Открыть главное меню

Полномочный представитель президента Российской Федерации в федеральном округе

Полномочный представитель президента Российской Федерации в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое президентом России, представляет президента России в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации президента Российской Федерации.

Институт полномочных представителей образован 13 мая 2000 указом президента Российской Федерации (преобразован из института полномочных представителей в регионах Российской Федерации)[1]. Этим же указом утверждено Положение о полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе.

Биографии полпредовПравить

Из 7 первых полномочных представителей президента, назначенных в 2000 году, 5 имели биографию, связанную с силовыми структурами (Казанцев и Пуликовский представляли вооружённые силы и имели опыт в чеченском конфликте, Полтавченко и Черкесов ранее служили в КГБ, Латышев — в МВД СССР), гражданскими чиновниками были Кириенко и Драчевский.

Половина из 12 назначавшихся на эту должность впоследствии, в 2003—2009 годах, также связана с силовыми структурами — прокуроры Устинов и Коновалов, бывшие сотрудники КГБ Рапота, Винниченко и Сафонов, генерал армии Квашнин; Матвиенко, Клебанов, Яковлев, Козак, Исхаков, Сафонов и Ишаев являются выходцами из гражданской политической элиты (мэры, губернаторы, министры) 1990-х годов.

В период нахождения Дмитрия Медведева на посту президента институциональное влияние представителей силовых структур несколько снизилось. Среди относящихся к ним полпредов, занимавших должность в 2010—2013 годах, можно выделить лишь Устинова, Винниченко и Булавина. Значительную долю назначенцев этого периода составили федеральные гражданские служащие (Хлопонин, Говорун, Беглов) и представители регионального и муниципального уровней государственной власти (Ишаев, Толоконский, Бабич и Куйвашев). Ни к одной из названных групп не принадлежит полпред в УрФО Холманских, который до назначения на должность не занимался политикой и работал в производственной сфере.

Биография значительной части полпредов связана с Санкт-Петербургом, родным городом обоих российских президентов этого периода. Помимо четырёх представителей на Северо-Западе (Черкесова, Матвиенко, Клебанова и Винниченко), в Ленинграде-Петербурге работали также Полтавченко, Беглов, Козак, Яковлев.

По состоянию на июль 2018 года, рекорд и антирекорд по продолжительности занятия должности полпреда президента Российской Федерации принадлежат госслужащим, занимавшим эту должность в Центральном федеральном округе. Дольше всех должность полпреда занимал Георгий Полтавченко — 11 лет 3 месяца и 13 дней, меньше всех в должности проработал Алексей Гордеев — 4 месяца и 23 дня.

Примечательно, что вторую строчку данного неформального списка также занимает пара полпредов главы государства в одном и том же федеральном округе — Южном. Владимир Устинов занимает эту должность более десяти лет. При этом полпред Владимир Яковлев на протяжении 6 месяцев и 4 дней занимал этот пост.

Четыре полпреда занимали эту должность в двух разных округах: Винниченко в 2008—2011 был полномочным представителем в УрФО, а в 2011—2013 на Северо-Западе. Рапота в 2007—2008 работал в Южном округе, а в 2008—2011 в Приволжском. Белавенцев в 2014—2016 представлял президента России в Крымском федеральном округе, а в 2016—2018 годах работал полпредом на Северном Кавказе. Николай Цуканов в 2016—2017 годах являлся представителем президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, а с 2018 года занимает пост полпреда в УрФО. Трое, за исключением Н. Н. Цуканова, были непосредственно переведены из одного округа в другой.

Список полномочных представителейПравить

Ниже приводится список полномочных представителей президента Российской Федерации в федеральных округах. После даты назначения или освобождения от должности стоит номер указа президента Российской Федерации, которым произведено назначение или освобождение от должности. В связи с реорганизацией Администрации президента Российской Федерации, произведенной указом президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400, 26 марта 2004 г. полномочные представители были переназначены (одним указом освобождены от занимаемой должности и вновь назначены на эту же должность).

Указом президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 634 установлено, что замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации президента Российской Федерации, назначение на которые производится президентом Российской Федерации, осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими в течение срока исполнения президентом Российской Федерации своих полномочий (таким образом, с момента вступления в должность президента Российской Федерации Д. А. Медведева 7 мая 2008 г. полномочные представители президента в федеральных округах освобождались от своих должностей без принятия каких-либо специальных правовых актов).

Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 718 федеральным государственным гражданским служащим Администрации президента Российской Федерации, назначенным на должности президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, поручено временно исполнять обязанности по замещаемым ими должностям впредь до осуществления президентом Российской Федерации соответствующих назначений.

Указом президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636 установлено, что министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока одновременно является полномочным представителем президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. С мая 2018 года полномочный представитель президента Российской Федерации в ДФО, единственный из полномочных представителей, является также заместителем председателя Правительства Российской Федерации[2]. До этого момента должности заместителя председателя Правительства Российской Федерации и полпреда президента Российской Федерации одновременно занимал представитель главы государства в Северо-Кавказском федеральном округе А. Г. Хлопонин (2010—2014 гг.)

Центральный федеральный округПравить

Образован 13 мая 2000[1].

Северо-Западный федеральный округПравить

Образован 13 мая 2000[1].

 
Представительство Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (Санкт-Петербург)

Южный федеральный округПравить

 
Представительство Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (Ростов-на-Дону)

Образован 13 мая 2000 как Северо-Кавказский федеральный округ[1]. 21 июня 2000 переименован в Южный федеральный округ[31]. 28 июля 2016 года в состав округа включён Крымский федеральный округ[32].

Северо-Кавказский федеральный округПравить

Образован 19 января 2010 путём выделения части субъектов из состава Южного федерального округа[45].

Приволжский федеральный округПравить

Образован 13 мая 2000[1].

Уральский федеральный округПравить

Образован 13 мая 2000[1].

 
Представительство Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (Екатеринбург)

Сибирский федеральный округПравить

Образован 13 мая 2000[1]. 3 ноября 2018 из состава округа исключены Бурятия и Забайкальский край, включённые в Дальневосточный федеральный округ[73].

 
Представительство Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (Новосибирск)

Дальневосточный федеральный округПравить

Образован 13 мая 2000[1]. 3 ноября 2018 в состав округа включены Бурятия и Забайкальский край, исключённые из Сибирского федерального округа[73].

 
Представительство Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (Хабаровск)

Крымский федеральный округПравить

Образован 21 марта 2014 в связи с присоединением Крыма к России[100]. 28 июля 2016 округ был упразднён и включён в состав Южного федерального округа[32].

Резиденции полномочных представителейПравить

28 июля 2000 указом президента Российской Федерации определены здания, предоставляемые для размещения полномочных представителей президента Российской Федерации в федеральных округах и сотрудников их аппаратов[102]:

  • Центральный федеральный округ — Москва, ул. Никольский переулок, д. 6;
  • Северо-Западный федеральный округ — Санкт-Петербург, Петровская набережная, д. 2; Васильевский остров, 3-я линия, д. 12;
  • Южный федеральный округ — Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 73;
  • Северо-Кавказский федеральный округ — Пятигорск, проспект Кирова, 26 (в соответствии с указом президента Российской Федерации от 19 января 2010)[103];
  • Приволжский федеральный округ — Нижний Новгород, Кремль, корп. 1, под. 1 и 3;
  • Уральский федеральный округ — Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 44 (в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 5 августа 2002 — Екатеринбург, ул. Добролюбова, д. 11)[104];
  • Сибирский федеральный округ — Новосибирск, ул. Державина, д. 18;
  • Дальневосточный федеральный округ — Хабаровск, ул. Шеронова, д. 22;
  • Крымский федеральный округ — Симферополь (в соответствии с указом президента Российской Федерации от 21 марта 2014; до 28 июля 2016)[100][51]

ПримечанияПравить

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»
  2. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
  3. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 894 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе»
  4. Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2004 г. № 415 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе»
  5. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2008 г. № 789 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе»
  6. Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2011 г. № 1130 «О Полтавченко Г. С.»
  7. Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2011 г. № 1163 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе»
  8. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 г. № 656 «О Министре регионального развития Российской Федерации»
  9. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.2012 г. № 704 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе»
  10. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2017 г. № 624 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  11. Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2017 г. № 625 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе»
  12. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2018 г. № 225 «О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации»
  13. Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 367 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе»
  14. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 896 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  15. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 313 «О Черкесове В. В.»
  16. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 316 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  17. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.2003 г. № 1221 «О Матвиенко В. И.»
  18. Указ Президента Российской Федерации от 01.11.2003 г. № 1281 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  19. Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2004 г. № 419 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  20. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2008 г. № 790 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  21. Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2011 г. № 1161 «О Клебанове И. И.»
  22. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2011 г. № 1162 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  23. Указ Президента Российской Федерации от 25.05.2012 г. № 713 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  24. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2013 г. № 188 «О Винниченко Н. А.»
  25. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2013 г. № 189 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  26. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2016 г. № 362 «О Булавине В. И.»
  27. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2016 г. № 364 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  28. Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2017 г. № 623 «О помощнике Президента Российской Федерации»
  29. Указ Президента Российской Федерации от 03.10.2018 г. № 569 «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Санкт-Петербурга»
  30. Указ Президента Российской Федерации от 07.11.2018 г. № 637 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе»
  31. Указ Президента Российской Федерации от 21.06.2000 г. № 1149 «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах»
  32. 1 2 3 Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2016 г. № 375 «О Южном федеральном округе»
  33. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 891 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе»
  34. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 331 «О Казанцеве В. Г.»
  35. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 332 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе»
  36. Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2004 г. № 416 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе»
  37. Указ Президента Российской Федерации от 13.09.2004 г. № 1169 «О Министре регионального развития Российской Федерации»
  38. Указ Президента Российской Федерации от 13.09.2004 г. № 1170 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе»
  39. Указ Президента Российской Федерации от 24.09.2007 г. № 1258 «О Министре регионального развития Российской Федерации»
  40. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1350 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе»
  41. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2008 г. № 792 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе»
  42. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2008 г. № 791 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе»
  43. Указ Президента Российской Федерации от 25.05.2012 г. № 711 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе»
  44. Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 369 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе»
  45. Указ Президента Российской Федерации от 19.01.2010 г. № 82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724»
  46. Указ Президента Российской Федерации от 19.01.2010 г. № 83 «О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации и полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе»
  47. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 г. № 643 «О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации — полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе»
  48. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2014 г. № 325 «О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации»
  49. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2014 г. № 326 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе»
  50. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2016 г. № 372 «О Меликове С. А.»
  51. 1 2 3 Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2016 г. № 374 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе»
  52. Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 365 «О Белавенцеве О. Е.»
  53. Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 370 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе»
  54. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 892 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округ»
  55. Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2004 г. № 414 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе»
  56. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2005 г. № 1324 «О Кириенко С. В.»
  57. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2005 г. № 1325 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе»
  58. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 736 «О Министре юстиции Российской Федерации»
  59. Указ Президента Российской Федерации от 14.12.2011 г. № 1625 «О Рапоте Г. А.»
  60. Указ Президента Российской Федерации от 15.12.2011 г. № 1626 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе»
  61. Указ Президента Российской Федерации от 25.05.2012 г. № 710 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе»
  62. Указ Президента Российской Федерации от 24.08.2018 г. № 493 «О Бабиче М. В.»
  63. Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2018 г. № 511 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе»
  64. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 893 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе»
  65. Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2004 г. № 417 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе»
  66. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2008 г. № 793 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе»
  67. Указ Президента Российской Федерации от 08.12.2008 г. № 1749 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе»
  68. Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2011 г. № 1164 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе»
  69. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2012 г. № 619 «О Куйвашеве Е. В.»
  70. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2012 г. № 626 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе»
  71. Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 366 «О Холманских И. Р.»
  72. Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 371 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе»
  73. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 03.11.2018 г. № 632 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849»
  74. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 890 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  75. Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2004 г. № 418 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  76. Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2004 г. № 1150 «О Драчевском Л. В.»
  77. Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2004 г. № 1152 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  78. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2008 г. № 794 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  79. Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2010 г. № 1115 «О Квашнине А. В.»
  80. Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2010 г. № 1117 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  81. Указ Президента Российской Федерации от 25.05.2012 г. № 712 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  82. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2014 г. № 319 «О Толоконском В. А.»
  83. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2014 г. № 323 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  84. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2016 г. № 369 «О Рогожкине Н. Е.»
  85. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2016 г. № 371 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  86. Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 372 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе»
  87. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 895 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  88. Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2004 г. № 420 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  89. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2005 г. № 1326 «О Пуликовском К. Б.»
  90. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2005 г. № 1327 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  91. Указ Президента Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 1316 «О Исхакове К. Ш.»
  92. Указ Президента Российской Федерации от 29.10.2007 г. № 1429 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  93. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2008 г. № 795 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  94. Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 490 «О Сафонове О. А.»
  95. Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 492 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  96. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 г. № 655 «О Министре Российской Федерации по развитию Дальнего Востока — полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  97. Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. № 691 «Об Ишаеве В. И.»
  98. Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. № 692 «О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации — полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  99. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2018 г. № 228 «О Заместителе Председателя Правительства Российской Федерации — полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе»
  100. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2014 г. № 168 «Об образовании Крымского федерального округа»
  101. Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2014 г. № 169 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе»
  102. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2000 г. № 1403 «О размещении полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и сотрудников их аппаратов»
  103. Указ Президента Российской Федерации от 19.01.2010 г. № 82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»»
  104. Указ Президента Российской Федерации от 05.08.2002 г. № 842 «О внесении дополнений и изменения в Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 1403 «О размещении полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и сотрудников их аппаратов»»

См. такжеПравить