Открыть главное меню

Верховная рада Украины VIII созыва

Верховная рада Украины
VIII созыва
27 ноября 2014 года — Настоящее время
Verkhovna Rada seats 8th (two version).png

Верховная рада Украины VIII созыва — однопалатный парламент Украины, избранный на выборах 26 октября 2014 года. В состав вошли представители шести политических партий по пропорциональной системе, а по мажоритарной системе представители ещё четырёх партий и 96 самовыдвиженцев. Работу VIII созыв начал 27 ноября 2014 года. Срок полномочий до 2019 года.

Содержание

ПартииПравить

 
Распределение депутатов по политическим партиям

На момент избрания распределение депутатов по партиям является следующим:

 — Партия Руководитель Кол-во депутатов Доля голосов Мажоритарные кандидаты
«Блок Петра Порошенко» Юрий Луценко 133 21,82 % 70
«Народный фронт» Арсений Яценюк 82 22,14 % 18
«Самопомощь» Олег Березюк 33 10,97 % 1
«Оппозиционный блок» Юрий Бойко 29 9,43 % 2
«Радикальная партия Олега Ляшко» Олег Ляшко 22 7,44 % 0
«Батькивщина» Юлия Тимошенко 19 5,68 % 2
«Свобода» Андрей Ильенко 6 6
«ЗАСТУП» Валерий Давыденко 1 1
«Правый сектор» Дмитрий Ярош 1 1
«Воля» Юрий Деревянко 1 1
Самовыдвиженцы 96 96
Вакантные места 27 27

ФракцииПравить

В первый день работы были сформированы фракции. Ниже приведен список фракций и депутатских групп по состоянию на 12 апреля 2015:

 — Фракция Руководитель Кол-во депутатов[1] (413) Доля голосов
«Блок Петра Порошенко» Юрий Луценко 141 34,1%
«Народный фронт» Александр Турчинов/
Максим Бурбак (с 02.07.2015[2])
79 19,1%
Оппозиционный блок Юрий Бойко 43 10,4%
«Самопомощь» Олег Березюк 26 6,3%
Радикальная партия Олега Ляшко Олег Ляшко 21 5,1%
Батькивщина Юлия Тимошенко 19 4,6%
«Возрождение»[3]/"Политическая партия «Возрождение[4]» Виталий Хомутынник 23 5,6%
«Воля народа» Игорь Еремеев/
Ярослав Москаленко (с 06.10.2015[5])
19 4,6%
Внефракционные депутаты 42 10,2%

Межфракционные депутатские группыПравить

Начиная с 4 декабря в парламенте возникли следующие межфракционные объединения народных депутатов[4][6][7][8][9][10][11][12][13]:

Невозможность проведения выборов в отдельных округахПравить

Выборы не проводились в округах № 1-10 Автономной Республики Крым и в округах № 224 и 225 города Севастополя в связи с фактическим присоединением Крыма Россией. Кроме того, из-за вооружённого конфликта на востоке Украины невозможно было провести выборы в округах № 41, 42, 43, 44, 51, 54, 55, 56, 61 Донецкой и округах № 104, 105, 108, 109, 110, 111 Луганской областей. Проведение довыборов народных депутатов в Крыму, Донецкой и Луганской областях будет возможно после восстановления контроля Украины над этими территориями.

Подготовительная депутатская группаПравить

Председатель подготовительной депутатской группы — Владимир Гройсман (квота списка Блока Порошенко)[14], заместитель — Оксана Сыроед («Самопомощь»), секретарь — Павел Пинзеник («Народный фронт»).

Временный президиум — Владимир Гройсман (Блок Порошенко), Андрей Парубий («Народный фронт»), Олег Лаврик («Самопомощь»), Александр Вилкул («Оппозиционный блок»), Юрий Шухевич («Радикальная партия»), Андрей Кожемякин («Батькивщина»).

Избранные депутатами Виталий Кличко и Игорь Палица отказались от мандатов, чтобы остаться соответственно руководителями Киева и Одесской области[15].

Было одобрено решение принять рукописный текст присяги находящейся в московском СИЗО депутата от ВО «Батькивщина» Надежды Савченко[16].

Также группа определила размещение фракций в сессионном зале[17]:

  • Весь правый ряд [от спикера] получил «Блок Порошенко», в прошлом созыве там сидела фракция «УДАР».
  • Основной блок «Народного фронта» займет места в центре зала.
  • В левой части зала в последних рядах будет «Оппозиционный блок».
  • «Батькивщина» будет размещена прямо перед трибуной слева.
  • Там же будет размещена и «Радикальная партия Олега Ляшко».
  • «Самопомощь» будет размещена на тех местах, где раньше были коммунисты.

КомитетыПравить

4 декабря 2014 года Верховная Рада Украины приняла проект постановления о создании 27 комитетов, поддержанный 270 нардепами при 226 минимально необходимых голосах. Также были утверждены их новые руководители. Однако главы трех комитетов: по вопросам финансов и банковской деятельности, по вопросам регламентной политики и вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства были выбраны позже[18].

Распределение:

  • «Блок Петра Порошенко» — 10 комитетов.
  • «Народный фронт» — 7 комитетов.
  • «Самопомощь» — 3 комитета.
    • Комитет по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией (Егор Соболев).
    • Комитет по иностранным делам (Анна Гопко).
    • Комитет по вопросам информатизации и информационных технологий (Александр Данченко).
  • «Радикальная партия» — 3 комитета.
  • «Батькивщина» — 3 комитета.
    • Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности (Андрей Кожемякин).
    • Комитет по правам человека (Григорий Немыря).
    • Комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления (Сергей Власенко).
  • Внефракционные депутаты — 1 комитет.
    • Специальная контрольная комиссия по вопросам приватизации (Борис Филатов).

Законодательная деятельностьПравить

2014 год. Формирование коалиции «Европейская Украина»Править

Первое заседание 27 ноября 2014 года открыл председатель прежнего созыва Александр Турчинов. Народные депутаты почтили память людей, погибших в 2014 году в ходе вооружённого конфликта на востоке Украины, минутой молчания; затем коллективно приняли присягу. Причём депутаты отказались приносить присягу по процедуре, установленной 79 статьёй[21] конституции Украины: текст присяги зачитывал Турчинов вместо Звягильского.[22][23][24].

Об открытии первого заседания объявил самый старший депутат Ефим Звягильский[25]. Рада избрала председателем Владимира Гройсмана (359 голосов «за» при 3 воздержавшихся)[26] и утвердила кандидатуру Арсения Яценюка на пост Премьер-министра Украины (341 голос «за», 2 — «против» при 7 воздержавшихся)[27], поручив ему до 2 декабря сформировать правительство. С внеочередным посланием к парламенту выступил Президент Украины Пётр Порошенко.

В тот же день была создана правящая коалиция «Европейская Украина». Коалицию создали фракции "Блока Петра Порошенко", "Народного фронта", "Самопомощи", Радикальной партии Ляшко и "Батькивщины"[28]. Всего в её состав вошли 302 народных депутата, таким образом сформировав конституционное большинство в парламенте[29]. Тогда же, 27 ноября, премьер-министром Украины переизбран Арсений Яценюк[30]. Он возглавил новый состав правительства, утверждённый голосами 288 депутатов 2 декабря[31] .

23 декабря парламент внёс изменения в законы «Об основах внутренней и внешней политики» и «Об основах национальной безопасности Украины», предусматривающие отказ от внеблокового статуса. За законопроект, внесенный 18 декабря президентом Украины Петром Порошенко, проголосовали 303 депутата. Отказ был продиктован политикой Российской Федерации в отношении Украины в рамках Крымского кризиса и вооружённого конфликта на востоке страны[32].

В 4:24 ночи с 29 на 30 декабря 2014 года 233 голосами был принят Госбюджет на 2015 год с дефицитом на уровне 63,669 млрд гривен или 3,7% ВВП[33].

2015 годПравить

В январе 2015 года депутаты Верховная рада Украины VIII созыва подняли оклады себе и своим помощникам: с 5600 до 8526 грн[34]. Наряду с этим Владимир Гройсман подписал распоряжение о сокращении численности аппарата ВР на 12 % (80 человек)[35], а также обязал народных депутатов обнародовать декларации о доходах[36]. С 1 апреля 2015 года по распоряжению спикера Владимира Гройсмана, размер зарплаты депутатов парламента составил 6109 гривен (средняя зарплата в Киеве)[37].

27 января Рада приняла 270 голосами «за» постановление об обращении к мировому сообществу про признание России государством-агрессором[38].

5 февраля 2015 года Верховная Рада голосами 365 депутатов поддержала отмену неприкосновенности народных депутатов и судей. Теперь законопроект отправлен в Конституционный суд Украины для проверки на соответствие Конституции Украины. После вердикта суда законопроект возвращается в парламент, где его должны заново рассмотреть. Для принятия законопроекта будет необходимо минимум 2/3 от конституционного состава Рады (300 голосов)[39].

17 марта 2015 года Рада приняла Постановление о признании отдельных районов Донецкой и Луганской областей временно оккупированными территориями (280 голосов «за»)[40].

31 августа Рада приняла в первом чтении предложенные Президентом Порошенко поправки к Конституции Украины о децентрализации власти (закон № 2217а). «За» проголосовали 265 депутатов, «против» — 87 (в том числе фракции Радикальной Партии и Батькивщины в полном составе и большинство фракции «Самопомощь»[41]. Принятие поправок вызвало беспорядки у здания Верховной Рады. В результате беспорядков, возникших при проведении митинга у Верховной Рады против децентрализации власти, были ранены 141 человек[42], а четверо бойцов Национальной гвардии погибли[43].

1 сентября 2015 года Олег Ляшко объявил о выходе РПЛ из коалиции и переходе в оппозицию в связи с принятием Верховной радой в первом чтении изменений в Конституцию Украины[44]. В связи с этим в отставку подали выдвинутые партией председатели трёх комитетов Верховной Рады и вице-премьер в правительстве[20][45].

3 сентября 2015 года был принят закон об обязательном раскрытии имен конечных владельцев и бенефициаров украинских средств массовой информации. Также был осуществлён запрет участвовать в создании украинских СМИ юридическим и физическим лицами, зарегистрированным в оффшорах, или резидентам страны-агрессора[46]. 10 сентября закон был подписан президентом Украины[47].

В октябре 2015 года приняла закон о финансировании политических партий на Украине из госбюджета, согласно которому с 1 января 2016 года вводится государственное финансирование партий пропорционально уровню их поддержки на выборах (не менее 2 % голосов избирателей после следующих парламентских выборов, до этого — не менее 5 %). В среднем на месяц украинский гражданин будет выделять 80 копеек в месяц на все политические партии, также установлены ограничения для финансирования: 400 минимальных заработных плат для физического лица, и 800 — для юридического. При этом предусмотрено, что партии должны публично отчитаться о том, кто именно дал им деньги (с указанием фамилии и имени, адреса регистрации) и сколько.[48][49]

В 4:04 ночи с 24 на 25 декабря 2015 года 263 голосами был принят Госбюджет на 2016 год с согласованным с МВФ дефицитом в 83,69 млрд грн или 3,7% ВВП[50].

2016 годПравить

В феврале 2016 года правящая парламентская коалиция «Европейская Украина» распалась[51].

10 апреля Яценюк объявил о своем уходе в отставку с поста премьер-министра Украины. 14 апреля Верховная Рада Украины отправила Яценюка в отставку. Новым премьер-министром стал Владимир Гройсман. Новым спикером рады стал Андрей Парубий. Была сформирована новая правительственная коалиция, состоящая из Блока Петра Порошенко и "Народного фронта".

2018 годаПравить

15 марта 2018 года Денисова, Людмила Леонтьевна избрана омбудсменом Верховной Рады Украины.

Планируемые реформыПравить

11 декабря 2014 года правительство Яценюка предложило сократить число депутатов до 150 человек. Согласно расчётам это поможет сэкономить 424 млн гривен (около 26 млн долларов)[52]. В рамках отдельной программы реформ, правящая коалиция предлагала отменить депутатскую неприкосновенность.

В Верховной Раде обезличенное голосование (известное на Украине как «кнопкодавство») было серьёзной проблемой на протяжении нескольких лет. В ходе первой сессии нового созыва были также зафиксированы случаи подобного волеизъявления.[53] Представители националистической партии «Свобода» предложили привлекать к уголовной ответственности уличённых в этом парламентариев и лишать их возможности участвовать в парламентских выборах[54]. Члены «Блока Петра Порошенко» внесли законопроект о возможном лишении мандата в случае обезличенного голосования.[55][56]

Богатейшие депутатыПравить

Согласно обнародованным декларациям за 2014 год, больше всего гривневых миллионеров во фракции БПП (27), затем следуют фракция Оппоблока (14), группа “Воля народа” (12), группа “Возрождение” (10), фракции “Народного фронта” (8), “Самопомощи” (8), РПЛ (3), “Батькивщины” (2), среди внефракционных их 12[57].

ПримечанияПравить

  1. Офіційний портал Верховної Ради України — Депутатські фракції і группи VIII скликання  (укр.)
  2. «Народный фронт» наконец получил главу «УНИАН», 02.07.2015
  3. Хомутынник создал новую депутатскую группу «Возрождение» «Гордон», 06.03.2015
  4. 1 2 Миллионер Константиновский вышел из фракции „Народный фронт“. „Самопомич“ и „Батькивщина“ пополнились новыми депутатами Архивная копия от 21 июня 2015 на Wayback Machine „NEWSru.ua“, 17.06.2015 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  5. «Воля народа» в парламенте получила руководителя «Украинская Правда», 06.10.2015
  6. Нардепы создали ряд объединений и ушли на перерыв Архивная копия от 13 декабря 2014 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 04.12.2014 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  7. В Раде созданы ещё 6 межфракционных депутатских объединений Архивная копия от 13 декабря 2014 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 09.12.2014 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  8. В Раде создали пять межфракционных объединений Архивная копия от 13 декабря 2014 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 12.12.2014 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  9. Депутаты создали ещё два межфракционных объединения «УНИАН», 13.01.2014
  10. Гройсман объявил о создании в Раде межфракционного объединения «Мажоритарщики Украины» «РБК-Украина», 14.01.2015
  11. Депутаты создали межфракционное объединение «за возвращение Крыма» Архивная копия от 9 февраля 2015 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 26.12.2014 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  12. В парламенте появились «Еврооптимисты» Архивная копия от 16 февраля 2015 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 03.02.2015 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  13. Денис Рафальский. Профсоюзы рвутся в политику. Чем это закончится «Апостроф», 18.04.2015
  14. Подготовительная депутатская группа на первом заседании в среду избрала свое руководство
  15. Палица отказался от депутатского мандата
  16. В Раде показали присягу нардепа Надежды Савченко «Korrespondent.net», 27.11.2014
  17. В Верховной Раде поделили зал между фракциями «LB.ua», 26.11.2014
  18. Верховная Рада создала 27 комитетов, дала им руководителей и «размяла кости» Архивная копия от 31 декабря 2014 на Wayback Machine. «NEWSru.ua», 04.12.2014 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  19. Рада заполнила вакантные должности глав двух парламентских комитетов депутатами от Радикальной партии Ляшко «Интерфакс-Украина», 11.12.2014
  20. 1 2 Партия Ляшко отзывает своих депутатов с должностей глав парламентских комитетов «УНИАН», 01.09.2015
  21. Раздел 4. Верховная Рада Украины
  22. Депутаты Верховной Рады хором приняли присягу — zn.ua
  23. Выступление Анатолия Вассермана в Новосибирске 02.11.2015 - YouTube
  24. В Киеве сегодня прошло первое заседание Верховной Рады — Первый канал
  25. Рада VIII созыва начала свою работу. Украинская правда (27 ноября 2014). Дата обращения 27 ноября 2014.
  26. Поіменне голосування про обрання Голови Верховної Ради України — за основу та в цілому  (укр.)
  27. Поіменне голосування про призначення Прем'єр-міністра України — в цілому  (укр.)
  28. На Украине создана правящая коалиция. Немецкая Волна (27 ноября 2014). Дата обращения 6 марта 2016.
  29. Перезапуск Рады: чего ожидать от нового парламента Украины. РБК (27 ноября 2014). Дата обращения 6 марта 2016.
  30. Премьер-министром Украины переизбран Арсений Яценюк. Немецкая Волна (27 ноября 2014). Дата обращения 6 марта 2016.
  31. Рада поддержала предложенный коалицией состав правительства (недоступная ссылка). NEWSru.ua (2 декабря 2014). Дата обращения 6 марта 2016. Архивировано 8 декабря 2014 года.
  32. Украина отказалась от внеблокового статуса Архивная копия от 3 февраля 2015 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 23.12.2014 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  33. Рада приняла госбюджет Украины в четыре утра kp.ua, 30.12.2014
  34. Нардепы повысили себе зарплату в два раза. Также парламентарии получили деньги на поездки | Страна | Вести
  35. Аппарат Рады сократят на 12 % Архивная копия от 3 февраля 2015 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 30.01.2015 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  36. Гройсман обязал нардепов обнародовать декларации о доходах Архивная копия от 3 февраля 2015 на Wayback Machine «NEWSru.ua», 28.01.2015 (недоступная ссылка с 14-04-2018 [370 дней])
  37. Гройсман ограничил зарплату депутатам 6109 гривнами «LB.ua», 16.04.2015
  38. Поіменне голосування про проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Організації Об'єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором (№ 1854) — за основу та в цілому
  39. Григорий Набережнов. Верховная рада одобрила отмену неприкосновенности судей и депутатов «РБК», 05.02.2015
  40. Поіменне голосування про проект Постанови про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями (№ 2396) — за основу та в цілому
  41. Поіменне голосування про проект Постанови про попереднє схвалення законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади (№ 2217а/П1) — в цілому
  42. В результате столкновений под Радой пострадал 131 человек, 7 из них тяжелые. Украинская правда (1 сентября 2015). Дата обращения 1 сентября 2015.
  43. Умер четвертый нацгвардеец, раненый под Радой. Украинская правда (25 сентября 2015). Дата обращения 25 сентября 2015.
  44. Радикальная партия выходит из парламентской коалиции
  45. Ляшко объявил о переходе в оппозицию и забрал своего вице-премьера из Кабмина «Украинская Правда», 01.09.2015
  46. Рада обязала СМИ раскрыть своих собственников «Украинская Правда», 03.09.2015
  47. Порошенко подписал закон об открытии владельцев СМИ «Украинская Правда», 10.09.2015
  48. Ирина Стельмах. [1] «Радио Свобода», 09.10.2015
  49. Рада ввела финансирование партий из госбюджета (обновлено) «LB.ua», 08.10.2015
  50. Верховная Рада приняла бюджет Украины с дефицитом в 3,7% ВВП «Newsru.com», 25.12.2015
  51. «Самопомощь» вышла из парламентской коалиции в Верховной раде. Ведомости (18 февраля 2016). Дата обращения 6 марта 2016.
  52. План тотальной экономии от Минфина: полный текст. Зеркало недели (11.12.2014).
  53. В новой Раде "поймали" первых "кнопкодавов". Зеркало недели (2.12.2014).
  54. Депутати-кнопкодави мусять скласти мандати – «Свобода». Вголос - Львів (4.12.2014).
  55. В БПП предлагают забирать мандат у кнопкодавов. Украинская правда (03.12.2014).
  56. Проект Закону про відкликання народного депутата України (укр.). Официальный портал. Верховная Рада (27.11.2014).
  57. Кто в Раде самый богатый (отчет) / Новости / Finance.UA