Правовая система Российской Федерации

(перенаправлено с «Право России»)

Правовая система Российской Федерации — сложнейший комплекс элементов, структур, норм, правосознания, традиций, образов национально-исторической, технико-юридической, социально-психологической природы. В более широком значении — целый правовой мир, имеющий свою жизненную организацию, источники, архетипы, историю и будущее[1].

Издание с оригинальным текстом Конституции России

Источниками права в Российской Федерации являются Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления; также к источникам права относятся международные договоры и соглашения, если они были в установленном порядке ратифицированы. Конституция является первоисточником права в РФ, принципам которой должны соответствовать все остальные правовые нормы (часть 1 статьи 15 Конституции РФ). Любой акт, противоречащий Конституции, признаётся недействительным в части противоречащих норм и должен быть либо отменён, либо изменён.

По мнению В. Н. Синюкова, высказанному в 2010 году, правовая система России находится на этапе собственной культурной идентификации[2].

Согласно Индексу верховенства права (Rule of Law Index), составляемому организацией World Justice Project, с 2020 г. в России наблюдается устойчивое ухудшение ситуации с верховенством права[3]. В 2023 г., Россия занимала 113-е место в мире из 142 оцениваемых стран по уровню верховенства права, наряду с такими странами, как Нигер, Либерия, Сьерра-Леоне и Гватемала[⇨]. Лучший показатель у России по критерию "Порядок и безопасность" (101 место из 142, 66 баллов из 100), а худший - "Уголовное правосудие" (127-ое место из 142, 29 баллов из 100).

История правовой системы править

Во второй половине 1980-х — первой половине 1990-х годов в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике началось построение новой правовой системы. В годы перестройки через многочисленные поправки к Конституции РСФСР 1978 года было осуществлено признание политического плюрализма и многопартийности, принципа разделения властей, частной собственности и свободы предпринимательства. 12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, а 22 ноября 1991 года — Декларация прав и свобод человека и гражданина. С распадом СССР в 1991 году было связано окончательное установление современного суверенного Российского государства. 12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята новая Конституция Российской Федерации.

В целом же, по мнению доктора юридических наук, профессора Владимира Николаевича Синюкова история российской правовой системы среди прочего может быть периодизирована по «государственному» признаку[4]:

  • IX—XIII вв. — период становления, соответствует древнерусскому земскому государству;
  • XIV—XVII вв. — правовая система Московского государства;
  • XVIII—начало XX века — становление и развитие правовой системы Российской империи;
  • 20—80-е XX в. — советская правовая система;
  • конец XX — начало XXI в. — постсоветская правовая система.

В культурно-историческом же измерении российская правовая система может быть подразделена на пять этапов[5]:

  • V—XIII вв. — традиционно-обычная правовая система;
  • XIII—XVII вв. — русское классическое право;
  • XVIII в. — кризис русского национального права;
  • XIX — начало XX вв. — культурно-национальная модернизация российского права;
  • XX — начало XXI вв. — российская правовая реформация.

Система российского права править

Система российского права является одним из элементов «правовой системы» и является отражением структуры права[6]. С её помощью накопленная социальная информация размещается (с помощью законодателя и иных субъектов) по строго определённым местам — нормам, отраслям, институтам. Пользуясь ею, правоприменитель легко подбирает подлежащую применению норму[7]. При этом связь между нормами, отраслями и институтами может быть[8]:

  • причинно-следственной — одна норма предусматривает наличие другой нормы;
  • функциональной — субъективное право/обязанность предполагает взаимодействие норм/институтов;
  • внешней — одна норма становится частью единого института;
  • внутренней — обслуживающей вертикальные и горизонтальные структуры права.

В целом, отмечается, что система права обеспечивает синергетический регуляторный эффект, обеспечивает стабильность правового регулирования при реформах права и служит механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические структуры[9].

Наиболее крупный элемент системы российского права — отрасль права, как совокупность правовых норм, регулирующих определённую сферу общественных отношений[10]. С точки зрения романской традиции структуризации права внутри отрасли располагаются институты, как совокупность правовых норм, которые воздействуют на определённый вид однородных общественных отношений[11]. В российской системе права институты подразделяются на[11]:

Для разграничения на отрасли традиционно используют предмет правового регулирования, как основной материальный критерий, и метод правового регулирования, как дополнительный юридический критерий[12]. Таким образом, российская структура права по мнению В. Н. Синюкова (2010) имеет актиноморфные черты, то есть комбинации методов и предметов правового регулирования могут формировать самые различные законодательные комплексы без ограничений, характерных для немецкого и французского права[13]. Именно из-за этого по мнению В. Н. Синюкова (2010) деление отраслей по методу (императивный или диспозитивный) регулирования достаточно условно[14], а классическое (римское) деление на публичное и частное право практического значения не получило[15].

Согласно мнению В. Н. Синюкова (2010) в российской правовой системе традиционно можно выделить: конституционное (государственное) право, гражданское право, административное право, уголовное право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, аграрное право, земельное право, трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно-исполнительное право[11].

Иерархия источников права править

В работе доктора юридических наук Владимира Алексеевича Толстика от 2002 года представлена иерархия законов в Российской Федерации[16]:

  • 1-й уровень — глава 1 Конституции;
  • 2-й уровень — глава 2, 9 Конституции;
  • 3-й уровень — глава 3, 4, 5, 6, 7, 8 Конституции;
  • 4-й уровень — законы, принятые на референдуме;
  • 5-й уровень — федеральные конституционные законы;
  • 6-й уровень — федеральные кодифицированные законы;
  • 7-й уровень — федеральные законы, наделенные законодателем приоритетом перед иными законами;
  • 8-й уровень — федеральные законы, не имеющие приоритета перед другими законами.

А подзаконные акты выстраиваются следующим образом[17]:

Отмечается, что иерархия законов и подзаконных актов в субъектах Российской Федерации повторяет федеральную[18]. При этом в вопросе применения актов федерации и субъектов федерации решение зависит от статуса предмета ведения (исключительное или совместное), который регулируется данными актами[19].

Отдельно В. А. Толстик рассматривает иерархию источников международного права и вертикальных структур федерального законодательства[20]:

  • 1-й уровень — Конституция;
  • 2-й уровень — федеральные конституционные законы;
  • 3-й уровень — международные договоры, ратифицированные в форме федерального закона (с учётом его уровня в федеральной иерархии);
  • 4-й уровень — международные договоры, согласие на обязательность которых выражено Президентом;
  • 5-й уровень — нормативные указы Президента;
  • 6-й уровень — международные договоры, согласие на обязательность которых выражено Правительством;
  • 7-й уровень — нормативные постановления Правительства;
  • 8-й уровень — международные договоры межведомственного характера по отношению актам этого ведомства;
  • 9-й уровень — нормативные акты соответствующих ведомств.

Оценки состояния править

Индекс верховенства права России по версии организации World Justice Project[3]
Год Место (из числа стран) Балл (из 100) Динамика балла
2015 75/102 47
2016 92/113 45 -2
2017 89/113 47 +2
2018 89/113 47 0
2019 88/126 47 0
2020 94/128 47 0
2021 101/139 46 -1
2022 107/140 45 -1
2023 113/142 44 -1

Чем ниже меньше балл, тем ниже место, и, соответственно, хуже состояние верховенства права в стране.

См. также править

Примечания править

  1. Синюков, 2010, с. 9.
  2. Синюков, 2010, с. 24.
  3. 1 2 WJP Rule of Law Index (англ.). worldjusticeproject.org. Дата обращения: 23 января 2024.
  4. Синюков, 2010, с. 96.
  5. Синюков, 2010, с. 99.
  6. Синюков, 2010, с. 189, 396.
  7. Синюков, 2010, с. 397.
  8. Синюков, 2010, с. 396.
  9. Синюков, 2010, с. 397—398.
  10. Синюков, 2010, с. 398.
  11. 1 2 3 Синюков, 2010, с. 399.
  12. Синюков, 2010, с. 400—402.
  13. Синюков, 2010, с. 402.
  14. Синюков, 2010, с. 404.
  15. Синюков, 2010, с. 405.
  16. Толстик, 2002, с. 33.
  17. Толстик, 2002, с. 38.
  18. Толстик, 2002, с. 41—42.
  19. Толстик, 2002, с. 44.
  20. Толстик, 2002, с. 48—49.

Литература править

  • Синюков В. Н. Российская правовая система: введение в общую теорию / Рецензенты: А. И. Демидов, О. О. Миронов, А. В. Мальков. — 2-е изд.. — М.: Норма, 2010. — 672 с. — ISBN 978-5-91768-079-8. Архивная копия от 19 июля 2020 на Wayback Machine — 1192 цитирований на август 2020
  • Толстик В. А. Иерархия источников российского права : автореферат на соискание ученой степени д.ю.н. : [рус.]. — Нижний Новгород, 2002. — 244 цитирования на август 2020

Ссылки править