Википедия

Конституционный референдум в Узбекистане (2023)

Конституционный референдум в Узбекистане прошёл 30 апреля 2023 года.

Конституционный референдум в Узбекистане 2023 года
Дата 30 апреля 2023
Страна  Узбекистан

Конституционные поправки предусматривают увеличение президентского срока с 5 до 7 лет[1] и разрешают президенту Шавкату Мирзиёеву баллотироваться ещё на два семилетних срока (его нынешний срок должен был закончиться в 2026 году; досрочные выборы президента состоялись в Узбекистане 9 июля 2023[2])[3]. Реформа «обнуляет» срок полномочий Мирзиёева, обещая гражданам страны бо́льшую социальную и правовую защиту[1]. По итогам прошедших выборов Мирзиёев продлил своё пребывание у власти до 2030 года[1].

1 мая 2023 года новая редакция Конституции Узбекистана вступила в силу[4].

История править

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев был переизбран в 2021 году на второй срок на выборах. Однако у него не было права баллотироваться на этот пост в 2026 году в соответствии с Конституцией, поскольку она ограничивает президентское кресло двумя сроками по 5 лет.

 
Объявление о проведении конституционного референдума в Узбекистане

Проекты конституционных поправок были опубликованы узбекскими властями в 2022 году. В нём не было пункта, гарантирующего право автономной республики Каракалпакстан на проведение референдума и выход из состава Узбекистана. Вследствие этого в регионе начались массовые протесты[5]. Позднее власти Узбекистана объявили об отзыве спорных изменений в отношении Каракалпакстана[6].

В марте 2023 года Конституционный суд Узбекистана постановил, что, если предложенные конституционные поправки будут одобрены избирателями, Мирзиёев сможет баллотироваться на третий срок, поскольку продолжительность срока была изменена, а он ещё не отбыл два полных срока[7].

Государство представило узбекский народ главным автором этого конституционного предложения[8]. Власти Узбекистана заявили, что пересмотр Конституции улучшит управление и качество жизни в стране. Правительство также заявило, что референдум положит начало реформам в области прав человека[1]. Власти пригласили местных знаменитостей на большие митинги и концерты, чтобы восхвалять как предложения, так и президента[1].

15 марта 2023 года узбекские СМИ опубликовали текст закона об изменении Конституции Узбекистана. В неё предложено внести ещё 27 статей[9]. Изменения касаются 65 % Конституции страны[10][9].

Основные предлагаемые изменения править

  • Продление срока полномочий президента с 5 до 7 лет[11];
  • Провозглашение Узбекистана «социальным», «правовым» и «светским» государством[12][11] (в дополнение к «суверенному» и «демократическому»).
  • Сокращение числа сенаторов со 100 до 65 человек[13];
  • Наделение Законодательной палаты Олий Мажлиса полномочиями по контролю за исполнением государственного бюджета и рассмотрению отчета счётной палаты[13];
  • Отмена смертной казни[9];
  • Запрет на выдачу граждан Узбекистана иностранным государствам[9];
  • Предоставление суду исключительных полномочий на принятие решений об ограничении права собственности, а также тайны переписки и любых иных сообщений[13];
  • Обязанность государства обеспечивать гражданам минимальную зарплату, жильё и медицинскую помощь, а также доступ в Интернет[11];
  • Расширение пунктов о равных правах мужчин и женщин[11][14];
  • Запрет на принудительный детский труд[11][14];
  • Ответственность за вмешательство в работу СМИ[11][14].

Ход голосования править

 
На дорожных знаках и мачтах были вывешены специальные флаги для привлечения населения к участию в референдуме

По данным ЦИК Узбекистана, избирательные участки открылись в 08:00 по местному времени и работали до 20:00 по местному времени[1]. В России участки для голосования открылись в посольстве Узбекистана в Москве, а также при генеральных консульствах Узбекистана в Санкт-Петербурге, Казани, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге и Владивостоке[13].

Глава ЦИК Узбекистана Зайниддин Низамходжаев отметил на брифинге, что итоги голосования по трём урнам в Ташкенте, Ташкентской, и Сырдарьинской областях аннулированы в связи с выявленными серьёзными нарушениями. Из-за этого в итоги референдумы были внесены «незначительные изменения»[15]. По словам заместителя председателя ЦИК Бахрома Кучкарова, на некоторых избирательных участках были зафиксированы нарушения, «не влияющие на исход голосования». К ним относятся несвоевременное размещение списков избирателей, отсутствие трафаретов Брайля для слабовидящих избирателей[11] и присутствие членов семей избирателей в кабинах для тайного голосования[12].

Результаты править

1 мая 2023 года ЦИК Узбекистана объявил окончательные результаты референдума[15].

Выбор Голосов %
Распределение голосов
За 15 034 608 90,2
Против 1 558 817 9,35
Бюллетени
Число недействительных бюллетеней 73 672 0,44
Явка 16 667 097 84,5
Число избирателей 19 722 809
Источник: Газета.uz

Критика править

В отчёте ОБСЕ отмечается, что, по данным международных наблюдателей. конституционный референдум в Узбекистане «был технически хорошо подготовлен и широко продвигался как шаг к расширению различных прав и свобод, однако он прошёл в условиях, не отвечающих требованиям подлинного политического плюрализма и конкуренции»[16][14][11].

Наблюдатели раскритиковали референдум за включение положений, которые могут позволить Мирзиёеву претендовать на третий или даже четвёртый срок в будущем, при этом многие были обеспокоены ходом реформ в стране и продолжением «узбекской оттепели» при Мирзиёеве. Кроме того, это уже седьмой раз, когда с 1992 года в Конституцию Узбекистана вносятся значительные изменения после предыдущих попыток «обнулить» предыдущие сроки и обойти ограничение срока полномочий[8]. Шавкат Мирзиёев утверждает, что радикальные реформы улучшат управление страной и предоставят её народу больше прав, но его критики считают, что они в первую очередь приносят пользу самому Мирзиёеву[10].

Основной целью референдума, по мнению большинства обозревателей, является «обнуление» двух президентских сроков Мирзиёева[5]. Некоторые эксперты назвали новую Конституцию «мирзиёевской», поскольку Мирзиёев хочет с помощью неё укрепить власть и полностью отойти от наследия Ислама Каримова[5]. Исследователь Католического университета Лиона Оливье Феррандо заявил, что референдум был «флагманской мерой» Шавката Мирзиёева в его попытке «эмансипации» от наследия Каримова и что многие аналитики видят попытку узбекского президента продолжить своё правление[1]. Научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Темур Умаров отметил, что новая Конституция ещё больше укрепит и так сильную президентскую власть[5].

Примечания править

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Uzbekistan votes on referendum to extend president’s term limits (англ.). Al Jazeera English (30 апреля 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
  2. ↑ Как пройдут выборы президента в Узбекистане. В избирательной кампании примут участие четыре кандидата Архивная копия от 3 июня 2023 на Wayback Machine // Известия, 3 июня 2023
  3. ↑ Reporting by Mukhammadsharif Mamatkulov, Writing by Olzhas Auyezov, editing by Ed Osmond (2023-05-01). "Uzbek leader wins referendum on extending powers". Reuters (англ.). Архивировано 2 мая 2023. Дата обращения: 2 мая 2023.{{cite news}}: Википедия:Обслуживание CS1 (множественные имена: authors list) (ссылка)
  4. ↑ Андрей Морозов. ЦИК: обновленная конституция Узбекистана вступила в силу. Газета.Ru (1 мая 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
  5. ↑ 1 2 3 4 Наргиза Рыскулова (2023-04-30). "Обнуление сроков Мирзиёева. Глава Узбекистана идет по стопам Каримова и меняет Конституцию". Русская служба Би-би-си. Архивировано 2 мая 2023. Дата обращения: 2 мая 2023.
  6. ↑ "Глава Узбекистана предложил сохранить суверенный статус Каракалпакстана". Радио «Свобода». 2022-07-02. Архивировано 2 мая 2023. Дата обращения: 2 мая 2023.
  7. ↑ Постановление КС объясняет, как новая редакция Конституции будет применяться к должностным лицам. Газета.uz (14 марта 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 24 апреля 2023 года.
  8. ↑ 1 2 Akrom Avezov. Old Tricks in a New Uzbekistan: Constitutional Reform and Popular Legitimacy (амер. англ.). The Diplomat[en] (10 апреля 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 24 мая 2023 года.
  9. ↑ 1 2 3 4 Ксения Максимова. Большинство избирателей поддержали проект новой конституции Узбекистана. Газета.ru (1 мая 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
  10. ↑ 1 2 "Референдум в Узбекистане: по официальным данным, 90% проголосовали за обнуление сроков президента Мирзиёева". Русская служба Би-би-си. 2023-05-01. Архивировано 2 мая 2023. Дата обращения: 2 мая 2023.
  11. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 "В Узбекистане на референдуме одобрили поправки к Конституции страны". Радио «Свобода». 2023-05-01. Архивировано 2 мая 2023. Дата обращения: 2 мая 2023.
  12. ↑ 1 2 Александр Казакевич. Референдум в Узбекистане: более 90% – за обнуление президентских сроков. Euronews (1 мая 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 1 мая 2023 года.
  13. ↑ 1 2 3 4 Борислав Агаджанов. В Узбекистане открылись участки для голосования по изменению конституции. Газета.Ru (30 апреля 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
  14. ↑ 1 2 3 4 Сергей Куприков. Наблюдатели ОБСЕ подвергли критике референдум в Узбекистане. Deutsche Welle (1 мая 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
  15. ↑ 1 2 Объявлены окончательные итоги референдума в Узбекистане. Газета.uz (1 мая 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
  16. ↑ Конституционный референдум в Узбекистане рассматривается как продолжение реформ, но процесс ослаблен отсутствием подлинного плюрализма, отмечают международные наблюдатели. ОБСЕ (1 мая 2023). Дата обращения: 2 мая 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Конституционный_референдум_в_Узбекистане_(2023)&oldid=135931867