Парламентские выборы в Иране (2020)

Парламентские выборы в Иране 2020 года состоялись 21 февраля (1-й тур) и 17 апреля (2-й тур), через четыре года после предыдущих выборов в Исламский консультативный совет в 2016 году.[2] В первом туре победу одержали принципалисты (консерваторы).[3]

Избирательная системаПравить

Однопалатный парламент Ирана — Исламский консультативный совет — состоит из 290 депутатов, из которых 285 избираются всеобщим прямым голосованием в 196 одномандатных и многомандатных округах, и пяти мест, отведённых для национальных и религиозных меньшинств (зороастрийцев, евреев, ассирийских и халдейских христиан и армян.[4] В одномандатных избирательных округах кандидаты должны получить не менее 25 % голосов в первом туре; в тех случаях, когда ни один из кандидатов не преодолел этот порог, проводится второй тур между двумя лидерами. многомандатных избирательных округах избиратели имеют столько голосов, сколько есть мандатов; победителями считаются кандидаты, набравшие не менее 25 % голосов, если после первого тура не все места заполнены, проводится второй тур.[4]

Избирателями должны быть гражданами Ирана не младше 18 лет, не объявленные безумными.

ТребованияПравить

Согласно иранскому законодательству, для того, чтобы претендовать на звание кандидата, необходимо:[4]

  • Быть гражданином Ирана;
  • Быть сторонником Исламской Республики, обещая соблюдать конституцию;
  • Быть практикующим мусульманином (если только кандидат не является представителем религиозных меньшинств);
  • Не иметь «плохой репутации»;
  • Обладать достаточной грамотностью и физическом благополучием

Кандидат будет дисквалифицирован, если он/она будет признан психически неполноценным, активно поддерживал шаха или политические партии и организации, признанные незаконными или обвинённые в антиправительственной деятельности, отказавшиеся от ислама; был признан виновным в коррупции, государственной измене, мошенничестве, взяточничестве, является наркоманом или торговцем людьми или был признан виновным в нарушении законов шариата.[4] Также кандидаты должны быть грамотными; не играли роль в правительстве до 1979 года, не были крупными землевладельцами, наркоманами и не имели судимости за антигосударственные действия или отступничество. Запрещено баллотироваться в парламент министрам, членам Совета стражей и Высшего судебного совета, а также главе Административного суда, главе Генеральной инспекции, некоторым государственным служащим и религиозным лидерам, а также всем любым военнослужащим.[4]

ПредысторияПравить

В 2013 году кандидат реформистских сил Хасан Рухани одержал победу на президентских выборах, обещая открытость внешнему миру и реформы, а также уладить спор с Западом из-за ядерной программы Ирана и добиться отмены экономических санкций, не дающих развиваться стране. Так началась «персидская перестройка». Реформистам не удалось добиться выполнения предвыборной программы. Односторонний выход США из ядерного соглашения и провал попыток Европы помешать этому, привели к сохранению американский санкций. Противодействие со стороны принципалистов (консерваторов) и клерикального истеблишмента[en] во главе с Высшим руководителем Ирана аятоллой Хаменеи, в чьих руках находится контроль за судебной властью и специально созданными органами власти, такими как Совет стражей конституции, заблокировало попытки реформистского правительства провести реформы. Усугубила ситуацию волна массовых протестов против повышения цен на бензин, начавшаяся в ноябре прошлого года и прокатившаяся по всей стране. Протесты были подавлены с невиданной ранее жестокостью.[3]

Регистрация кандидатовПравить

В общей сложности 16 145 человек подали заявки на участие в выборах и были проверены Советом стражей, из них 8997 (56 %) были дисквалифицированы.[5] К выборам не были допущены, в том числе, 75 % депутатов прежнего созыва, которые снова подали заявки на избрание. В результате выборы считались соревнованием между консерваторами, такими как бывший мэр Тегерана Мохаммад-Багер Галибаф, который описывает себя как «технократа», и ультраконсерваторов, выступавших против ядерной сделки.[6][7] Реформисты были охарактеризованы как не имеющие компромисса в отношении своей стратегии.[8]

Предвыборная кампанияПравить

Сторонники «жёсткой линии» сделали всё возможное, чтобы исключить повторение победы реформистов на выборах в Меджлис 2016 года. Совет стражей конституции недопустил к выборам многих кандидатов от реформаторов и умеренных консерваторов. Всего, из 16 тысяч человек, выдвинувших свои кандидатуры, было допущено только чуть больше 7 тысяч, то есть меньше 45 %.[3]

27 января 2020 года Махмуд Садеги[en], член иранского парламента от реформистов и кандидат на выборх 2020 года, объявил в Твиттере, что посредники попросили у него до 300 000 долларов за то, чтобы он прошёл проверку Совета стражей.[9]

2 февраля 2020 года иранское информационное агентство ILNA[en] процитировало Али Хашеми, бывшего главы иранского Агентства по контролю над наркотиками, заявившего, что один из крупных наркоторговцев потратил много «грязных денег», чтобы добиться избрания в парламент. В некоторых небольших городах, заявил Хашеми, места в парламенте можно купить примерно за 300 000 долларов США.[10]

Иранская оппозиция призвала своих сторонников не голосовать на выборах, призвав их вместо этого работать над свержением режима. Известная правозащитница Наргес Мохаммади[en] обратилась к избирателям из тюрьмы «Эвин»[en] с призывом бойкотировать выборы.[11]

В ходе опроса, проведённого иранским агентством ISPA[en], более 44 % респондентов по всей провинции Тегеран заявили, что они определённо не примут участие в выборах, и только 21 % заявили, что определённо примут.[12]

Участники выборовПравить

Группировка Список Партии
Принципалисты Коалиционный совет сил Исламской Революции[en][13] Прогрессивный и справедливый народ исламского Ирана
Общество приверженцев Исламской Революции[en]
Общество приверженцев пути Исламской Революции[en]
Исламская коалиционная партия
Партия развития и справедливости[en]
Общество ветеранов исламской революции
Народная коалиция
Фронт устойчивости Исламской революции[13]
«Искатели правосудия[en]»[14]
«Экономика и средства к существованию людей»[13]
Реформисты «Друзья Хашеми[en]»[13] Лидеры строящегося Ирана[en]
Партия умеренности и развития[en]
Коалиция восьми реформистских партий[en][13] Демократическая партия (Иран)[en]
«Дом рабочих (Иран)[en]»
Исламская рабочая партия[en]
Партия солидарности Исламского Ирана[en]
Исламская ассоциация иранских учителей[en]
Ассамблея педагогов Исламского Ирана
Партия национального единства и сотрудничества Исламского Ирана
Партия свободы

РезультатыПравить

Принципалисты (также известные как сторонники «жёсткой линии» или консерваторы) одержали крупную победу уже в первом туре. По предварительным данным, они получили 191 место, реформисты — 16 мест, 34 места заняли независимые.[5] Судьба оставшихся вакантными 49 мандатов, будет определена во втором туре выборов.[5]

Новым спикером иранского парламента, скорее всего, станет бывший мэр Тегерана и бывший начальник полиции Мохаммад-Багер Галибаф, который заменит умеренного консерватора Али Лариджани. По предварительным оценкам, более 220 из 290 мест будут занимать сторонники «жёсткой линии».[15][16] Причины крупной победы консервативных сил: неудовлетворительная внутренняя экономическая ситуация, выход США из ядерного соглашения и последующее повторное введение санкций США (также частично способствующих ухудшению экономической ситуации), отсутствие у реформистов единой стратегии и небольшое количество кандидатов-реформистов из-за дисквалификации со стороны Совета стражей, разочарование общественности в результате протестов 2019–2020 годов и падения украинского авиалайнера, а также отсутствие прозрачности в правительстве и недавнем убийстве генерала Касема Сулеймани. Явка, по оценкам, была самой низкой со времен революции 1979 года, в стране она составляла лишь немногим более 42%. Явка в городах, которые ранее помогли реформистам победить в 2016 году, упала до 25%.[5][17][18]

ПримечанияПравить

  1. Parisa Hafezi. Iran announces low poll turnout, blames coronavirus 'propaganda' (англ.). Reuters (23 February 2020). Дата обращения: 1 марта 2020.
  2. Parliamentary Elections Set for Feb. 2020 (англ.). Financial Tribune (27 February 2019). Дата обращения: 25 октября 2019. (требуется подписка)
  3. 1 2 3 Давид Рамин Джалилванд. Конец «персидской перестройки». В Иране пробил час радикальных сил. Установление контроля над парламентом – только первый шаг. Недовольство населения растет. IPG Journal (25 февраля 2020). Дата обращения: 5 марта 2020.
  4. 1 2 3 4 5 Iran (Islamic Republic of) - Electoral system (англ.). IPU. Дата обращения: 5 марта 2020.
  5. 1 2 3 4 Iran’s 2020 Parliamentary Elections: A One-sided Contest (англ.). Rasanah - International Institute for Iranian Studies (4 March 2020). Дата обращения: 5 марта 2020.
  6. AFP. Iran’s parliament: What you need to know (англ.). Jordan Times (16 February 2020). Дата обращения: 17 февраля 2020.
  7. Reza Haqiqatnezhad. Mired In Corruption, Iranian Neo-Cons Eye 2020 Parliamentary Elections (англ.). Radio Farda (20 June 2019). Дата обращения: 5 марта 2020.
  8. Iran’s 2020 Parliamentary Elections: Lower Participation and Competition, but Higher Levels of Irregularities (англ.). International Institute for Iranian Studies (12 September 2019). Дата обращения: 25 октября 2019.
  9. Iran Lawmaker Alleges Middlemen Take Bribes To Help Approval of Candidates (англ.). Radio Farda (27 January 2020). Дата обращения: 5 марта 2020.
  10. Iran's Former Anti-Narcotics Chief Says 'Dirty Money' Influences Elections (англ.). Radio Farda (2 February 2020). Дата обращения: 5 марта 2020.
  11. Prominent Activist In Prison Calls On Iranians To Boycott February Elections (англ.). Radio Farda (5 February 2020). Дата обращения: 5 марта 2020.
  12. Iranians to Protest Coming Polls by Not Voting (англ.) (недоступная ссылка). Al Bawaba (12 February 2020). Дата обращения: 5 марта 2020. Архивировано 16 февраля 2020 года.
  13. 1 2 3 4 5 Matsunaga, Yasuyuki. Iran Majles Election Analytics (February 2020) (англ.) (недоступная ссылка). Interdisciplinary Research Unit for Global Democratic Change (GDC). Tokyo University of Foreign Studies (17 February 2020). Дата обращения: 1 марта 2020. Архивировано 19 февраля 2020 года.
  14. Faghihi, Rohollah. Far-left current rises from among Iranian hardliners (англ.). Al-Monitor (20 February 2020). Дата обращения: 22 февраля 2020.
  15. Ibrahim, Arwa. Iran conservatives prevail in polls marked by low turnout (англ.). Al Jazeera (23 February 2020). Дата обращения: 24 февраля 2020.
  16. Shahla, Arsalan. Iran’s hardliners win election by large margin, Mehr says (англ.). Bozeman Daily Chronicle (23 February 2020). Дата обращения: 24 февраля 2020.
  17. Sengupta, Kim. Iran elections expected to end with hardline victory for nationalists and religious conservatives (англ.). The Independent (22 February 2020). Дата обращения: 24 февраля 2020.
  18. Bozorgmehr, Najmeh. Iran’s hardliners head for sweeping election victory (англ.). Financial Times (22 February 2020). Дата обращения: 24 февраля 2020. (требуется подписка)