Южно-Российский институт управления

Южно-Росси́йский институ́т управле́ния — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (Южно-Российский институт управления - филиал РАНХиГС) — высшее учебное заведение в городе Ростове-на-Дону Ростовской области .

Южно-Росси́йский институ́т управле́ния — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Южно-Российский институт управления - филиал РАНХиГС
Южно-Российский институт управя.jpg
Прежнее название Ростовские областные партийные курсы
Ростовская областная партийная школа
Ростовская межобластная высшая партийная школа
Северо-Кавказский социально-политический институт
Северо-Кавказский кадровый центр
Северо-Кавказская академия государственной службы
Головная организация Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Год основания 1944
Тип институт
Директор Василий Владимирович Рудой
Юридический адрес 344002, Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 70/54
Сайт uriu.ranepa.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

ИсторияПравить

СССРПравить

Фактической датой создания вуза можно считать 1921 г., когда на X съезде РКП (б) было решено создать советско-партийные школы с ускоренным сроком обучения. В течение следующих 10 лет были открыты высшие коммунистические хозяйственные школы в гг. Ростове, Краснодаре, Таганроге и др., где основам марксизма-ленинизма обучали руководящих работников районного звена в промышленной сфере. Координация деятельности таких школ осуществлялась местными партийными органами и не носила системный характер. Первым официально зафиксированным приёмом считается зачисление на курсы в г. Ростове-на-Дону "с целью повышения уровня правовых и иных знаний" в мае 1931 г. 49 работников Северо-Кавказской краевой контрольной комиссии. С этого момента начинается регулярная работа по обучению представителей партийной номенклатуры.

В 1937 году в Ростовской области была образована система партийно-политической подготовки руководящих кадров. 17 февраля 1941 г. Ростовский обком ВКП(б) принимает решение об организации областных партийных курсов. Но к реализации этих планов удалось вернуться лишь после Великой Отечественной войны, поскольку многие преподаватели и слушатели ушли на фронт. В годы Великой Отечественной войны потребность в гражданских управленческих кадрах возросла. В феврале 1943 г. был освобожден Ростов. А 17 апреля 1943 года в г. Новочеркасске начинают работу областные партийные курсы повышения квалификации. 21 октября 1943 года Бюро Ростовского Обкома ВКП(б) принимает решение о переводе Ростовских областных партийных курсов (РОПК) в г. Ростов-на-Дону а 26 июля 1944 г. об их реорганизации в Ростовскую областную партийную школу (РОПШ) с годичным сроком обучения.[1] Основные предметы: "История народов СССР", "Конституция СССР", "Международные отношения и внешняя политика СССР", "Партийное строительство", "Пропаганда и агитация", "Русский язык и литература", "Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства".

В 1947 г. РОПШ переходит на 2-х годичное обучение. В школе 17 преподавателей, в т.ч. профессор М.И. Клочков, доцент А.И. Герасимов, доцент Д.И. Евсеев, доцент М.М. Кривин, доцент А.С. Силин. К октябрю 1950 года школу окончили 554 партийных и советских руководителя, включая 168 секретарей городских и районных комитетов КПСС, а также председателей исполнительных комитетов.[2] В июле 1956 года Ростовская областная партийная школа была преобразована в Межобластную высшую партийную школу (МВПШ).[3] Был составлен новый, четырёхлетний цикл обучения, где исторические дисциплины занимали 18%, экономические – 53%,а партийное строительство - 5% учебного времени. Школа переезжает в новое здание, построенное по проекту архитектора Г.А. Петрова(совместно с Н.Г. Худовертовым) в 1953-1956 гг.

В 1971 г. программа обучения была переакцентирована на изучение марксизма-ленинизма, исторического опыта КПСС, принципов партийного и государственного руководства, процессов перерастания социализма в коммунизм. В том числе, на изучение основ политической работы (партийная пропаганда, социальная идеология и педагогика в партийной работе, вопросы культурного строительства и т.д.).

В партшколе работали профессор В.Г. Игнатов, профессор В.В. Модестов – заведующий кафедрой истории КПСС, профессор М.Г. Габриэли – заведующий кафедрой политэкономии, доцент И.М. Крикуленко – заведующий кафедрой партийного строительства, доцент В.А. Аристов – заведующий кафедрой экономики промышленности, доктор Н.Ф. Макаров - заведующий кафедрой экономики с/х производства, к.н. К.Ф. Луганский - заведующий кафедрой журналистики и русского языка.

27 марта 1991 г. Ростовская высшая партийная школа преобразуется в Северо-Кавказский социально-политический институт (СКСПИ) ЦК КП РСФСР. Начинается переориентация её работы на подготовку управленческих кадров для работы в условиях переходного периода.

История наименований в период СССРПравить

  • апрель 1943 г. - Ростовские областные партийные курсы повышения квалификации (РОПК)
  • октябрь 1943 г. - Ростовская областная партийная школа (РОПШ)
  • июль 1956 г. - Межобластная высшая партийная школа (МВПШ)
  • январь 1988 г. - Ростовская высшая партийная школа (РВПШ)
  • март 1991 г. - Северо-Кавказский социально-политический институт (СКСПИ)

РоссияПравить

В декабре 1991 г. СКСПИ был переведён в ведение Администрации Президента РФ, в январе 1992 г. состоялось преобразование - в Северо-Кавказский кадровый центр (СККЦ) при Главном управлении по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве РФ.[4] В 1992 году происходит разделение обучающей структуры ВУЗа на факультет государственного и муниципального управления и факультет заочного обучения. Их создание позволило обеспечить преемственность опыта и одновременно начать обучение руководителей для работы в условиях переходной экономики. В 1993 г. основан факультет переподготовки кадров по направлению "Государственное и муниципальное управление".[5]

В 1994 г. был создан международный образовательный центр "ИНТЕРРОСТ", учредителями которого стали Российская торгово-промышленная палата, Донкомбанк и т.д. Открыта аспирантура по 6 специальностям. Для реализации краткосрочных курсов повышения квалификации был создан Центр повышения квалификации кадров управления. СККЦ был определён как базовое учебное заведение на Юге России, призванное содействовать ускоренному формированию квалифицированного предпринимательского сообщества.

С мая 1995 года СККЦ стал называться Северо-Кавказской академией государственной службы (СКАГС). В этом же году начинается формирование системы филиалов и представительств:

В 1996 г. начинается создание системы непрерывного образования: открывается Ростовский юридический колледж СКАГС, Колледж экономики и управления СКАГС, профильные классы в школах г. Ростова-на-Дону.

В 1997-1998 гг. созданы три диссертационных совета: по юридическим, экономическим и политическим наукам.

В 1997 г. начинает издаваться научный журнал "Северо-Кавказский юридический вестник"[6].

В 2000 г. начинается издание журнала "Государственное и муниципальное управление. Учёные записки"[5].

В 2001 г. открыта докторантура по 5 научным специальностям.

В 2001 г. учреждено Южное отделение Института государства и права Российской академии наук, начавшее работу на базе СКАГС. Научная работа ведётся в рамках более чем 10 научных школ.

В 2003 г. основан факультет Налогообложения и менеджмента, открыт юридический учебный полигон (место стажировки будущих выпускников-юристов).

В 2004 г. Академия получает аккредитационный статус ФГОУ ВПО.

В 2005 г. факультет заочного обучения вошел в структуру факультета государственного и муниципального управления, сделав его крупнейшим подразделением ВУЗа, на котором обучается почти половина всех студентов.

В 2005 г. ВУЗ привлечен к реализации сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в качестве разработчика ПО (победитель федерального конкурса "Лучшие 10 IT-проектов для госсектора") и центра по подготовке кадров.

В 2008 г. создан модельный полигон МФЦ на базе Института.

20 сентября 2010 года СКАГС на правах обособленного структурного подразделения присоединяется к Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, как Южно-Российский институт РАНХиГС. К моменту объединения СКАГС занимала 4 место в рейтинге лучших вузов России, готовящих специалистов для государственной службы, уступая только РАГС, СЗАГС и МГИМО.[7] В том же году СКАГС становится победителем федерального конкурса "Лучшие 10 IT-проектов для госсектора" в номинации "Лучший проект по переводу в электронный вид государственных услуг в сфере труда и занятости".[8]

В 2014 году Южно-Российский институт был переименован в Южно-Российский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ЮРИУ РАНХиГС).

В составе Президентской академии была обновлена структура ВУЗа: факультет государственного и муниципального управления был переименован в факультет управления, которому были переданы все реализуемые программы управленческого профиля. Ростовский международный институт экономики был объединён с факультетом налогообложения и менеджмента, в результате был создан факультет экономики, Ростовский юридический институт был преобразован в юридический факультет. Также были созданы факультет политологии и факультет дополнительного профессионального образования, специализирующийся на программах переподготовки и повышения квалификации.

С 2018 г. Институт сотрудничает с Избирательной комиссией Ростовской области в рамках подготовки членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

17 декабря 2019 г. "Виртуальный образовательный симулятор для подготовки членов участковых и территориальных избирательных комиссий" занял первое место в номинации "Лучший проект в социальной сфере" в рамках регионального конкурса ИТ-проектов. Планируется создание модельного полигона избирательного участка совместно с Избирательной комиссией Ростовской области.[9]

Также на базе вуза на разных этапах развития действовали следующие полигоны:

  • 1994 г. - Международный образовательный центр "ИНТЕРРОСТ";
  • 1999 г. - Центр развития ипотечного кредитования;
  • 2003 г. - Юридический учебный полигон "Юридическая клиника";
  • 2006 г. – Инновационно-аналитический центр "ВЭД-Инвест";
  • 2007 г. – Центр подготовки налоговых консультантов;
  • 2008 г. – Полигон "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
  • 2010 г. - Полигон "Управление государственными и муниципальными заказами";
  • 2016 г. – Полигон оценки профессионально-личностных компетенций управленческих кадров.

Образовательный процессПравить

По состоянию на 2020 год ЮРИУ состоит из 5 факультетов и 19 кафедр, где проходят обучение 2350 студентов, в том числе 1411 на бакалаврских и магистерских формах обучения. Ещё 5 596 слушателей проходят программы дополнительного профессионального образования.[10][11]

Основными направлениями деятельности ЮРИУ являются:

  • подготовка специалистов с высшим образованием в области государственного и муниципального управления, внешнеэкономической деятельности и юриспруденции;
  • повышение квалификации руководителей и специалистов органов государственной власти на Юге России, Северном Кавказе и в Центральном Черноземье;
  • подготовка научно-педагогических кадров через аспирантуру и соискательство;
  • фундаментальные и прикладные научные исследования в области государственного управления;
  • информационно-аналитическое обеспечение государственной службы региона;
  • анализ и оценка эффективности деятельности региональных органов власти;
  • развитие в регионе кадровой инфраструктуры, включая научные, учебные, аналитические, информационные, консультативные и иные учреждения и организации.

СтруктураПравить

ФакультетыПравить

  • Факультет управления
  • Факультет экономики
  • Юридический факультет
  • Факультет политологии
  • Факультет дополнительного профессионального образования

КафедрыПравить

  • Административного и служебного права
  • Государственного и муниципального управления
  • Гражданского и предпринимательского права
  • Иностранных языков и речевых коммуникаций
  • Информационных технологий
  • Конституционного и муниципального права
  • Международных экономических отношений
  • Менеджмента
  • Налогообложения и бухгалтерского учета
  • Политологии и этнополитики
  • Процессуального права
  • Социологии
  • Теории и истории права и государства
  • Уголовно-правовых дисциплин
  • Физвоспитания
  • Философии и методологии науки
  • Экономики, финансов и природопользования
  • Экономической теории и предпринимательства

Структурные подразделенияПравить

  • Лаборатория проблем повышения эффективности государственного и муниципального управления
  • Центр международного сотрудничества
  • Инновационно-технологический центр
  • Учебно-научный центр
  • Центр правовых исследований
  • Центр развития карьеры и молодежной политики
  • Информационно-аналитический центр
  • Центр научно-образовательной политики
  • Центр международного сотрудничества

Научная работаПравить

  • Экспертная поддержка региональных органов власти в подготовке нормативных актов, совершенствование систем управления, разработка научных основ региональной кадровой политики и механизмов её реализации;
  • Научно-исследовательская работа в рамках проведения административных реформ в Ростовской области;
  • Повышение эффективности аппаратов государственного управления и местного самоуправления в регионах Юга России и Северного Кавказа;
  • Проектирование и развитие МФЦ в Ростовской области, включая разработку программного обеспечения и подготовку управленческих кадров для обеспечения деятельности МФЦ в 10 регионах России;
  • Создание минералогической карты Южного Верхоянья[12] и открытие уникального единственного в мире алабандинового месторождения[13];
  • Подготовка и публикация учебных пособий, исследований и монографий, связанных с проблемами государственного и муниципального управления, корпоративного менеджмента, экономики, юриспруденции и политологии;
  • Подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации в аспирантуре и докторантуре, обеспечения работы диссертационных советов;
  • Социологические исследования и исследования вопросов социальной психологии;
  • Составление Антологии памятников права народов Кавказа;
  • Основание и обеспечение работы Ростовской научной элитологической школы по изучению региональных административно-политических элит;
  • Проведение научных мероприятий, в т.ч. Всероссийского элитологического конгресса, конференций "Противодействие коррупции на государственном и муниципальном уровне в современной России", "Противодействие идеологии терроризма", "Местное самоуправление в условиях глобальных вызовов современной России", "Молодёжная инициатива" и др. (более 50 мероприятий ежегодно).

Развитие научных школ института осуществляется по следующим направлениям:

  • механизмы повышения качества государственных и муниципальных услуг и оптимизации управленческих процессов;
  • эффективность государственной власти;
  • региональные политические элиты России в современном политическом процессе;
  • управление социально-экономическими процессами в регионе: стратегия, институты, механизм;
  • философские инновации: концепция, репрезентация в современном познании и в социальной практике;
  • проблемы повышения эффективности юридической деятельности;
  • методики анализа полномочий, расчёта штатной численности и разработки организационных структур органов государственной власти и местного самоуправления;
  • методики оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих;
  • аналитические разработки по оптимизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг;
  • стратегические программы социально-экономического развития территорий;
  • методические инструментарии в сфере реализации государственной кадровой политики;
  • подходы к совершенствованию системы работы с резервами управленческих кадров;
  • концепции создания в Ростовской области "IT-парка" и "Центра управления жизненными ситуациями";
  • программные модули развития информационной системы "МФЦ";
  • промо-версии информационных систем "Электронный гражданин" и "Электронный регион";
  • портал дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих;
  • портал резерва управленческих кадров.

РуководителиПравить

  • А.П. Синцов (1944 - 1951)
  • Д.Я. Соколова (1951 - 1952)
  • А.С. Багрова (1952 - 1956)
  • И.Н. Замураев (1956 - 1965)
  • И.И. Заметин (1965 - 1973)
  • В.В. Передельский (1973 - 1978)
  • Г.П. Предвечный (1978 - 1983)
  • М.Е. Тесля (1983 - 1987)
  • В.Г. Игнатов (1987 - 2008)
  • В.В. Рудой (2008 - 2015)
  • О.В. Локота (2015 - 2020)
  • В.В. Рудой (2020 - н.в.)

Члены преподавательского составаПравить

Известные выпускникиПравить

ПримечанияПравить

  1. Селюнин, 1985, с. 89.
  2. Дубоносов, 1970, с. 66.
  3. Учёные записки кафедр истории Коммунистической партии Советского Союза Высшей партийной школы при ЦК КПСС и местных высших партийных школ. 1967. — Симашко, Морис Давидович|С. 54
  4. Постановление Правительства РФ от 04.01.1992 № 17 «О создании в г. Ростове-на-Дону Северо-Кавказского кадрового центра при Главном управлении по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации» (недоступная ссылка)
  5. 1 2 Государственное и муниципальное управление. Учёные записки.
  6. Северо-Кавказский юридический вестник.
  7. Указ Президента РФ № 1140 от 20.09.2010 г. «Об образовании Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»
  8. Новость на портале rostov.ru от 03.07.2010.
  9. Виртуальный образовательный симулятор для подготовки членов участковых и территориальных избирательных комиссий.
  10. Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования 2019 года. indicators.miccedu.ru. Дата обращения: 28 июля 2020.
  11. Структура образовательной организации РАНХиГС.
  12. Якутия. Местонахождения минералов и публикации..
  13. Силаев В.И., Кокин А.В., Пискунова Н.Н., Филиппов В.Н. Рудное месторождение, открытое под микроскопом // Вестник. — 2010 г.. — Сентябрь (№ 9). — С. 14 - 16.

ЛитератураПравить

СсылкиПравить

  1. Протокол заседания комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области
  2. Диссертационный совет ЮРИУ РАНХиГС