Сельский округ (Россия)
Сельский округ — административно-территориальная единица, а также в 1995—2005 гг. муниципальное образование, на самом нижнем уровне в сельской местности в России.
Понятие сельского округа как муниципального образования было введено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154, согласно п. 1, ст. 12, главе II (в редакции от 04.08.2000 N 107-ФЗ): «Территории муниципальных образований — городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований — устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций»[1]. Сельские округа были правопреемниками сельских советов и в большинстве случаев соответствовали этим сельсоветам территориально; в некоторых регионах термин «сельсовет» сохранился в наименованиях сельских поселений (например в Нижегородской области), а в других сельсоветы получили историческое название — волости (например в Псковской области).
В ходе муниципальной реформы 2006 года, на основе нового Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[2], сельские округа потеряли значение муниципальных образований — наименьшим муниципальным образованием в сельской местности стали сельские поселения; соотношение сельских округов и сельских поселений варьируется в регионах: они могли полностью соответствовать территориально, сельские поселения могли быть образованы из нескольких сельских округов, территории сельских округов могли войти в состав городских поселений или округов и др.; во втором и третьем случаях понятие сельский округ могло сохранить самостоятельное значение (административное, статистическое и др.).
Как административно-территориальные единицы сельские округа существуют, например, при городах Краснодарского края: в составе внутригородских районов Сочи, в подчинении Армавира, Геленджика, Горячего Ключа, а также в составе Анапского и прочих административных районов края (вместе с поселковыми и станичными округами). Как самостоятельная административно-территориальная единица (не находящаяся в подчинении района или города/пгт областного значения) сельский округ появился 29 декабря 2019 года в Тверской области.
Сельские округа в составе субъектов Российской ФедерацииПравить
См. также Административные и территориальные округа по субъектам Российской Федерации
Как административно-территориальные единицы сельские округа выделяются в следующих субъектах Российской Федерации:
- Белгородская область — в пределах территории сельских поселений в Белгородской области в качестве административно-территориальных единиц могут быть образованы сельские округа[3];
- Брянская область — сельские административные округа в составе административных районов[4][5];
- Кировская область — сельские округа в составе административных районов[6][7];
- Краснодарский край — сельские округа (а также поселковые и станичные округа) в составе городов краевого подчинения и административных районов[8][9];
- Красноярский край — округа в административно-территориальном отношении объединяют территориальные единицы[10];
- Марий Эл — сельские округа в составе административных районов[11];
- Мурманская область — в Ковдорском районе выделяется Ёнский сельский территориальный округ[12];
- Омская область — сельские округа в составе административных районов[13]
- Рязанская область — сельские округа в составе административных районов[14][15];
- Саха (Якутия) — наслеги (сельские округа) в составе улусов (административных районов) и города республиканского значения Якутска[16];
- Сахалинская область — Бошняковский сельский округ Углегорского административного района[17];
- Северная Осетия — сельские округа в составе административных районов[18];
- Тверская область — село Лесное (округ)[19];
- Тульская область — сельские округа в составе административных районов[20], городской округ Тула делится на территориальные округа с подчинёнными сельскими населёнными пунктами Зареченский, Привокзальный, Пролетарский, Советский, Центральный;
- Тюменская область — сельские округа в составе административных районов[21];
- Ульяновская область — сельские округа в составе административных районов[22];
- Челябинская область — сельские округа в составе административных районов[23];
- Ярославская область — сельские округа в составе административных районов[24][25].
Московская область — город областного подчинения с административной территорией (на муниципальном уровне городской округ) Домодедово включает 7 административных округов[26][27], организованных в сельской местности, то есть фактически являющихся сельскими округами; в сельской местности организовано и большинство территориальных округов Клина[28].
- Калининградская область — сельские округа в составе административных районов упразднены[29][30].
См. также Административные и территориальные округа по субъектам Российской Федерации
См. такжеПравить
ПримечанияПравить
- ↑ Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154
- ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- ↑ Об административно-территориальном устройстве Белгородской области (с изменениями на 7 ноября 2017 года), Закон Белгородской области от 15 декабря 2008 года № 248 . Дата обращения: 13 ноября 2018.
- ↑ Об административно-территориальном устройстве Брянской области (с изменениями на 2 октября 2017 года), Закон Брянской области от 05 июня 1997 года №13-З . Дата обращения: 13 ноября 2018.
- ↑ Постановление Правительства Брянской области от 5 августа 2019 года N 343-п «Об утверждении реестра административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов Брянской области»
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Кировской области»
- ↑ Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области
- ↑ Закон Краснодарского края от 2 июля 2009 г. № 1765-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения»
- ↑ Краснодарский край в цифрах 2018
- ↑ Устав Красноярского края (с изменениями на 31 октября 2019 года)
- ↑ Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 января 2008 года № 9 «О Реестре административно-территориального устройства Республики Марий Эл» (с изменениями на: 24.10.2014) . docs.cntd.ru.
- ↑ Устав муниципального образования Ковдорский район
- ↑ Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения (с изменениями на 25 декабря 2018 года), Закон Омской области от 15 октября 2003 года № 467-ОЗ . docs.cntd.ru.
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Рязанской области»
- ↑ Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Рязанской области
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)»
- ↑ Закон Сахалинской области «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» № 25-ЗО от 23 марта 2011 года
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Северная Осетия — Алания»
- ↑ Закон Тверской области от 18.12.2019 № 87-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области „Лесной район“, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Тульской области»
- ↑ Об административно-территориальном устройстве Тюменской области (с изменениями на 19 апреля 2019 года), Закон Тюменской области от 04 ноября 1996 года № 53
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области»
- ↑ Закон Челябинской области «Об административно-территориальном устройстве Челябинской области»
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения»
- ↑ О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области (с изменениями на 13 июня 2018 года), Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 года № 65-з
- ↑ Устав городского округа Домодедово Московской области
- ↑ Городской округ Домодедово. Территориальные отделы
- ↑ Администрация городского округа Клин. Территориальные отделы и поселения
- ↑ Закон «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области»
- ↑ Закон Калининградской области от 27.12.2019 № 377 О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области»