Открыть главное меню

Министерство образования и науки Российской Федерации

Министе́рство образования и нау́ки Росси́йской Федера́ции — федеральный орган исполнительной власти России, действовавший в 2004—2018 годах и осуществлявший функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодёжной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Министерство образования и науки Российской Федерации
(Минобрнауки России)
Emblem of Ministry of Education and Science of Russia.svg
Эмблема Минобрнауки России
Общая информация
Страна Россия
Дата создания 1811 (как Министерство народного просвещения Российской империи)
9 марта 2004
Предшествующие ведомства Министерство народного просвещения Российской империи
Министерство образования Российской Федерации (в части образования)
Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в части науки)
Дата упразднения 15 мая 2018
Заменено на Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Руководство деятельностью осуществляет Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Правительство Российской Федерации
Штаб-квартира Москва, ул. Тверская, д. 11
55°45′37″ с. ш. 37°36′33″ в. д.HGЯO
Число сотрудников 717 (на 2012)
Годовой бюджет 381,6 млрд руб. (на 2012)
Подведомственные органы Рособрнадзор
Росмолодёжь
Ключевой документ Положение «О Министерстве образования и науки России»[1]
Сайт minobrnauki.gov.ru
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Прекратило существование в связи с разделением на два ведомства: Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Сокращение «Минобрнауки» после разделения стало относиться к Министерству науки и высшего образования[2].

Содержание

ИсторияПравить

Инстанции-предшественникиПравить

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) было учреждено в 2004 году. Оно явилось правопреемником Министерства образования Российской Федерации, преобразованного в 1999 году из Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации (1996—1999), в свою очередь созданного из двух ведомств: до 1996 года начальным и средним (в том числе средним специальным и профессионально-техническим) образованием управляло Министерство образования Российской Федерации (1991—1996), а высшим и послевузовским образованием и наукой — Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию (1993—1996) и Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (1991—1993). Минобрнауки России унаследовало также некоторые задачи Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Вышеупомянутое Министерство науки, высшей школы и технической политики было реорганизовано (путём передачи ему вопросов высшей школы от Министерства образования) из просуществовавшего лишь две недели в ноябре 1991 года Министерства науки и технической политики РСФСР, которое объединило ведомства СССР и РСФСР: Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы, Государственный комитет СССР по науке и технологиям. Министерство образования РСФСР (позже Российской Федерации), созданное в 1988 году (при объединении Министерства просвещения РСФСР и Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию), при распаде СССР в 1991 году стало правопреемником Государственного комитета СССР по народному образованию (19881991), образованного в результате слияния трёх министерств СССР:

Более давняя история управляющих инстанций России в сфере образования и науки берёт своё начало с 8 сентября 1802 года — от момента создания Министерства народного просвещения Российской империи. Несколько лет (1817—1824) оно именовалось Министерством духовных дел и народного просвещения, ввиду присоединения Главного управления духовных дел иностранных исповеданий. После Октябрьской революции в ноябре 1917 года это министерство переименовали в Государственную комиссию по народному просвещению, а в 1918 году — в Народный комиссариат просвещения РСФСР (Наркомпрос РСФСР). Последний в 1946 году был переименован в Министерство просвещения РСФСР. В 1937—1989 годах в областях существовали областные отделы народного образования (ОблОНО), в районах и городах — районные и городские отделы (РайОНО, ГорОНО).

Создание Минобрнауки, первые назначенияПравить

Минобрнауки России образовано при формировании первого правительства Фрадкова указом Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 года. К нему перешли функции по принятию нормативных актов упразднённого этим же указом Министерства образования Российской Федерации, а также функции по принятию нормативных актов упраздняемого Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в сфере науки) и реорганизуемого Российского агентства по товарным знакам.

Одновременно функции по правоприменению, управлению и контролю в сферах образования, науки и интеллектуальной собственности были переданы в ведение создаваемых четырёх федеральных служб и агентств, подконтрольных министерству, — Федеральному агентству по образованию, Федеральному агентству по науке, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

Министром в тот же день был назначен Андрей Александрович Фурсенко, который ещё с ноября 2003 года исполнял обязанности министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 158 от 6 апреля 2004 года была установлена численность центрального аппарата министерства — 380 человек — и адреса его размещения: улица Тверская, дом № 11/4; Брюсов переулок, дом № 21, строение 1 и 2; Чистопрудный бульвар, дом № 6 (в здании бывшего Министерства образования Российской Федерации на улице Люсиновской было размещено Федеральное агентство по образованию). Также было установлено, что центральный аппарат имеет 6 департаментов по основным направлениям деятельности, а министр имеет двух заместителей.

20 мая 2004 года подведомственное министерству Федеральное агентство по науке было переименовано в Федеральное агентство по науке и инновациям.

15 июня 2004 года было утверждено положение о Министерстве.

Дальнейшие организационные шагиПравить

 
Дмитрий Ливанов и Дмитрий Медведев, июнь 2012 г.

13 августа 2005 года учреждена дополнительная должность статс-секретаря — заместителя министра.

30 ноября 2005 года количество заместителей министра увеличено до четырёх.

18 августа 2008 года количество заместителей министра было увеличено до пяти, численность центрального аппарата — до 430 человек, а количество департаментов — до семи.

15 мая 2010 года количество заместителей министра было увеличено до семи, численность центрального аппарата — до 850 человек, а количество департаментов — до восемнадцати.

29 июня 2011 года количество департаментов было увеличено до девятнадцати.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 года (вступил в силу 10 марта) были упразднены Федеральное агентство по образованию (Рособразование) и Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) с передачей их функций непосредственно Министерству образования и науки[3].

Согласно указу Президента Российской Федерации от 24 мая 2011 года, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности и выведена из подчинения Минобрнауки России вместе с расширением круга регулируемых ею вопросов[4].

С 21 мая 2012 года Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации было преобразовано в Министерство спорта Российской Федерации, функции же по молодёжной политике, указом Президента Российской Федерации, перешли в Министерство образования и науки Российской Федерации[5].

УпразднениеПравить

Во второй половине 2010-х годов периодически озвучивалась идея[6][7] разделения Минобрнауки на два ведомства: одно ответственное за образование, другое — за науку.

15 мая 2018 года Минобрнауки было разделено на два отдельных министерства — Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Рособрнадзор и Росмолодёжь перешли в управление Правительства РФ[8]. После данной реорганизации, сокращение «Минобрнауки» не вышло из употребления, а стало официально использоваться применительно к Министерству науки и высшего образования[2].

Президент Российской академии наук А. М. Сергеев, а также председатель Высшей аттестационной комиссии РФ В. М. Филиппов оценили решение о создании двух министерств как актуальное и соответствующее практике развитых стран[9][10].

Компетенция Минобрнауки РоссииПравить

 
Федеральное агентство по делам молодёжи, логотип

Минобрнауки России осуществляло регулирующие функции в следующих областях:

РуководствоПравить

МинистрыПравить

Заместители министраПравить

Структура центрального аппаратаПравить

  • Департамент стратегии, анализа и прогноза
  • Департамент бухгалтерского учёта
  • Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО
  • Департамент государственной политики в сфере общего образования
  • Департамент управления сетью подведомственных организаций
  • Департамент управления делами
  • Департамент государственной службы и кадров
  • Международный департамент
  • Департамент управления программами и конкурсных процедур
  • Департамент государственной политики в сфере высшего образования
  • Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей
  • Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи
  • Департамент подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников
  • Департамент науки и технологий
  • Департамент научно-технических программ
  • Департамент информационной политики
  • Правовой департамент
  • Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки
  • Департамент контрольно-ревизионной деятельности и профилактики правонарушений

Органы власти, находившиеся в ведении МинобрнаукиПравить

сохранившиеся после упразднения Минобрнауки
упразднённые или преобразованные

Консультативные органыПравить

  • Общественный совет при Министерстве образования и науки Российской Федерации

Ведомственные наградыПравить

Приказом Министерства образования и науки РФ от 26 сентября 2016 года № 1223 установлены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации[57][58]:

  • Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации
  • Медаль К. Д. Ушинского
  • Медаль Л. С. Выготского
  • почётное звание «Почётный работник сферы образования Российской Федерации»[59];
  • почётное звание «Почётный работник науки и техники Российской Федерации»;
  • почётное звание «Почётный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации»[60];
  • нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;
  • Почётная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;
  • Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.

Более подробная информация об основных наградах:

Медаль Л. С. ВыготскогоПравить

Почётный работник высшего профессионального образования Российской ФедерацииПравить

ПримечанияПравить

  1. Положение «О Министерстве образования и науки Российской Федерации» (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 337)
  2. 1 2 Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации
  3. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации» № 271 от 4 марта 2010.
  4. Указ Президента Российской Федерации «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» № 673 от 24 мая 2011. (недоступная ссылка). Дата обращения 16 мая 2019. Архивировано 26 декабря 2011 года.
  5. Минобрнауки РФ займется вопросами молодежной политики в России  (недоступная ссылка)
  6. СМИ сообщили о планах разделения Минобрнауки на два ведомства. Lenta.ru (20 августа 2016). Дата обращения 12 мая 2018.
  7. Источник: Минобрнауки разделят на два ведомства. Газета.Ru (11 мая 2018). Дата обращения 12 мая 2018.
  8. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Российская газета (15 мая 2018). Дата обращения 16 мая 2018.
  9. Глава РАН оценил решение создать министерство науки и высшего образования. РИА Новости (25 мая 2018). Дата обращения 25 мая 2018.
  10. Глава ВАК назвал актуальным разделение Минобрнауки на два ведомства. РБК (16 мая 2018). Дата обращения 25 мая 2018.
  11. О Министре образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  12. О Ливанове Д.В.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  13. Назначен новый министр образования России — Meduza. Дата обращения 19 августа 2016.
  14. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 202 «О сложении полномочий Правительством Российской Федерации» Президент поручил Правительству продолжать исполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства РФ.
  15. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  16. Распоряжение Председателя Правительства РФ.
  17. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  18. О Свинаренко А.Г.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  19. О статс-секретаре - заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  20. О Ливанове Д.В.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  21. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  22. О Пономареве А.К.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  23. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  24. О Мазуренко С.Н.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  25. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  26. О Биленкиной И.П.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  27. О статс-секретаре - заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  28. О Лобанове И.В.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  29. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  30. О Камболове М.А.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  31. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  32. О Дулинове М.В.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  33. О статс-секретаре - заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  34. О Реморенко И.М.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  35. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  36. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  37. О Климове А.А.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  38. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  39. О Федюкине И.И.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  40. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  41. О Повалко А.Б.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  42. О статс-секретаре - заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  43. О Третьяк Н.В.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  44. О первом заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  45. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  46. О Толстиковой Е.А.. pravo.gov.ru. Дата обращения 3 февраля 2017.
  47. Переверзева Валентина Викторовна на сайте Минобрнауки РФ.
  48. РГ: Вениамин Каганов назначен на пост замглавы Минобрнауки
  49. Распоряжение Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 1506-р «О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации» (PDF). Правительство Российской Федерации (28 августа 2013). Дата обращения 28 августа 2013. Архивировано 15 сентября 2013 года.
  50. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.01.2018 г. № 2-р
  51. О заместителе Министра образования и науки Российской Федерации.
  52. О Лопатине А.В..
  53. Кузнецова Ирина Владимировна на сайте Минобрнауки РФ.
  54. Трубников Григорий Владимирович Архивная копия от 19 декабря 2017 на Wayback Machine — биография на сайте минобрнауки.рф
  55. Зенькович, Павел Станиславович на сайте Минобрнауки РФ.
  56. Синюгина Татьяна Юрьевна на сайте Минобрнауки РФ.
  57. Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 сентября 2016 г. N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). base.garant.ru
  58. Пыльнев Ю. В., Янин А. Л. Народное образование: знаки, значки, медали 1917—1999. — Воронеж, 2002.
  59. в 1999—2016 годах существовало звание «Почётный работник общего образования Российской Федерации», а в 2004—2016 — "Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации», «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации» и «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»; (источник1, источник2); с 1943 по 1996 годы существовал нагрудный знак «Отличник народного просвещения» (Пыльнев, Янин, 2002) (источник3)
  60. в 2004-2016 годах существовало звание «Почётный работник сферы молодежной политики Российской Федерации» (источник)
  61. Приказ № 546 от 12.05.2016.
  62. Приказ № 1223 от 26.09.2016.
  63. Приказ № 44 от 13.01.1999.
  64. Положение об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования.
  65. Приказ № 84 от 06.10.2004.
  66. Положение о знаках отличия в сфере образования и науки.
  67. Приказ № 84 от 26.09.2016.

СсылкиПравить

См. такжеПравить