Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»

Национальные проекты 2019—2024
Government.ru logo.png
Человеческий капитал:
Здравоохранение
Образование
Демография
Культура
Комфортная среда для жизни
Безопасные и качественные автомобильные дороги
Жильё и городская среда
Экология
Экономический рост
Наука
Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы
Цифровая экономика
Производительность труда и поддержка занятости
Международная кооперация и экспорт
Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры
Национальные проекты

Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» — один из национальных проектов в России на период с 2019 по 2024 годы[1]. Руководитель проекта – министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Куратором проекта в феврале 2020 года был назначен первый вице-премьер Андрей Белоусов[2].

ОписаниеПравить

Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» ставит цели:

  • формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных не сырьевых секторов, общая доля экспорта товаров (работ, услуг) которых составит не менее 20 процентов валового внутреннего продукта страны;
  • достижение объёма экспорта (в стоимостном выражении) не сырьевых не энергетических товаров в размере 250 млрд долларов США в год, в том числе продукции машиностроения — 50 млрд долларов США в год и продукции агропромышленного комплекса — 45 млрд долларов США в год, а также объёма экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд долларов США в год;
  • формирование эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза в целях увеличения объёма торговли между государствами — членами Союза не менее чем в полтора раза и обеспечения роста объёма накопленных взаимных инвестиций в полтора раза;

Для этого предстоит решение следующих задач:

  • ориентация промышленной, аграрной и торговой политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках;
  • сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли, включая отмену избыточных требований при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля, организация (к 2021 году) взаимодействия субъектов международной торговли с контролирующими органами по принципу «одного окна»;
  • завершение создания гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта (к 2021 году), включая расширенное предэкспортное, экспортное и акционерное финансирование, лизинг и долгосрочные меры поддержки;
  • устранение логистических ограничений при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта, а также строительство (модернизация) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
  • создание единой системы институтов продвижения экспорта, предусматривающей модернизацию торговых представительств Российской Федерации за рубежом;
  • завершение формирования в рамках Евразийского экономического союза общих рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, включая окончательное устранение барьеров, ограничений и отмену изъятий в экономическом сотрудничестве, при одновременном активном использовании механизмов совместной проектной деятельности.

24 сентября 2018 г. президиум Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам одобрил Национальный план «Международная кооперация и экспорт», предусматривающий рост объёма экспорта до $250 млрд к 2024 году.

На нацпроект предполагается выделить 956 млрд рублей, из которых 103,8 млрд рублей уже прописаны в инвестпрограммах.

На развитие промышленности в рамках нацпроекта из бюджета предполагается выделить 350 млрд рублей в течение шести лет, на агропромышленный комплекс — тоже 350 млрд рублей.

Нацпроект также предполагает строительство новых российских промышленных зон — по аналогии со строящейся в Египте промышленной зоной. Всего таких зон должно быть четыре[3]

25 сентября был одобрен паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» на заседании президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» состоит из пяти проектов федерального уровня: «Промышленный экспорт», «Экспорт продукции АПК», «Экспорт Услуг», «Логистика международной торговли», «Системные меры содействия международной кооперации и экспорта» и направлен на достижение следующих целей:

  • увеличение объёма не сырьевого не энергетического экспорта к 2024 году до 250 млрд долл. в год, объём экспорта услуг — до 100 млрд долл. в год;
  • доля экспорта товаров (работ, услуг) составит не менее 20 % ВВП страны;
  • увеличение объёма торговли между государствами-членами Евразийского Союза в 1,5 раза[4].

В 2019 году в качестве меры нацпроекта включена премия «Лучший российский экспортер» (название изменено на «Экспортер года»), учрежденная в 1998 году, основным критерием отбора которой установлен несырьевой экспорт. Победители премии получают дополнительную поддержку при поставках своей продукции за рубеж, персональное сопровождение переговоров с иностранными партнерами, бонусный тариф на обслуживание экспортного контракта, а также участие в селекционных программах, бизнес-миссиях, выставках[5].

РеализацияПравить

На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам в ноябре 2019 года министр промышленности Денис Мантуров представил доклад о ходе реализации нацпроекта. В частности он отметил рост экспорта в диапазоне от 5 до 9% по всем секторам машиностроения, лёгкой промышленности, фармацевтике, парфюмерно-косметической и другим отраслям, а «объём экспорта услуг удалось удержать на уровне высокой базы прошлого года (с учётом того, что в прошлом году на это повлиял чемпионат мира по футболу). Для дальнейшего наращивания турпотока внедрены электронные визы для иностранцев, посещающих Калининградскую, Ленинградскую области, а также Санкт-Петербург, которые с 2021 года будут применяться во всех субъектах Российской Федерации»[6].

 
Руководитель нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», министр промышленности и торговли РФ Д.В. Мантуров

В декабре 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин озвучил объемы российского несырьевого неэнергетического экспорта: более 111 миллиардов долларов за девять месяцев 2020 года. При этом, планируемый рост реального экспорта несырьевых неэнергетических товаров, согласно задаче, поставленной президентом, к 2030 году должен составлять не менее 70% от показателей этого года[7]. Для дальнейшей успешной реализации проекта, глава Кабмина утвердил повышение расходов на реализацию нацпроекта в следующем году с 74 до 96 миллиардов рублей. Глава Кабмина уделил особое внимание программе «Одного окна» для экспортеров в рамках нацпроекта, которая «обеспечит бизнесу онлайн-доступ из одной точки к, соответственно, государственным услугам, сопровождающим выход компании на внешние рынки»[8].

За время с января по октябрь 2020 года объем экспорта продукции агропромышленного комплекса достиг 23,5 миллиардов долларов. Из них 7,6 миллиардов составил экспорт зерна, 3,8 млрд — продукции масложировой отрасли, 4,4 млрд — рыбы и морепродуктов, 3,5 млрд — продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, 947,2 млн — мясомолочной продукции.

К концу 2020 года были запущены сервисы «Таможенное декларирование» и «Подтверждение нулевой ставки налога на добавленную стоимость». В тестовом режиме заработала комплексная система, предоставляющая онлайн-доступ к услугам программы «Одно окно»[9].

С 2021 года, в дополнение к уже существующим в системе поддержки промышленного экспорта льготному кредитованию, компенсации затрат на патентование, сертификации и адаптации продукции к внешним рынкам, участие компаний в выставках, нацпроект пополнит поддержка послепродажного обслуживания, обеспечение гарантии обратного выкупа, с 2022 года запуск программы субсидирования недополученных доходов РЖД, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку продукции металлургии и минеральных удобрений[10].

В конце марта 2021 года Минпромторг РФ поддержал инициативу губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева о проведении в Екатеринбурге экспортного форума, направленного на реализацию национального проекта «Международная кооперация и экспорт». По заявлению министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова, это мероприятие сможет выступить эффективной площадкой для взаимодействия торговых представительств и экспортно ориентированных российских компаний[11].

ПримечанияПравить

  1. Национальные проекты Архивная копия от 23 февраля 2019 на Wayback Machine на февраль 2019 г. На основе паспортов национальных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г.
  2. Назначены кураторы национальных проектов. ТАСС. Дата обращения: 24 марта 2020. Архивировано 24 марта 2020 года.
  3. Нацпроект по международной кооперации предусматривает рост экспорта до $250 млрд, ТАСС (24.09.2018). Архивировано 25 декабря 2018 года. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  4. Одобрен паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт», Российский экспортный центр (25.09.2018). Архивировано 26 декабря 2018 года. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  5. Победители премии "Экспортер года" получат бонусы при поставках за рубеж. ТАСС. Дата обращения: 7 сентября 2020. Архивировано 25 января 2020 года.
  6. ОЗаседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам // Правительство РФ.
  7. Мишустин оценил объемы несырьевого российского экспорта. РИА Новости (20201209T1108). Дата обращения: 30 декабря 2020. Архивировано 22 декабря 2020 года.
  8. Расходы на нацпроект поддержки экспорта увеличат до 96 миллиардов рублей. РИА Новости (20201209T1147). Дата обращения: 30 декабря 2020. Архивировано 20 декабря 2020 года.
  9. Как национальные проекты изменили жизнь россиян в 2020 году. Российская газета. Дата обращения: 24 марта 2021. Архивировано 3 января 2021 года.
  10. Мантуров рассказал о новых механизмах поддержки российских экспортеров. РИА Новости (20201209T1539). Дата обращения: 30 декабря 2020. Архивировано 7 января 2021 года.
  11. Минпромторг поддержал инициативу о проведении в Екатеринбурге экспортного форума. ТАСС. Дата обращения: 3 апреля 2021. Архивировано 29 марта 2021 года.

СсылкиПравить