Сельский округ (Россия)

Сельский округ — административно-территориальная единица, а также в 1995—2005 гг. муниципальное образование, на самом нижнем уровне в сельской местности в России.

Понятие сельского округа как муниципального образования было введено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154, согласно п. 1, ст. 12, главе II (в редакции от 04.08.2000 N 107-ФЗ): «Территории муниципальных образований — городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований — устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций»^[1]. Сельские округа были правопреемниками сельских советов и в большинстве случаев соответствовали этим сельсоветам территориально; в некоторых регионах термин «сельсовет» сохранился в наименованиях сельских поселений (например в Нижегородской области), а в других сельсоветы получили историческое название — волости (например в Псковской области).

В ходе муниципальной реформы 2006 года, на основе нового Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»^[2], сельские округа потеряли значение муниципальных образований — наименьшим муниципальным образованием в сельской местности стали сельские поселения; соотношение сельских округов и сельских поселений варьируется в регионах: они могли полностью соответствовать территориально, сельские поселения могли быть образованы из нескольких сельских округов, территории сельских округов могли войти в состав городских поселений или округов и др.; во втором и третьем случаях понятие сельский округ могло сохранить самостоятельное значение (административное, статистическое и др.).

Как административно-территориальные единицы сельские округа существуют, например, при городах Краснодарского края: в составе внутригородских районов Сочи, в подчинении Армавира, Геленджика, Горячего Ключа, а также в составе Анапского и прочих административных районов края (вместе с поселковыми и станичными округами). Как самостоятельная административно-территориальная единица (не находящаяся в подчинении района или города/пгт областного значения) сельский округ появился 29 декабря 2019 года в Тверской области.

Сельские округа в составе субъектов Российской ФедерацииПравить

См. также Административные и территориальные округа по субъектам Российской Федерации

Как административно-территориальные единицы сельские округа выделяются в следующих субъектах Российской Федерации:

Белгородская область — в пределах территории сельских поселений в Белгородской области в качестве административно-территориальных единиц могут быть образованы сельские округа^[3];
Брянская область — сельские административные округа в составе административных районов^[4]^[5];
Кировская область — сельские округа в составе административных районов^[6]^[7];
Краснодарский край — сельские округа (а также поселковые и станичные округа) в составе городов краевого подчинения и административных районов^[8]^[9];
Красноярский край — округа в административно-территориальном отношении объединяют территориальные единицы^[10];
Марий Эл — сельские округа в составе административных районов^[11];
Мурманская область — в Ковдорском районе выделяется Ёнский сельский территориальный округ^[12];
Омская область — сельские округа в составе административных районов^[13]
Рязанская область — сельские округа в составе административных районов^[14]^[15];
Саха (Якутия) — наслеги (сельские округа) в составе улусов (административных районов) и города республиканского значения Якутска^[16];
Сахалинская область — Бошняковский сельский округ Углегорского административного района^[17];
Северная Осетия — сельские округа в составе административных районов^[18];
Тверская область — село Лесное (округ)^[19];
Тульская область — сельские округа в составе административных районов^[20], городской округ Тула делится на территориальные округа с подчинёнными сельскими населёнными пунктами Зареченский, Привокзальный, Пролетарский, Советский, Центральный;
Тюменская область — сельские округа в составе административных районов^[21];
Ульяновская область — сельские округа в составе административных районов^[22];
Челябинская область — сельские округа в составе административных районов^[23];
Ярославская область — сельские округа в составе административных районов^[24]^[25].

Московская область — город областного подчинения с административной территорией (на муниципальном уровне городской округ) Домодедово включает 7 административных округов^[26]^[27], организованных в сельской местности, то есть фактически являющихся сельскими округами; в сельской местности организовано и большинство территориальных округов Клина^[28].

Калининградская область — сельские округа в составе административных районов упразднены^[29]^[30].

См. также Административные и территориальные округа по субъектам Российской Федерации

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

[1] Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154

[2] Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

[3] Об административно-территориальном устройстве Белгородской области (с изменениями на 7 ноября 2017 года), Закон Белгородской области от 15 декабря 2008 года № 248 (неопр.). Дата обращения 13 ноября 2018.

[4] Об административно-территориальном устройстве Брянской области (с изменениями на 2 октября 2017 года), Закон Брянской области от 05 июня 1997 года №13-З (неопр.). Дата обращения 13 ноября 2018.

[5] Постановление Правительства Брянской области от 5 августа 2019 года N 343-п «Об утверждении реестра административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов Брянской области»

[6] Закон «Об административно-территориальном устройстве Кировской области»

[реестрАТЕ-7] Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области

[8] Закон Краснодарского края от 2 июля 2009 г. № 1765-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения»

[9] Краснодарский край в цифрах 2018

[10] Устав Красноярского края (с изменениями на 31 октября 2019 года)

[11] Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 января 2008 года № 9 «О Реестре административно-территориального устройства Республики Марий Эл» (с изменениями на: 24.10.2014) (неопр.). docs.cntd.ru.

[12] Устав муниципального образования Ковдорский район

[13] Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения (с изменениями на 25 декабря 2018 года), Закон Омской области от 15 октября 2003 года № 467-ОЗ (неопр.). docs.cntd.ru.

[14] Закон «Об административно-территориальном устройстве Рязанской области»

[15] Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Рязанской области

[16] Закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)»

[17] Закон Сахалинской области «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» № 25-ЗО от 23 марта 2011 года

[18] Закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Северная Осетия — Алания»

[19] Закон Тверской области от 18.12.2019 № 87-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области „Лесной район“, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

[20] Закон «Об административно-территориальном устройстве Тульской области»

[21] Об административно-территориальном устройстве Тюменской области (с изменениями на 19 апреля 2019 года), Закон Тюменской области от 04 ноября 1996 года № 53

[22] Закон «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области»

[23] Закон Челябинской области «Об административно-территориальном устройстве Челябинской области»

[24] Закон «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения»

[25] О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области (с изменениями на 13 июня 2018 года), Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 года № 65-з

[26] Устав городского округа Домодедово Московской области

[27] Городской округ Домодедово. Территориальные отделы

[28] Администрация городского округа Клин. Территориальные отделы и поселения

[29] Закон «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области»

[30] Закон Калининградской области от 27.12.2019 № 377 О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области»

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]