Открыть главное меню

Волостной старшина

Волостной старшина - выборное старшее должностное лицо волости, административной единицы крестьянского самоуправления в Российской империи.

Волостной старшина Березовской волости, Кунгурского уезда, Пермской губернии

Содержание

Волостной управительПравить

 
Группа казахских волостных управителей в 1909 году. Скорее всего на фото волостные управители Атбасарского уезда

На территории современного Казахстана после ликвидации ханской власти создавались внешний округа которых возглавляли ага-султаны которые состояли из волостей. Волости управлялись в начале казахскими чингизидами, а потом и выходцами из простого народа. После преобразование внешних округов в уезды должность волостного управителя стала самой высокой казахской должностью[источник не указан 117 дней].

Выборы волостных старшинПравить

Волостной старшина избирался волостным сходом, на срок не более трёх лет преимущественно из домохозяев. Избранные старшины должны были быть утверждены в должностях земским начальником или мировым посредником (там, где не были введены земские начальники). Волостные старшины не могли быть моложе 25 лет. Права быть избранными лишались люди в прошлом подвергавшиеся телесном наказаниям, состоявшие под судом и следствием, «заведомо развратного поведения»[1].

Полномочия и обязанности волостных старшинПравить

 
Волостные старшины Рыбинского уезда, 1880-е годы.

Волостной старшина был обязан:

  • Объявлять крестьянам распоряжения правительства и наблюдать за нераспространением подложных указов и вредных слухов;
  • Охранять благочиние и безопасность лиц и имущества, а также принимать первичные меры к восстановлению порядка до прибытия уездной полиции; принимать полицейские меры к раскрытию и задержанию преступников;
  • Задерживать бродяг и беглых;
  • Доносить начальству о преступлениях и беспорядках в волости, а также о самовольно отлучившихся лицах;
  • Наблюдать за точным исполнением правил о приписке крестьян к обществам;
  • Распоряжаться в чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, повальные болезни);
  • Надзирать за исполнением решений волостного суда, приводить в исполнение решения волостного схода;
  • Созывать и распускать волостной сход и руководить им;
  • Наблюдать за исправным содержанием дорог, мостов и гатей;
  • Наблюдать за сельскими старостами;
  • Наблюдать за исправным отправлением обществами всех повинностей;
  • Заведовать волостными мирскими суммами и имуществом;
  • Выдавать сельским обывателям виды на жительство.

Волостной старшина руководил волостным правлением, состоявшим из всех сельских старост, а также заседателей правления (если они имелись) и помощников старшины-сборщиков налогов (если они имелись).

Волостной старшина был обязан беспрекословно исполнять все законные требования земского начальника, мирового посредника и чинов уездной полиции.

Институт волостных старшин в описанном виде был учрежден «Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года, и до 1917 года не претерпел существенных изменений. Обязанности старшины были одинаковыми везде, где имелись крестьяне как сословие, независимо от того, были ли в данных местностях введены губернские учреждения, земские учреждения и земские начальники. У казаков соответствующие волостному старшине должностные лица именовались станичными атаманами.

Труд волостного старшины был, как правило, оплачиваемым.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

ЛитератураПравить