участков, используемых для ведения рыболовного хозяйства, принимает участие в ведении государственного кадастра и мониторинга животного мира;
  • согласовывает проекты решений местных Советов депутатов о предоставлении в аренду рыболовных угодий, а также договоры аренды этих угодий;
  • осуществляет управление деятельностью входящих в систему Минсельхозпрода организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы входящих в систему Минсельхозпрода организаций и выработкой предложений о ее повышении;
  • осуществляет контроль за соблюдением требований по охране труда подчиненными организациями, разработку и принятие в пределах своей компетенции отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, а также разработку и реализацию отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда, обобщает опыт работы в области обеспечения пожарной безопасности и оказывает информационно-методическую помощь подчиненным организациям;
  • оказывает содействие развитию производства и экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции;
  • осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности;
  • взаимодействует в решении экономических, социальных и других вопросов с местными исполнительными и распорядительными органами, принимает совместно с ними меры по совершенствованию развития сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов, согласовывает в установленном порядке положения о комитетах по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов;
  • осуществляет закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый год;
  • вносит в установленном порядке предложения о доведении организациям, осуществляющим производство хлебопродуктов и комбикормов, объемов поставок зерна и рапса для республиканских государственных нужд;
  • организует изучение, обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности и производства пищевых продуктов, а также ветеринарии;
  • организует и проводит республиканские соревнования, смотры, конкурсы, смотры-конкурсы в области сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности, производства пищевых продуктов, сохранения и повышения плодородия почв, племенного дела, ветеринарии, мелиорации, механизации и электрификации сельскохозяйственного производства, а также утверждает порядок их проведения и поощрения победителей;
  • организует и проводит конкурс «Агромастерство» среди учащихся учреждений среднего специального образования, реализующих образовательные программы среднего специального образования, по направлению образования «Сельское хозяйство», а также определяет по согласованию с Министерством образования порядок его проведения и поощрения победителей;
  • рассматривает в пределах своей компетенции обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;
  • по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными организациями и комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;
  • определяет порядок известкования кислых почв сельскохозяйственных земель;
  • осуществляет другие функции, предусмотренные актами законодательства Республики Беларусь.

Министры сельского хозяйства БССР и Республики Беларусь[10]Править

1. Андреев Александр Антонович — член Временного Правительства Белоруссии по делам земледелия 04.01.1919-1919

2. Игнатковский Всеволод Макарович — нарком земледелия 1919-19.09.1920

3. Славинский Адам Семенович — нарком земледелия 19.09.1920-19.03.1924

4. Гельтман Стефан Леонович — нарком земледелия 19.03.1924-12.12.1924

5. Прищепов Дмитрий Филимонович — нарком земледелия 12.12.1924-6.04.1929

6. Рачицкий Филипп Николаевич — нарком земледелия 6.04.1929-04.05.1933

7. Бенек Казимир Францевич — нарком земледелия 4.05.1933-26.04.1937

8. Низовцев, Николай Федосиевич — нарком земледелия 26.04.1937-5.11.1937

9. Шишков, Василий Фёдорович — нарком земледелия 5.11.1937-21.04.1938

10. Крупеня, Иван Ануфриевич — нарком земледелия 1.08.1939-14.05.1941, 3.12.1943-15.02.1947

11. Никитин, Павел Никифорович — министр сельского хозяйства 15.03.1947-14.12.1947

12. Костюк, Самуил Семёнович — министр сельского хозяйства 15.12.1947-9.07.1957

13. Луценко Михаил Николаевич — министр сельского хозяйства 9.07.1957-6.12.1961

14. Скоропанов Степан Гордеевич — министр сельского хозяйства 6.12.1961-4.08.1972

15. Козлов, Виктор Алексеевич — министр сельского хозяйства 4.08.1972-16.03.1979

16. Сенько Федор Петрович — министр сельского хозяйства 20.03.1979-25.11.1985

17. Хусаинов, Юрий Минивалич — Председатель Госагропрома 14.01.1986-20.02.1991

18. Мирочицкий, Федор Владимирович — министр сельского хозяйства и продовольствия 21.02.1991-28.10.1994

19. Леонов Василий Севостьянович — министр сельского хозяйства и продовольствия 4.08.1994-19.11.1997

20. Шаколо, Иван Петрович — министр сельского хозяйства и продовольствия 19.11.1997-2.12.1998

21. Мороз, Юрий Дмитриевич — министр сельского хозяйства и продовольствия 2.12.1998-14.07.2000

22. Попов Вадим Александрович — министр сельского хозяйства и продовольствия 14.07.2000-22.11.2000

23. Русый, Михаил Иванович — министр сельского хозяйства и продовольствия 6.02.2001 — 10.06.2003 г.

24. Ломать, Зенон Кузьмич — министр сельского хозяйства и продовольствия 10.06.2003-24.12.2003 г.

25. Дворянинович, Василий Васильевич — министр сельского хозяйства и продовольствия 24.12.2003 г. — 25.05.2004 г.

26. Русак, Леонид Вячеславович — министр сельского хозяйства и продовольствия 25.05.2004 г. по 17.04.2008 г.

27. Шапиро Семен Борисович — министр сельского хозяйства и продовольствия 18.04.2008 г. по 21.05.2010

28. Русый, Михаил Иванович — министр сельского хозяйства и продовольствия 24.05.2010 г. по 10.04.2012 г.

29. Маринич, Леонид Адамович — исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия 10.04.2012 г. по 21.08.2012 г.

30. Заяц Леонид Константинович — министр сельского хозяйства и продовольствия с 21.08.2012 г. по 27.03.2019 г.

31. Хотько, Анатолий Николаевич — министр сельского хозяйства и продовольствия с 2.04.2019 г. по 16.03.2020 г.

32. Крупко, Иван Иванович — министр сельского хозяйства и продовольствия с 16.03.2020 г.

Структура[11]Править

В структуру центрального аппарата Минсельхозпрода входят Департамент ветеринарного и продовольственного надзора с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы и секторы:

  • Главное управление внешнеэкономической деятельности
  • Главное управление инвестиций и строительства
  • Главное управление интенсификации животноводства
  • Главное управление образования, науки и кадров
  • Главное управление перерабатывающей промышленности
  • Главное управление растениеводства
  • Главное управление технического прогресса и энергетики, государственного надзора за техническим состоянием машин и оборудования
  • Главное управление финансов
  • Главное управление экономики
  • Управление контроля финансово-хозяйственной деятельности организаций
  • Управление государственной собственности
  • Управление методологии, бухгалтерского учета и отчетности
  • Управление организационного обеспечения и делопроизводства
  • Управление секретариата
  • Юридическое управление
  • Отдел закупок и диспетчерской связи
  • Отдел информационных технологий
  • Сектор спецработы

РуководствоПравить

Министр - Крупко Иван Иванович

Заместитель Министра - Гракун Владимир Владимирович

Заместитель Министра - Брыло Игорь Вячеславович

Заместитель Министра - Ломакина Алла Леоновна

Заместитель Министра - директор Департамента ветеринарного и продовольственного надзора - Смильгинь Иван Иванович

ПримечанияПравить

  1. Закон о бюджете (2020)
  2. GRID Release 2018-02-08 — 2018-02-08 — 2018. — doi:10.6084/M9.FIGSHARE.5873451
  3. 1 2 Задачи Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. mshp.gov.by. Дата обращения: 21 февраля 2019.
  4. 1 2 3 4 5 Историко-архивная справка о Минсельхозпроде с 1919 по 1991 гг.. mshp.gov.by. Дата обращения: 21 февраля 2019.
  5. 1 2 Высшие органы государственной власти и центрального управления Белорусской ССР (1965—1991) / Р.П. Платонов, М.К. Бобер, С.В. Жумарь [и др.]. В 3-х ч. — Ч. 2. — Мн.: БелНИИДАД, 2000. — С. 5.
  6. Высшие органы государственной власти и центрального управления Белорусской ССР (1965—1991) / Р.П. Платонов, М.К. Бобер, С.В. Жумарь [и др.]. В 3-х ч. — Ч. 2. — Мн.: БелНИИДАД, 2000. — С. 11.
  7. Высшие органы государственной власти и центрального управления Белорусской ССР (1965—1991) / Р.П. Платонов, М.К. Бобер, С.В. Жумарь [и др.]. В 3-х ч. — Ч. 2. — Мн.: БелНИИДАД, 2000. — С. 20.
  8. Органы государственной власти Республики Беларусь (25 августа 1991 г. — 31 декабря 2008 г.): Справочник. В 3 т. Т. 1 / Э. М. Савицкий [и др.]. — Мн.: БелНИИДАД, 2019. — С. 281.
  9. 1 2 Органы государственной власти Республики Беларусь (25 августа 1991 г. — 31 декабря 2008 г.): Справочник. В 3 т. Т. 1 / Э. М. Савицкий [и др.]. — Мн.: БелНИИДАД, 2019. — С. 284.
  10. Министры сельского хозяйства Беларуси. mshp.gov.by. Дата обращения: 21 февраля 2019.
  11. Подразделения Минсельхозпрода. mshp.gov.by. Дата обращения: 21 февраля 2019.

СсылкиПравить