Открыть главное меню

Федера́льные округа́ Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом Президента России В. В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года[1]. Не предусмотрены Конституцией РФ, в то же время ряд учёных относит округа к числу административно-территориальных единиц[⇨].

Содержание

ОписаниеПравить

В момент их учреждения в 2000 году было создано семь федеральных округов[2]. Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа на основании указа президента Д. А. Медведева 19 января 2010 года. Вторым — образование Крымского федерального округа на присоединённых к России в 2014 году территориях. Третьим — присоединение Крымского федерального округа к Южному федеральному округу в 2016 году, четвёртым (и единственным изменением состава, но не количества) — перевод Бурятии и Забайкальского края из Сибирского федерального округа в Дальневосточный в 2018 году. Единственным изменением в названиях округов было переименование исходно Северо-Кавказского округа в Южный 21 июня 2000 года (до последующего выделения из него нового Северо-Кавказского округа).

Наибольшим округом по количеству субъектов и численности населения является Центральный округ, по размерам территории — Дальневосточный округ. Уральский и Центральный округа не имеют среди своих субъектов республик (хотя первый имеет автономные округа в составе одного субъекта-области, а второй вообще представлен исключительно областями и городом федерального значения); В Северо-Кавказском округе нет ни одной области (хотя есть один край), кроме того, данный округ — единственный, в котором не имеют абсолютного большинства населения округа этнические русские, доля которых наивысшая в Центральном округе.

Все округа имеют сухопутные границы с другими государствами. Северо-Западный и Дальневосточный округа имеют в своём составе субъекты, не имеющие сухопутной границы с другими субъектами и основной территорией России. Центральный, Приволжский и Северо-Кавказский округа не имеют выхода к мировому океану (хотя второй и третий выходят на «международное» море). Приволжский округ является крупнейшим по доле промышленного и сельскохозяйственного производства в экономике России; Уральский округ даёт наибольшие налоговые отчисления, формирующие федеральный бюджет.

Правовой статусПравить

Федеральные округа не являются субъектами РФ и вообще не предусмотрены российской Конституцией. В то же время отдельными исследователями высказывается точка зрения, что округа представляют собой административно-территориальные единицы нового типа[3][4]. Помимо этого, в научной литературе звучало мнение о наличии аналогий между федеральными округами, российскими дореволюционными генерал-губернаторствами и французскими «округами региональных мероприятий» времён Четвёртой республики[5].

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе формально не является руководителем для глав входящих в округ субъектов. Он выступает представителем Президента РФ и координирует работу существующих на уровне округов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. К их числу относятся:

ЦентрыПравить

В округах определены административные центры-города, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Административный центр одного федерального округа не является крупнейшим городом в федеральном округе: в Северо-Кавказском (Пятигорск меньше Махачкалы, Ставрополя, Владикавказа, Грозного и Нальчика). В 2015—2018 годы так же было и в Дальневосточном федеральном округе (Хабаровск был меньше Владивостока). Также до упразднения Крымского федерального округа такое имело место в нём: Симферополь был меньше Севастополя. В двух федеральных округах административные центры сами по себе являются субъектами Федерации (городами федерального значения: Санкт-Петербург в Северо-Западном федеральном округе, Москва — в Центральном). Южный федеральный округ является единственным в России округом, где город федерального значения (Севастополь) не является центром округа.

Список округовПравить

Название
ФО
Сокр. Площадь
(км²)
[6][7][8]
Население
(чел.)
2019 г.[9]
Плотность
населения
(чел/км²)
Кол-во
субъектов
РФ
Админ.
центр
Естественный
прирост ()
2016 г.[10]
ВРП
(млрд руб.)
2017 г.[11]
ВРП на душу
населения
(тыс.руб./чел.)
2017 г.[12]
1 Центральный ЦФО 650 205 39 378 947 60,56 18 Москва −1,8 26 164 666,4
2 Северо-Западный СЗФО 1 686 972 13 972 061 8,27 11 Санкт-Петербург −0,7 8195 588,5
3 Южный ЮФО 447 821 16 454 580 36,74 8 Ростов-на-Дону −1,0 5362 326,2
4 Северо-Кавказский СКФО 170 439 9 866 370 57,89 7 Пятигорск 8,1 1865 190,3
5 Приволжский ПФО 1 036 975 29 397 227 28,35 14 Нижний Новгород −0,7 11 027 372,7
6 Уральский УрФО 1 818 497 12 350 131 6,79 6 Екатеринбург 1,9 10 678 864,5
7 Сибирский СФО 4 361 727 17 173 185 3,34 10 Новосибирск 0,8 7758 401,8
8 Дальневосточный ДФО /
ДВФО[13]
6 952 555 8 188 594 1,33 11 Владивосток 0,9 3878 628,2
Россия РФ 17 125 191 146 781 095 8,57 85 Москва 0,0 74 927 510,3

ЦентральныйПравить

Центр федерального округа — город Москва

Северо-ЗападныйПравить

Центр федерального округа — город Санкт-Петербург

ЮжныйПравить

Центр федерального округа — город Ростов-на-Дону

Северо-КавказскийПравить

Центр федерального округа — город Пятигорск

ПриволжскийПравить

Центр федерального округа — город Нижний Новгород

УральскийПравить

Центр федерального округа — город Екатеринбург

СибирскийПравить

Центр федерального округа — город Новосибирск

ДальневосточныйПравить

Центр федерального округа — город Владивосток

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»
  2. Перечень федеральных округов
  3. Черкасов К. В. Федеральные округа: сущность и место в территориальном устройстве России // Государство и право : журнал. — М.: Наука, 2008. — Декабрь (№ 12). — С. 68. — ISSN 0132-0769.
  4. Федорец М. Н. Федеральные округа: значимость и роль в государственно-территориальном устройстве Российской Федерации // Государство и право : журнал. — М.: Наука, 2018. — Октябрь (№ 10). — С. 139. — ISSN 0132-0769.
  5. Власов В. И. О должности генерал-губернатора в Российской Федерации (к 10-летию учреждения федеральных округов) // Государственная власть и местное самоуправление : журнал. — М., 2010. — № 8. — С. 11—13. — ISSN 1813-1247.
  6. Сведения о наличии и распределении земель в Российской Федерации на 01.01.2017 (в разрезе субъектов Российской Федерации) // Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
  7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Статистический сборник. — М.: Росстат, 2017. — 1402 с. — ISBN 978-5-89476-442-9.
  8. По территории и населению приведены: 1) суммированные данные статистики по Дальневосточному федеральному округу в границах на 1 января 2018 года и включённым в их состав 3 ноября 2018 года Республике Бурятия и Забайкальскому краю: 2) данные статистики по Сибирскому федеральному округу на 1 января 2018 года с вычитанием исключённых из их состава 3 ноября 2018 года Республики Бурятия и Забайкальского края
  9. Оценка численности населения на 1 января 2019 г. и в среднем за 2018 г.. Дата обращения 14 марта 2019.
  10. Сведения о числе зарегистрированных родившихся, умерших, браков и разводов за январь-декабрь 2016 года; Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, браков, разводов за январь-декабрь 2016 года // Естественное движение населения в разрезе субъектов РФ за январь-декабрь 2016 года Госкомстат России (Росстат).
  11. Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации в 1998-2017 гг. // Росстат
  12. Валовый региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации в 1998-2017 гг. MS Excel документ
  13. Грамота.Ру — Вопрос № 261551
  14. Республика Крым и Севастополь расположены на территории, присоединение которой к России не получило международного признания

СсылкиПравить