Открыть главное меню

Государственный строй Украины

Украина представляет собой унитарную парламентско-президентскую республику. Правительство — Кабинет министров Украины. Высший законодательный орган — Верховная Рада Украины. Последние парламентские выборы прошли в 2014 году.

Политика — Портал:Политика
Украина
Lesser Coat of Arms of Ukraine.svg

Эта статья — часть серии:
Политическая система
Украины

Государственный строй


Конституция


Президент

Пётр Порошенко


Кабинет министров

Премьер-министр

Владимир Гройсман


Верховная рада

Председатель Верховной рады

Андрей Парубий

Народные депутаты


Судебная система

Верховный суд

Конституционный суд


Административное деление

Города

Регионы


Политическая система

Политические партии

Предвыборные блоки

Всеукраинские референдумы

1991 • 2000

Парламентские выборы

1994 • 1998 • 2002 • 2006 • 2007 • 2012 • 2014

Президентские выборы

1991 • 1994 • 1999 • 2004 • 2010 • 2014


Результаты парламентских выборов на Украине в 2007 году
Результаты парламентских выборов на Украине в 2007 году

Сразу после провозглашения независимости Украины, благодаря референдуму 1991 года, на Украине была образована парламентская комиссия по подготовке новой конституции. 28 июня 1996 года, с принятием новой демократической конституции, была основана мультипартийная политическая система (плюрализм) и декларированы основные права и свободы граждан Украины, а также национальных меньшинств страны.

Согласно Конституции, государственным языком на Украине является украинский язык. Этническим группам населения Украины гарантируется право на получение образования на родном языке, на развитие культуры, а также на поддержку и использование национальных языков в повседневной жизни.

Конституция также гарантирует свободу вероисповедания, при этом религиозные объединения должны проходить процедуру регистрации в органах местного самоуправления.

Содержание

Органы государственной властиПравить

Украина представляет собой парламентско-президентскую республику

В украинской системе государственной власти осуществляется принцип разделение властей, т.е государственная власть разделена на три независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

По мнению аналитиков американского Центра стратегических и международных исследований государственные институции Украины всё ещё не адаптировались к современным требованиям европейской демократии и рыночной экономики, а страна страдает от дефицита ясной и общепринятой конституционной инфраструктуры. Это нашло отражение в обзорном отчёте для американо-европейского партнёрства, в котором дана оценка 16 лет украинской независимости по данным за 2008 год. Как полагают составители данного документа, многократные поправки к украинской конституции 1996 года не исправили в ней все двусмысленности и противоречия, функционирование правительства не обеспечено чёткой законодательной базой, а разделение обязанностей между президентом и парламентом требует конкретизации[1]. Выполнение правительством своих функций непрозрачно и создаёт широкие возможности для коррупции (см. коррупция на Украине) в таких сферах деятельности как регулирование бизнеса, приватизация, налогообложение и т. п. При этом риск выявления коррупционных сделок крайне невелик и фактически ни одна крупная политическая фигура не была привлечена к ответственности за коррупцию[2].

Исполнительная властьПравить

Исполнительную власть на Украине осуществляют: Президент Украины — глава украинского государства, и Кабинет Министров Украины — правительство. Премьер-министр Украины является главой Кабинета министров — высшего органа исполнительной власти. Согласно поправкам к Конституции, с 2006 года власть Президента ограничена, ряд его полномочий были разделены между Правительством и Парламентом — Верховной Радой. (см. Политический кризис на Украине (2004))

Последние по времени выборы Президента:

Законодательная властьПравить

Единственным органом законодательной власти на Украине, является Верховная Рада Украины (укр. Верховна Рада України) — однопалатный парламент, состоящий из 450 мест (список депутатов по итогам последних выборов см. в статье «Депутаты Украины»). Комплектование депутатов проводится по партийным спискам (пропорциональная система) сроком на 5 лет.

Судебная властьПравить

 
Система судов Украины

Судопроизводство на Украине осуществляется:

  • Конституционным судом и
  • Судами общей юрисдикции

Парламентские партии (Верховная рада Украины 8 созыва)Править

Парламентская борьба, 2006—2009Править

«Оранжевая» коалиция (2006)Править

БЮТ — «Наша Украина» — СПУ

Попытки создания длились первые три месяца работы Верховной рады нового состава. 22 июня 2006 было официально объявлено о создании коалиции, однако уже 7 июля руководитель СПУ Александр Мороз, избранный при поддержке новых партнёров председателем Верховной рады, объявил о выходе из коалиционного соглашения.

«Антикризисная» коалиция (2006)Править

Партия регионов — Социалистическая партия Украины — Коммунистическая партия Украины

Создана 7 июля 2006 года. Выдвинула кандидатуру Виктора Януковича на пост премьер-министра. Виктор Ющенко утвердил эту кандидатуру, но призвал к формированию так называемой широкой коалиции с участием «Нашей Украины».

В течение августа — сентября 2006 «Наша Украина» вела переговоры об участии в широкой правительственной коалиции. Эти переговоры, однако, не привели к соглашению, и 4 октября лидер парламентской фракции «Наша Украина» Роман Бессмертный заявил, что НСНУ переходит в оппозицию к действующему правительству Виктора Януковича и широкой правительственной коалиции и отзывает своих министров из правительства.

Досрочные выборы (2007)Править

Продолжительная борьба за власть между президентом Виктором Ющенко и Верховной радой Украины V созыва, большинство в которой после выборов 2006 года принадлежало «антикризисной» правительственной коалиции, привело к политическому кризису, достигшему кульминации 2 апреля 2007 года, когда президент подписал указ «О досрочном прекращении полномочий Верховной рады» и назначил внеочередные выборы народных депутатов.

Верховная рада отказалась признать законность этого указа, а правительство — выделять средства на проведение досрочных выборов. Представители коалиции оспорили указ президента в Конституционном суде.

На стороне президента выступила объединённая оппозиция, в которую вошли три основные политические силы — Блок Юлии Тимошенко, блок политических партий «Наша Украина» и общественное движение «Народная самооборона» Юрия Луценко.

После почти двухмесячного противостояния основные стороны конфликта пришли к соглашению, согласно которому досрочные выборы были проведены 30 сентября 2007 года.

Выборы состоялись 30 сентября 2007 года, в результате изменилось соотношение политических сил в Верховной Раде Украины, была создана демократическая коалиция в количестве 227 депутатов из 450, Юлия Тимошенко избрана Премьер-министром и сформировала свой второй Кабинет Министров. Однако, дальнейшее развитие событий не позволяет назвать политическую обстановку стабилизировавшейся.

Досрочные выборы (2008/2009)Править

3 сентября 2008 года 39 из 64 членов фракции НУНС проголосовали за выход из коалиции. БЮТ и Партия Регионов совместно отвергли предложение президента Ющенко о поддержке Грузии в конфликте против России и Южной Осетии. Эти фракции проголосовали за уменьшение процедуры импичмента президента и уменьшение его полномочий. 16 сентября НУНС официально вышла из коалиции, а 17 сентября спикер Верховной Рады Арсений Яценюк подал в отставку. В связи с этим президент Ющенко заявил о роспуске парламента и назначил очередные досрочные парламентские выборы. Первоначальной датой их проведения было 7 декабря 2008 года, потом они были перенесены на 14 декабря, а в следующем на неопределенную дату в 2009 г.

Внешняя политикаПравить

С приходом к власти на Украине в начале 2005 года президента Виктора Ющенко разработка и осуществление внешней политики Украины были поручены политикам прозападной ориентации. Основным направлением внешней политики Украины была объявлена евроатлантическая интеграция  — сближение с НАТО и Евросоюзом и, в дальнейшем, вступление в эти организации, вопреки намерению стать постоянно нейтральным государством [4]. Одновременно происходил постепенный отход от идеи экономической интеграции в рамках постсоветского пространства, сопровождавшийся обострением разногласий в экономической и политической сфере с Россией.

Поворот во внешней политике Украины наметился в августе-сентябре 2006 года после того, как на очередных парламентских выборах наибольшее число голосов получила Партия регионов и после длительного парламентского кризиса правительство возглавил политический соперник Виктора Ющенко Виктор Янукович. К концу 2006 года в правительстве не осталось ни одного представителя пропрезидентского блока «Наша Украина». Внешнеполитические заявления Виктора Януковича явно противоречили курсу Ющенко.

Уже в сентябре 2006 Янукович сделал программные заявления о неготовности Украины к вступлению в НАТО и о намерении «стремиться к вступлению в Евросоюз». Одновременно правительства Украины и России договорились разморозить работу межгосударственной комиссии по сотрудничеству. Позднее, однако, в связи с развитием внутриполитического кризиса, налаживание отношений с Россией застопорилось, а в 2008 год Украина вступила с новым кабинетом министров, который возглавила Юлия Тимошенко.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. J. Bugajski, S. Pifer, K. Smith, C. Wallander. Ukraine's Shortcomings and Setbacks // Ukraine. A Net Assessment of 16 Years of Independence. — CSIS, 2008. — P. 15. — (History). — ISBN 978-0-89206-527-1.
  2. J. Bugajski, S. Pifer, K. Smith, C. Wallander. Political Shortcomings // Ukraine. A Net Assessment of 16 Years of Independence. — CSIS, 2008. — P. 14. — (History). — ISBN 978-0-89206-527-1.
  3. Депутатські фракції і групи VIII скликання.
  4. Намерение Украины стать нейтральным внеблоковым государством провозглашено в «Декларации о государственном суверенитете Украины», принятой Верховным Советом Украинской ССР 16 июля 1990 года и подтверждённой республиканским референдумом 1 декабря 1991 года, проведённым в соответствии с Постановлением Верховного Совета Украинской ССР от 24 августа 1991 года «О провозглашении независимости Украины» (укр.).
    В преамбуле Конституции Украины сказано:

    Верховная Рада Украины от имени Украинского народа — граждан Украины всех национальностей,

    выражая суверенную волю народа,
    < . . . >
    руководствуясь Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года, одобренным 1 декабря 1991 года всенародным референдумом,
    принимает эту Конституцию — Основной Закон Украины.

    Конституция Украины (укр.)
    (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996, № 30, стр. 141)

    Исходя из смертельной опасности, которая было нависла над Украиной в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа 1991 года,

    < . . . >
     — осуществляя Декларацию о государственном суверенитете Украины, Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно
    п р о в о з г л а ш а е т

    н е з а в и с и м о с т ь У к р а и н ы и создание самостоятельного украинского государства — УКРАИНЫ.

    Акт провозглашения независимости Украины (укр.)
    (Ведомости Верховной Рады Украины, 1991, № 38, стр. 502)

    Украинская ССР торжественно провозглашает о своём намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не принимает участия в военных блоках и придерживается трёх неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерного оружия.

    Декларация о государственном суверенитете Украины (укр.), раздел IX
    (Ведомости Верховной Рады Украины, 1990, № 31, стр. 429)