Олигархия

(перенаправлено с «Олигарх»)

Олига́рхия (др.-греч. ὀλιγαρχία «власть немногих» от ὀλίγος «малый; краткий» + ἀρχή «начало; власть») — вид автократии, при котором государственная власть находится в руках несменяемой малочисленной группы лиц.

Олигархия по АристотелюПравить

Термин первоначально начали использовать в Древней Греции философы Платон и Аристотель. Аристотель употреблял термин «олигархия» в значении «власть богатых», противопоставляя её аристократии. Аристотель считал, что существуют три идеальные формы правления: монархия, аристократия и полития, каждая из которых вырождается в неправильные формы — тиранию, олигархию, охлократию, соответственно.

В сущности тирания — та же монархическая власть, но имеющая в виду интересы одного правителя. Олигархия блюдёт интересы зажиточных классов. Демократия — интересы неимущих классов. Общей же пользы ни одна из этих отклоняющихся форм государственного устроения в виду не имеет.

Аристотель. Политика.[1]

Аристотель считал демократию меньшим злом, чем олигархию, благодаря большей стабильности демократического государственного устройства:

Как бы то ни было, демократический строй представляет большую безопасность и реже влечёт за собою внутренние возмущения, нежели строй олигархический. В олигархиях таятся зародыши двоякого рода неурядиц: раздоры олигархов друг с другом и, кроме того, нелады их с народом. В демократиях же встречается только один вид возмущений — именно возмущение против олигархии. Сам против себя народ — и это следует подчеркнуть — бунтовать не станет.

Аристотель считал любую олигархию несовершенной. Так, описывая государственное устройство Спарты с её «ротационной» олигархией эфоров, ограничивавших власть царей, он писал: «Плохо обстоит дело с эфорией. Эта власть у них ведает важнейшими отраслями управления. Пополняется же она из среды всего гражданского населения, так что в состав правительства попадают зачастую люди совсем бедные, которых … легко можно подкупить».[1]

Впрочем, и распространённое в его время мнение о необходимости имущественного ценза при избрании достойнейших — как это происходило в Карфагене — Аристотель также отвергал из-за фактической «покупки власти»[2]:

Всего же более отклоняется от аристократического строя в сторону олигархии карфагенское государственное устройство в силу вот какого убеждения, разделяемого большинством: они считают, что должностные лица должны избираться не только по признаку благородного происхождения, но и по признаку богатства, потому что необеспеченному человеку невозможно управлять хорошо и иметь для этого достаточно досуга. Но если избрание должностных лиц по признаку богатства свойственно олигархии, а по признаку добродетели — аристократии, то мы в силу этого могли бы рассматривать как третий тот вид государственного строя, в духе которого у карфагенян организованы государственные порядки, — ведь они избирают должностных лиц, и притом главнейших — царей и полководцев, принимая во внимание именно эти два условия. Но в таком отклонении от аристократического строя следует усматривать ошибку законодателя. … Хотя должно считаться и с тем, что богатство способствует досугу, однако плохо, когда высшие из должностей, именно царское достоинство и стратегия, могут покупаться за деньги.
Вполне естественно, что покупающие власть за деньги привыкают извлекать из неё прибыль, раз, получая должность, они поиздержатся. Невероятно, чтобы человек бедный и порядочный пожелал извлекать выгоду, а человек похуже, поиздержавшись, не пожелал бы этого.

Особой формой олигархии является плутократия.

Виды олигархии по АристотелюПравить

  1. Когда собственность умеренная находится в руках большинства, в силу чего собственники имеют возможность принимать участие в государственном управлении, а поскольку число таких людей велико, то верховная власть неизбежно находится в руках не людей, а закона. Ведь в той мере, в какой они далеки от монархии, — если их собственность не столь значительна, чтобы они могли, не имея забот, пользоваться досугом, и не столь ничтожна, чтобы они нуждались в содержании от государства, — они неизбежно будут требовать, чтобы у них господствовал закон, а не они сами.
  2. Число людей, обладающих собственностью, меньше числа людей при первом виде олигархии, но самый размер собственности больше. Обладая большим экономическим ресурсом, эти собственники предъявляют и больше политических требований. Поэтому они сами избирают из числа остальных граждан тех, кто допускается к государственному управлению. Но вследствие того, что они не настолько ещё сильны, чтобы управлять без применения закона, они устанавливают подходящий для них закон. Если положение становится более напряжённым в том отношении, что число собственников уменьшается, размер собственности в руках каждого единичного такого собственника растет.
  3. Все должности сосредоточиваются в руках собственников, причём закон повелевает, чтобы после их смерти сыновья наследовали им в должностях.
  4. Когда же собственность их разрастается до огромных размеров и они приобретают себе массу сторонников, то получается династическая олигархия, близкая к монархии, и тогда властителями становятся люди — олигархи, — а не закон — это и есть четвёртый вид олигархии, соответствующий крайнему виду вырожденной аристократии.

Современные определенияПравить

Древний греческий термин «олигархия» был мало известен до французской буржуазной революции 1789 года. Французские мыслители того времени возродили и расширили перевод этого забытого и практически не употреблявшегося древнего термина «власть немногих» и дали ему новое определение «слияние политической и экономической власти». Вредность этого явления объяснялась тем, что такое слияние ведёт к коррупции, недобросовестной конкуренции и монополизму, что в свою очередь подрывает экономику страны и делает её слабой и неконкурентоспособной на международном уровне. При олигархии цены растут, а качество продукции падает, так как экономических конкурентов внутри страны олигархи подавляют политическими средствами в интересах своих собственных заводов. С тех пор термин олигархия стал регулярно употребляться в расширенном смысле.

В 1911 году видный социолог Роберт Михельс сформулировал «железный закон олигархии», согласно которому демократия (возможно имеется в виду прямая демократия) в принципе невозможна в крупных обществах, и любой демократический режим неизбежно вырождается в олигархию. Примерами могут быть: власть номенклатуры в коммунистических странах, корпоратократия или плутократия во многих западных демократических странах (особенно на федеральном уровне в США), компрадорская буржуазия в развивающихся странах. В США существует распространённый сленговый термин — «толстый кот»[en] — для богатого бизнесмена, вкладывающего деньги в лоббирование своих интересов политиками.

В СССР политэкономическая литература обозначала «олигархию» как режим, при котором политическая власть принадлежит узкой группе людей (например, наиболее богатых лиц)[3].

Олигархия в СШАПравить

Некоторые современные авторы характеризуют условия в Соединенных Штатах в 21 веке как олигархические по своей природе.[4][5] Саймон Джонсон писал в 2009 году, что «возрождение американской финансовой олигархии произошло совсем недавно», структуру, которую он охарактеризовал как «самую передовую» в мире.[6] Джеффри А. Уинтерс писал, что «олигархия и демократия действуют в рамках единой системы, и американская политика является ежедневным проявлением их взаимодействия».[7] 1 % населения США, который занимает первое место по уровню благосостояния, в 2007 году имел большую долю общего дохода, чем когда-либо с 1928 года.[8] В 2011 году, по данным PolitiFact и других источников, 400 самых богатых американцев "имели больше богатств, чем половина всех американцев вместе взятых.[9][10][11][12]

В 1998 году Боб Герберт из New York Times назвал современных американских плутократов «Классом доноров».[13][14] (список главных доноров)[15] и впервые определил класс,[16] как «крошечную группу — всего четверть от 1 % населения. Она не является репрезентативной для остальной нации. Но их деньги позволяют им многое».[13]

Французский экономист Тома Пикетти в своей книге 2013 года «Капитал в XXI веке» утверждает, что «риск дрейфа в сторону олигархии реален и дает мало оснований для оптимизма относительно того, куда движутся Соединенные Штаты».[17]

Исследование, проведенное в 2014 году политологами Мартином Гиленсом из Принстонского университета и Бенджамином Пейджем из Северо-Западного университета, показало, что «большая часть американской общественности на самом деле мало влияет на политику, проводимую американским правительством».[18] В исследовании было проанализировано почти 1800 политических мер, принятых правительством США в период с 1981 по 2002 год, и проведено сравнение предпочтений американской общественности и богатых американцев, крупных групп с особыми интересами.[19] Исследование показало, что состоятельные люди и организации, представляющие деловые интересы, обладают значительным политическим влиянием, в то время как рядовые граждане и группы, опирающиеся на интересы широких масс населения, его практически не имеют. Исследование признало, что «американцы действительно пользуются многими атрибутами демократии, такими как регулярные выборы, свобода слова и ассоциаций, а также широко распространенное (если все ещё оспариваемое) избирательное право». Гиленс и Пейдж не характеризуют США как «олигархию» как таковую; однако они применяют концепцию «гражданской олигархии», использованную Джеффри Уинтерсом по отношению к США. Уинтерс выдвинул сравнительную теорию «олигархии», в которой самые богатые граждане — даже в такой «гражданской олигархии», как Соединенные Штаты, — доминируют в политике, касающейся важнейших вопросов защиты богатства и доходов.[20]

Гиленс говорит, что среднестатистические граждане получают то, что они хотят, только в том случае, если этого хотят богатые американцы и группы интересов, ориентированные на бизнес; и что когда реализуется политика, одобряемая большинством американской общественности, это обычно происходит потому, что экономические элиты не выступали против неё.[21] Другие исследования подвергли критике исследование Пейджа и Гиленса.[22][23][24][25] Пейдж и Гиленс защитили свое исследование от критики.[25]

В интервью 2015 года бывший президент Джимми Картер заявил, что Соединенные Штаты в настоящее время являются «олигархией с неограниченным политическим взяточничеством» из-за решения Citizens United v. FEC, которое фактически сняло ограничения на пожертвования политическим кандидатам.[26] Уолл-стрит потратила рекордные 2 миллиарда долларов, пытаясь повлиять на президентские выборы в Соединенных Штатах в 2016 году.[27][28]

Профессор Ричард Лахман отмечал: «В США олигархи имеют склонность держаться в тени и не выставлять себя напоказ. Так как экономика большая, то их довольно много, они сидят в частных инвестиционных и хедж-фондах, покупают компании, расчленяют их и продают, оставаясь невидимыми. Если говорить о самых известных и публичных олигархах, то это Билл Гейтс. Хотя Windows далеко не лучшая система, но Гейтс обеспечивает её продажу, просто контролируя рынок»[29].

Олигархия в Российской ФедерацииПравить

1990-еПравить

В России до второй половины 1990-х термин «олигарх» ещё не использовался, его заменял термин «нувориш», который стал широко использоваться для обозначения узкого круга политически влиятельных крупнейших предпринимателей. В их число включали глав крупнейших финансово-промышленных групп страны.

У нас олигархами становились те крупные бизнесмены, кто рвался к власти, внедрял своих людей на различные государственные посты, создавал и поддерживал коррупционную практику чиновничества. Чудовищно разбогатев в результате грабительских условий приватизации, эта группа в период президентства Ельцина, сращиваясь с госаппаратом, заняла особое положение в стране.

Из выступления президента Торгово-промышленной палаты РФ Евгения Примакова на заседании «Меркурий-клуба» 14 января 2008.

В конце 1990-х термин приобрёл характер разговорного слова, обычно с ярко выраженной негативной коннотацией. Также получил распространение в СМИ иронический термин «семибанкирщина» как название группы из семи представителей крупных российских банков, финансовых и финансово-промышленных групп, игравших значительную политическую и экономическую роль, владевших СМИ и, как предполагается, неформально объединившихся, несмотря на внутренние разногласия, с целью обеспечить переизбрание Б. Н. Ельцина на следующий срок на президентских выборах 1996 года.

2000-еПравить

В мае 2003 г. Совет по национальной стратегии под руководством С. А. Белковского и И. Е. Дискина подготовил доклад «В России готовится олигархический переворот». В нём говорилось[30]:

Олигархи задают образцы нигилистического отношения к государству, стимулируют противоправную активность в хозяйственной жизни. Они последовательно противостоят установлению равных для всех правил ведения бизнеса, широко используют своё влияние в государственных органах, открыто попирают легальные нормы, являются основными источниками коррупции.

В 2005 году высказывалось мнение, «что коррумпирована определённая часть самой власти, которая стала субъектом олигархических структур. Олигархи, в основном, сохранили свой экономический и финансовый потенциал, а также каналы лоббирования своих интересов в законодательной и исполнительной власти.»[31]

Американский экономист Маршалл Голдман, автор книги Petrostate: Putin, Power, and the New Russia (2008)[32], ввёл термин «силогарх» (от «силовик»)[33][34], имея в виду экономическую модель путинизма, где значительные ресурсы контролируются выходцами из советских и российских спецслужб.

В конце февраля 2009 года политолог Дмитрий Орешкин говорил: «Олигархический капитализм, номенклатурный, если угодно, капитализм, по определению неэффективен. Он хорош, когда у тебя есть огромный поток нефтяного масла этого самого, которое добывается скважинами, и тебе его надо разделить <…> Раньше или позже, но вот этот механизм, основанный всё-таки на делении готовых ресурсов, себя исчерпывает — нужно придумывать какие-то новые виды ресурсов, создавать какие-то новые виды добавленной стоимости. А для этого уже нужно не просто оттяпывать, делить куски, что очень хорошо умеют делать силовики, а генерировать. И вот здесь-то и наступает пора, когда вдруг вот эти, в общем, неглупые, одаренные, смелые люди, которых мы называем „олигархами“, оказываются не вписывающимися в жесткую систему окружающей среды: вымирают, как мамонты, — климат поменялся и нужны более мелкие млекопитающие, которые лучше находят себе пропитание. А они начинают голодать, грубо говоря, и очень быстро».[35]

2010-еПравить

Постепенно уровень влияния бизнесменов на власть Российской Федерации снизился, что вынуждены были признать в том числе и оппозиционные авторы[36] Это дало основание российскому вице-премьеру Аркадию Дворковичу 24 января 2018 заявить об отсутствии в стране «олигархов»[36]. Аналогичное заявление сделал 10 июня 2020 года пресс-секретарь российского президента Владимира Путина Дмитрий Песков[37].

В январе 2018 года минфин США в своём «кремлёвском докладе» представил список российских «олигархов» (List of Oligarchs). Туда вошли первые 96 человек из российского списка Forbes за 2017 год — все российские долларовые миллиардеры[36].

Олигархия на УкраинеПравить

После обретения Украиной независимости в 1991 году в скором времени на экономической и политической сцене появились олигархи. Всего насчитывают 35 олигархических группировок[38].

В 2021 году по инициативе президента Украины Владимира Зеленского был принят закон «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов)»[39]. Согласно принятому закону, признавать кого-либо олигархом уполномочен Совет национальной безопасности и обороны Украины, он же будет вести специальный реестр. Закон определяет, что олигархом считается человек, соответствующий не менее 3 критериям из списка:

  • участвует в политической жизни;
  • имеет значительное влияние на СМИ;
  • является конечным бенефициарным владельцем предприятия, который занимает монопольное положение на рынке и в течение года подряд поддерживает или усиливает такое положение;
  • подтвержденная стоимость активов человека (и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых он есть) превышает 2,270 млрд гривен.

Попавшему в список олигархов будет запрещено осуществлять взносы в поддержку политических партий, участвовать в большой приватизации, обязательна подача декларации о доходах. В законе вводится понятие «декларации о контактах». Их должны подавать все госслужащие, если они контактировали с олигархом или его представителем.

Олигархия на ФилиппинахПравить

Во время президентства Фердинанда Маркоса с 1965 по 1986 год на Филиппинах возникло несколько монополий, которые были сосредоточены вокруг семьи и близких соратников президента. Этот период, а также последующие десятилетия побудили некоторых аналитиков охарактеризовать страну как олигархию.[40][41][42][43] Президент Родриго Дутерте, который был избран в 2016 году, говорил о демонтаже олигархии во время своего президентства.[44][43]

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. 1 2 Аристотель. Политика, Антология мировой философии. М., 1969. Т. 1. С. 465—475.
  2. Аристотель Политика (II, Разбор государственного устройства критян и карфагенян 8, 5-7).
    Аристотель Политика (II, Разбор государственного устройства лакедемонян 6, 14).
  3. Олигархия — статья из Большой советской энциклопедии
  4. Kroll, Andy. The New American Oligarchy, TomDispatch, Truthout (2 December 2010). Дата обращения: 17 августа 2012.
  5. Starr, Paul (24 August 2012). “America on the Brink of Oligarchy”. The New Republic.
  6. Johnson, Simon (May 2009). “The Quiet Coup”. The Atlantic. Дата обращения 17 August 2012.
  7. Winters, Jeffrey A. (November–December 2011) [28 September 2011]. “Oligarchy and Democracy”. The American Interest. 7 (2). Дата обращения 17 August 2012.
  8. “Tax Data Show Richest 1 Percent Took a Hit in 2008, But Income Remained Highly Concentrated at the Top. Recent Gains of Bottom 90 Percent Wiped Out”. Center on Budget and Policy Priorities. 25 May 2011. Дата обращения 30 May 2014.
  9. The Truth-O-Meter Says: True – Michael Moore says 400 Americans have more wealth than half of all Americans combined, PolitiFact (10 March 2011). Дата обращения: 11 августа 2013.
  10. Moore, Michael. America Is Not Broke, Huffington Post (6 March 2011). Дата обращения: 11 августа 2013.
  11. Moore, Michael The Forbes 400 vs. Everybody Else. michaelmoore.com (7 марта 2011). Дата обращения: 28 августа 2014. Архивировано 9 марта 2011 года.
  12. Pepitone, Julianne. Forbes 400: The super-rich get richer, CNN (22 September 2010). Дата обращения: 11 августа 2013.
  13. 1 2 Herbert, Bob. The Donor Class, The New York Times (19 July 1998). Дата обращения: 10 марта 2016.
  14. The Families Funding the 2016 Presidential Election, The New York Times (10 October 2015). Дата обращения: 10 марта 2016.
  15. From Fracking to Finance, a Torrent of Campaign Cash – Top Donors List, The New York Times (10 October 2015). Дата обращения: 11 марта 2016.
  16. McCutcheon, Chuck. Why the 'donor class' matters, especially in the GOP presidential scrum, "The Christian Science Monitor (26 December 2014). Дата обращения: 10 марта 2016.
  17. Piketty, Thomas (2014). Capital in the Twenty-First Century. Belknap Press. ISBN 067443000X p. 514
  18. Gilens, Martin; Page, Benjamin I. (2014). “Testing Theories of American Politics: Elites, Interest Groups, and Average Citizens” (PDF). Perspectives on Politics. 12 (3): 564—581. DOI:10.1017/S1537592714001595. Неизвестный параметр |name-list-style= (справка)
  19. Major Study Finds The US Is An Oligarchy. businessinsider.com.
  20. Gilens & Page (2014) p. 6
  21. Prokop, A. (18 April 2014) «The new study about oligarchy that’s blowing up the Internet, explained» Vox
  22. Bashir, Omar S. (1 October 2015). “Testing Inferences about American Politics: A Review of the "Oligarchy" Result”. Research & Politics [англ.]. 2 (4): 2053168015608896. DOI:10.1177/2053168015608896. ISSN 2053-1680.
  23. Enns, Peter K. (1 December 2015). “Relative Policy Support and Coincidental Representation”. Perspectives on Politics. 13 (4): 1053—1064. DOI:10.1017/S1537592715002315. ISSN 1541-0986. S2CID 14664012.
  24. Enns, Peter K. (1 December 2015). “Reconsidering the Middle: A Reply to Martin Gilens”. Perspectives on Politics. 13 (4): 1072—1074. DOI:10.1017/S1537592715002339. ISSN 1541-0986. S2CID 148467972.
  25. 1 2 Matthews, Dylan Remember that study saying America is an oligarchy? 3 rebuttals say it's wrong. (англ.). Vox (9 мая 2016). Дата обращения: 10 ноября 2021.
  26. Kreps, Daniel (31 July 2015). “Jimmy Carter: U.S. Is an 'Oligarchy With Unlimited Political Bribery'. Rolling Stone.
  27. Wall Street spends record $2bn on US election lobbying, Financial Times (8 March 2017).
  28. Wall Street Spent $2 Billion Trying to Influence the 2016 Election, Fortune (8 March 2017).
  29. Они испугались — Политика — Эксперт Online 2.0
  30. В России готовится олигархический переворот Архивная копия от 25 марта 2015 на Wayback Machine // Утро.ру, 26.05.2003
  31. Олигархия — тяжёлая болезнь российской экономики. Дата обращения: 28 марта 2016. Архивировано 11 апреля 2016 года.
  32. Marshall I. Goldman. Petrostate: Putin, Power, and the New Russia, Oxford University Press, May 2008.
  33. Marshall I. Goldman, Joanne J. Myers. Petrostate: Putin, Power, and the New Russia (англ.). Carnegie Council (4 июня 2008). Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 8 июля 2008 года.
  34. Маршалл Голдман опубликовал новую книгу под названием "Нефтяное государство". Радио Свобода. Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 9 марта 2022 года.
  35. Передача: Власть Архивная копия от 5 марта 2009 на Wayback Machine «Эхо Москвы» 27 февраля 2009.
  36. 1 2 3 Минфин США назвал всех российских миллиардеров «олигархами». Разве это правильно? Кто такие «олигархи»? Медуза (30 января 2018). Дата обращения: 18 декабря 2022.
  37. Песков заявил, что в России нет олигархов. РИА Новости (10 июня 2020). Дата обращения: 10 июня 2020. Архивировано 10 июня 2020 года.
  38. Chernenko, Demid (2018). “Capital structure and oligarch ownership” (PDF). Economic Change and Restructuring. 52 (4): 383—411. DOI:10.1007/S10644-018-9226-9. S2CID 56232563.
  39. Исторический шанс или большая коррупция: о чём на самом деле принятый Радой закон против украинских олигархов
  40. Hutchcroft, Paul D. (April 1991). “Oligarchs and Cronies in the Philippine State the Politics of Patrimonial Plunder”. World Politics [англ.]. 43 (3): 414—450. DOI:10.2307/2010401. ISSN 1086-3338. JSTOR 2010401. S2CID 154855272.
  41. Шаблон:Cite ssrn
  42. Quimpo, Nathan Gilbert (2015), Can the Philippines' wild oligarchy be tamed?, Routledge, с. 347–362, ISBN 978-1-315-67473-5, doi:10.4324/9781315674735-30, <https://www.taylorfrancis.com/chapters/edit/10.4324/9781315674735-30/philippines-wild-oligarchy-tamed-nathan-gilbert-quimpo>. Проверено 15 мая 2022. 
  43. 1 2 Explainer: The oligarchy in the Philippines is more than just one family or firm. Philstar.com. Дата обращения: 15 мая 2022.
  44. Ruth Abbey Gita-Carlos. Duterte takes pride in dismantling oligarchy (англ.). Philippine News Agency. Дата обращения: 15 мая 2022.

ЛитератураПравить

СсылкиПравить

  • Владимирский М. Ю. Афинская олигархия Архивная копия от 22 февраля 2020 на Wayback Machine (электронная монография составлена в рамках сетевого издательского проекта "Аристей" Центра антиковедения СПбГУ на основе диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук, защищённой в 1997 году на историческом факультете Санкт-Петербургского государственного университета по специальность 07.00.03 — Всеобщая история (История Древней Греции)
  • Ефимов И. М. Метаполитика Архивная копия от 27 августа 2011 на Wayback Machine // Lib.ru/Современная литература, 27.03.2009.