Зорькин, Валерий Дмитриевич

Вале́рий Дми́триевич Зо́рькин (род. 18 февраля 1943, с. Константиновка, Октябрьский район, Приморский край, РСФСР, СССР) — советский и российский судья, юрист. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации в 1991—1993 годах и с 21 марта 2003 года. Доктор юридических наук (1978), профессор (1979). Заслуженный юрист Российской Федерации (2000). Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством».

Валерий Зорькин
Валерий Зорькин (13-12-2021) (cropped).jpg
с 21 марта 2003
Президент Дмитрий Медведев
Владимир Путин
Предшественник Марат Баглай
16 мая 1992 — 6 октября 1993
(29 октября 1991 — 16 мая 1992 как Председатель
Конституционного суда РСФСР)
Президент Борис Ельцин
Предшественник должность учреждена
Преемник Николай Витрук (и. о.)
Владимир Туманов
Рождение 18 февраля 1943(1943-02-18)[1] (79 лет)
с. Константиновка, Октябрьский район, Приморский край, РСФСР, СССР
Партия КПСС (1970—1991)
Образование Московский государственный университет
Учёная степень доктор юридических наук (1978)
Учёное звание профессор (1979)
Награды
Место работы
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

БиографияПравить

Родился в семье военнослужащего. Позже его семья переехала в Москву.

Образование и преподавательская деятельностьПравить

Окончил юридический факультет Московского государственного университета в 1964 году. После окончания аспирантуры был старшим преподавателем юридического факультета МГУ. В 1967 году защитил в МГУ диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Воззрения Б. Н. Чичерина на государство и право», после чего до 1979 года продолжал преподавательскую работу в МГУ в должности доцента.

С 1977 по 1979 год работал в Институте государства и права АН СССР, в 1978 году защитил докторскую диссертацию «Позитивистская теория права в России (историко-критическое исследование)». Работа была посвящена критике позитивистской теории права, которая лежала в основе практики бывшего прокурора СССР (1935—1939 гг.) Андрея Вышинского и его последователей.

С 1979 по 1986 год— профессор кафедры конституционного права и теории государства и права Академии МВД СССР. С 1986 года — профессор Высшей юридической заочной школы МВД СССР.

Политическая деятельностьПравить

В 1970 году вступил в КПСС (оставался членом партии до её запрета в ноябре 1991 года).

В марте 1990 года баллотировался в народные депутаты РСФСР по Калининскому округу Москвы, занял третье место после «демократа» Михаила Бочарова и командующего Внутренними войсками МВД генерала Юрия Шаталина.

В начале 1990-х эксперт Конституционной комиссии РСФСР, участвовал в подготовке проекта Конституции России.

29 октября 1991 года на Съезде народных депутатов РСФСР по предложению депутатской группы «Коммунисты за демократию» был избран членом Конституционного Суда России, и на первом заседании путём тайного голосования стал его председателем.

Деятельность в Конституционном судеПравить

Первым решением Конституционного суда было признание неконституционным Указа президента Ельцина об объединении МВД и органов госбезопасности (АФБ РСФСР) в январе 1992 года[2].

13 марта 1992 года Конституционный суд РСФСР во главе с Валерием Зорькиным признал неконституционным планировавшийся в Татарстане референдум о суверенитете республики, а также некоторые части Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан от 30 августа 1990 года[3]. Несмотря на это, референдум в Татарстане был проведён 21 марта 1992 года.

Ещё одним громким делом стало «дело КПСС». 26 мая 1992 года депутаты-коммунисты Верховного совета РФ внесли на рассмотрение суда вопрос о законности Указов Ельцина о приостановлении деятельности и запрете КПСС и КП РСФСР от 23 августа и от 6 ноября 1991 года. В ответ на это депутаты-«демократы» во главе с Олегом Румянцевым внесли вопрос о конституционности КПСС. 30 ноября 1992 года дело было окончено и отдельные положения указов были признаны неконституционными[4]. Данное решение позволило низовым структурам КП РСФСР воссоздать центральное руководство партии.

В начале 1990-х годов КС во главе с Зорькиным объявлял противоречащими Конституции многие решения Бориса Ельцина. 20 марта 1993 года он выступил по телевидению с осуждением президентского Указа «Об особом режиме управления до преодоления кризиса власти» ещё до опубликования документа. Летом того же года несколько судей КС приняли заявление, в котором говорилось, что председатель, по их мнению, перешёл грань, отделяющую судебную деятельность от политической.

В период конституционного кризиса 1992—1993 активно участвовал в переговорах представителей ветвей власти с попыткой преодоления возникшей между Президентом РФ Борисом Ельциным и Верховным советом РФ конфронтации. После октябрьских событий 1993 года 6 октября под давлением ушёл в отставку с поста председателя[5], сохранив полномочия судьи[6]. И. о. председателя КС стал его заместитель Николай Витрук. 1 декабря 1993 года были приостановлены его полномочия как судьи КС «за политическую деятельность», они были восстановлены только на совещании КС 25 января 1994 года.

21 марта 2003 года во второй раз избран председателем Конституционного суда. В 2004 году поддержал решение президента России Владимира Путина об отмене прямых выборов глав субъектов РФ.

В 2005—2012 годах — член Комиссии Совета Европы за демократию через право (Венецианская комиссия).

Член Президиума Ассоциации Юристов России.

21 февраля 2006, а затем 20 февраля 2009 года переизбран Председателем КС. 22 февраля 2012 года Валерий Зорькин стал Председателем Конституционного суда РФ в пятый раз.

Является членом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (утверждён Указом Президента РФ от 19 мая 2008 года).

31 января 2018 года вновь переизбран Председателем Конституционного суда Российской Федерации на 6-летний срок[7].

Валерий Зорькин принимал участие в разработке целого ряда конституционно-правовых доктрин, положенных в основу правовых позиций Конституционного суда РФ. В частности, в доктрине защиты прав человека сформулированы принципы поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, принцип правовой определённости и разумной стабильности правового регулирования, принцип предсказуемости законодательной политики. В современной российской доктрине источников права обосновано прецедентное значение решений Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека.

Научная деятельностьПравить

На раннем этапе — исследование творчества представителей либеральной политико-правовой мысли царской России и консервативной политической мысли Англии XVII—XVIII веков.

В дальнейшем — изучение философских и теоретических основ международного правопорядка и российского конституционализма. Автор разрабатывает правовую концепцию национального суверенитета в условиях глобализации. Он обосновывает необходимость сохранения Вестфальских договорённостей, основанных на принципе формального равенства государств. Признавая процессы политической и экономической глобализации, он предостерегает против их интерпретации как отмирания государства, движения к формированию так называемого «мирового правительства» и т. п.

В последние годы автор анализирует источники системного мирового экономического и политического кризиса. Причины этого кризиса он видит в отклонении от принципа верховенства права в экономике, ставшего результатом дисбаланса прав и обязанностей государств, международных финансовых институтов и транснациональных корпораций. Он указывает на разрешение противоречий между конституционной обязанностью государства гарантировать права и свободы человека и гражданина и потребностью обеспечивать национальную безопасность. Валерий Зорькин обосновывает необходимость практической реализации принципа верховенства права (который трактуется им как юридическая квинтэссенция современной демократии) в качестве основы формирующегося нового миропорядка. Главным императивом современной цивилизации, подчёркивает он, является «демократия — через право».

Основное направление научной деятельности Валерия Зорькина связано с формированием и развитием философско-правовых и теоретико-правовых основ российского конституционализма. В круг его научных интересов входят такие проблемы, как историческая обусловленность конституционно-правового развития России, основы правового государства, аспекты социальной справедливости и правовая природа социального государства, реформирование российской судебной системы, главные направления правовой модернизации России и т. д.

Анализируя современный смысл права человека на достоинство, Валерий Зорькин обращает особое внимание на те аспекты данного явления, которые сопрягаются с понятием «достойная жизнь». Он полемизирует с теми, кто отрицает правовую природу социальных прав человека и ставит под сомнение возможность их судебной защиты. Автор трактует социальную политику государства как систему компенсационных мер правового характера, направленных на выравнивание стартовых возможностей индивидов. Таким образом он вводит проблематику социальных прав в сферу действия правового принципа формального равенства. На этой теоретической основе автор развивает доктрину правового социального государства, имеющую значение не только для защиты нарушенных прав конкретных граждан, но и для повышения качества социального законодательства и совершенствования социальной политики государства в целом.

ВзглядыПравить

В своих выступлениях и лекциях Валерий Зорькин неоднократно высказывался по поводу приоритета российского права над международным. Он, в частности, указывал, что положение Конституции России о приоритете международных договоров над российскими законами не означает делегирования суверенитета, и что на Конституцию РФ этот приоритет не может распространяться[8].

В связи с массовыми обращениями граждан России в Европейский суд по правам человека Зорькин заявил, что

…наша внутренняя судебная система несовершенна, включая ступени, касающиеся надзора, апелляционные, кассационные инстанции. Их надо приводить в соответствие со стандартами[9].

После массовых демонстраций против фальсификаций на выборах в парламент 2011 года выступил с заявлением, согласно которому митинговые страсти «активно подогревались из-за рубежа» и что стране лучше подойдут люди, которые будут «не бичевать пороки, а терпеливо работать»[10].

Подверг резкой критике Перестройку, расценил её как «смуту» и «хаос», лишённый моральной основы, что вызвало полемический ответ Михаила Горбачёва[11].

В своей статье, опубликованной 26 сентября 2014 года в «Российской газете», дал оценку крепостному праву, отменённому в 1861 году. Он считает, что отмена крепостного права разрушила уже и без того заметно ослабевшую к этому времени связь между двумя основными социальными классами нации — дворянством и крестьянами: «При всех издержках крепостничества именно оно было главной скрепой, удерживающей внутреннее единство нации»[12].

В ряде текстов делает разделение между правовыми и духовными скрепами: «Столетиями и даже тысячелетиями Россия была скрепляема высшими духовными скрепами, называвшимися по-разному в разные времена. Будучи скреплена этими скрепами, она могла относиться к скрепам правовым с большим или меньшим пренебрежением»[13].

Считает, что Февральская революция произошла из-за утраты установившихся канонических порядков : «Ведь мы все знаем, с чего начиналось всё то, что привело к трагедии в феврале 1917 года. Всё начиналось с мелочей. Солдаты, входя в церковь, переставали креститься, не тушили цигарки и так далее. Падал авторитет офицеров, накапливался тот самый негативизм, который поначалу чреват только внутренним отторжением. А потом это внутреннее отторжение превратилось в крах всех институтов, всех систем социальной жизни»[14].

Выступает с критикой защиты «разного рода меньшинств» в ущерб интересам других слоёв общества. В докладе на международной конференции в Сербии он отметил: «Старые демократии, воодушевлённые идеями либерализма, очень активно продвигаются в сторону защиты разного рода меньшинств и нередко весьма решительно игнорируют при этом возражения своих граждан, обеспокоенных последствиями таких решений»[15]. Аналогичные тезисы были высказаны им и на публичном докладе в Сеуле в 2014 году[16].

1 ноября 2016 года Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин заявил, что мировая правовая система терпит крах, что было предречено ещё апостолом Павлом[17].

18 мая 2017 года Валерий Зорькин заявил, что защита прав человека не должна подрывать нравственные устои общества и разрушать его религиозную идентичность[18].

На IV Юридическом форуме стран БРИКС в Москве Валерий Зорькин призвал ввести в России безусловный базовый доход по примеру Финляндии. По мнению Зорькина, мир стоит на грани нравственной деградации, и необходимо создать барьеры против рыночного эгоизма и растущей нищеты. Он также отметил глобальную автоматизацию производств, которая может привести к тотальной безработице и ещё большей нищете[19].

Зорькин не исключал возможности возвращения в России смертной казни, следует из его книги «Конституционное правосудие: процедура и смысл», опубликованной 28 октября 2021 года на сайте суда. По мнению главы Конституционного суда, введение моратория на исключительную меру наказания в своё время стало уступкой ценностям, которые российскому национальному правосознанию несвойственны, и этот вопрос до сих пор не закрыт. «То обстоятельство, что КС принял решение, делающее невозможным применение смертной казни в России на данном историческом этапе её развития, не исключает возможности возврата к этой мере наказания в будущем»,— пишет председатель суда[20]. При этом он указывает, что в настоящее время «сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого сформировались устойчивые гарантии неприменения смертной казни», и выражает надежду на принципиальный отказ России от смертной казни[21] .

В связи с этим представитель РПЦ Вахтанг Кипшидзе заявил, что отмена смертной казни полезна для России и других стран, поскольку каждый преступник способен к покаянию. Кипшидзе подчеркнул, что патриарх Московский и всея Руси Кирилл неоднократно высказывался против восстановления смертной казни в стране. «Думаю, что эта проблема должна решаться такими сроками наказания и контроля, которые полностью обезопасят людей от повторения преступлений», — сказал он[22].

Однако в июне 2022 года на Петербургском международном юридическом форуме Зорькин заявил, что смертную казнь нельзя вернуть в Российскую Федерацию ни законом, не референдумом, ни поправкой в Конституцию РФ. По его словам, возвращение смертной казни будет большой ошибкой свернуть с пути гуманизации законодательной политики. Зорькин подчеркнул, что невозможно назначить смертную казнь, потому что из-за длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни, а также сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни[23].

В июне 2022 года Зорькин заявил, что подписав Беловежские соглашения о создании СНГ, Ельцин лишил русскоязычное население Крыма и нескольких областей Украины гарантий защиты их культурной идентичности[24].

НаградыПравить

Квалификационный классПравить

Высший квалификационный класс[35].

ТрудыПравить

  • Из истории буржуазно-либеральной политической мысли России второй половины XIX — начала XX в.: Б. Н. Чичерин. — М.: Издательство МГУ, 1975. — 173 с.
  • Позитивистская теория права в России. — М.: Издательство Московского университета, 1978. — 270 с.
  • Муромцев / Отв. ред. В. С. Нерсесянц. — М.: Юридическая литература, 1979. — 128 с.
  • Чичерин / Отв. ред. П. С. Грацианский. — М.: Юридическая литература, 1984. — 112 с. — (Из истории политической и правовой мысли).
  • The Costitutional Court of Russia in the European Law Landscape =Конституционный Суд России в европейском правовом поле /Hrsg. R. Waldburger, C. M. Baer, U. Nobel, B. Bernet. — Bern: Stämpfli Verlag AG, 2005. — S. 1095—1115.
  • Россия и Конституция в XXI веке: Взгляд с Ильинки. — М.: Норма, 2007. — 400 с.
  • Россия и Конституция в XXI веке. — 2-е изд. — М.: Норма, 2008. — 592 с.
  • Конституция и права человека в XXI веке: К 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. — М.: Норма, 2008. — 224 с.
  • Axiological Aspects of the Russian Constitution — Den Haag: Eleven International Publishing, 2010. — P. 169—185.
  • Современный мир, право и Конституция. — М.: Норма, 2010. — 544 с.
  • Конституционно-правовое развитие России. — М.: Норма, Инфра-М, 2011. — 720 с.
  • Право в условиях глобальных перемен. — М.: Норма, 2013. — 496 с.
  • Правовой путь России. — М., 2014. — 158 с.
  • Цивилизация права и развитие России. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 416 с.
  • Civilization of law and development of Russia. — 2nd edition. — М.: Норма, 2016. — 450 p.
  • Конституционный Суд России: Доктрина и практика. — М.: Норма, 2017. — 592 с.
  • Право против хаоса: Монография. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Норма, Инфра-М, 2018. — 368 с.

ПримечанияПравить

  1. Walerij Sorkin // Munzinger Personen (нем.)
  2. Постановление Конституционного Суда РСФСР от 14 января 1992 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года „Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР“» Архивная копия от 29 января 2018 на Wayback Machine
  3. Постановление Конституционного Суда РСФСР от 13.03.1992 № П-Р3-I. Дата обращения: 13 июня 2015. Архивировано 15 июня 2015 года.
  4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ (недоступная ссылка) Конституционного суда РФ от 30 ноября 1992 г. № 9-П
  5. Заявление Председателя Конституционного Суда Российской Федерации от 6 октября 1993 года Архивная копия от 30 сентября 2019 на Wayback Machine
  6. Уланский Я. У Конституционного суда больше нет председателя // Газета «Коммерсантъ» № 192. 07.10.1993 Архивная копия от 1 апреля 2018 на Wayback Machine
  7. Ведомости. Как Валерий Зорькин стал незаменимым для Кремля (31 января 2018). Архивировано 20 января 2021 года. Дата обращения 31 января 2018.
  8. Валерий Зорькин признал приоритет Конституции над международным правом. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 1 апреля 2018 года.
  9. Зорькин: Страсбургский суд должен подключаться в крайних случаях Архивная копия от 1 апреля 2018 на Wayback Machine Газета.ру 07.12.2008
  10. Lenta.ru: Политика: Председатель КС сравнил оппозицию с Чацким. Дата обращения: 1 мая 2020. Архивировано 18 января 2021 года.
  11. М. С. Горбачёв. Есть ли мораль в хаосе. Независимая газета (26 декабря 2012). Дата обращения: 28 декабря 2012. Архивировано 4 января 2013 года.
  12. Валерий Зорькин. Суд скорый, правый и равный для всех. Российская газета (26 сентября 2014). Дата обращения: 4 октября 2014. Архивировано 6 октября 2014 года.
  13. Валерий Зорькин. Право и только право. Российская газета (23 марта 2015). Дата обращения: 24 марта 2015. Архивировано 20 июля 2015 года.
  14. Валерий Зорькин. Доверие и право. Российская газета (29 апреля 2013). Дата обращения: 24 марта 2015. Архивировано 21 марта 2015 года.
  15. Валерий Зорькин. Европа игнорирует мнение своих граждан, принимая законы в защиту секс-меньшинств. Фонтанка.ру (17 октября 2013). Дата обращения: 24 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  16. Валерий Зорькин либеральный взгляд на права человека считает неправильным | Мониторинг новых российских законов. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 21 марта 2017 года.
  17. Зорькин предрёк крах рода человеческого и сослался на апостола Павла — Газета.Ru | Новости. Дата обращения: 1 ноября 2016. Архивировано 22 февраля 2018 года.
  18. Интерфакс-Религия: Защита прав человека не должна создавать угрозу суверенитету государства и подрывать нравственные устои общества - Зорькин. interfax-religion.ru. Дата обращения: 19 мая 2017. Архивировано 9 апреля 2018 года.
  19. Глава Конституционного суда предложил ввести гарантированный доход в России. Дата обращения: 7 декабря 2018. Архивировано 9 декабря 2018 года.
  20. Правовое отечество в опасности. www.kommersant.ru (28 декабря 2021). Дата обращения: 29 декабря 2021. Архивировано 28 декабря 2021 года.
  21. Выступление Председателя КС РФ. www.ksrf.ru. Дата обращения: 18 января 2022. Архивировано 18 января 2022 года.
  22. В РПЦ выступили против возвращения смертной казни. Lenta.RU. Дата обращения: 30 декабря 2021. Архивировано 29 декабря 2021 года.
  23. Глава Конституционного суда Зорькин выступил против возвращения смертной казни // Московский комсомолец. — 2022. — 29 июня.
  24. Зорькин заявил, что Ельцин лишил гарантий русских в Крыму и на Украине
  25. Указ Президента Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 596 «О награждении государственными наградами Российской Федерации». Дата обращения: 27 октября 2021. Архивировано 27 октября 2021 года.
  26. Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2011 года № 1385 «О награждении орденом „За заслуги перед Отечеством“ II степени Зорькина В. Д.» Архивная копия от 1 февраля 2014 на Wayback Machine
  27. Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2008 года № 212 Архивная копия от 3 июня 2011 на Wayback Machine
  28. Указ Президента Российской Федерации от 4 июля 2016 года № 320. Дата обращения: 4 июля 2016. Архивировано 27 августа 2017 года.
  29. Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 года № 543 «О присвоении почётного звания „Заслуженный юрист Российской Федерации“ Зорькину В. Д.»
  30. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12 декабря 2008 года № 777-рп «О награждении Почётной грамотой Президента Российской Федерации» Архивная копия от 9 мая 2016 на Wayback Machine
  31. Распоряжение Президента Российской Федерации от 2 февраля 2013 года № 21-рп «О поощрении Зорькина В. Д.». Дата обращения: 10 ноября 2013. Архивировано 4 марта 2016 года.
  32. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 75-р «О награждении медалью Столыпина П. А. I степени Зорькина В. Д.»
  33. Валерий Зорькин награждён монгольским орденом "Полярная звезда". asiarussia.ru (18 сентября 2014). Дата обращения: 24 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  34. Встреча святейшего патриарха Алексия с председателем Конституционного Суда России В.Д. Зорькиным. Православие.ru. Дата обращения: 24 марта 2015. Архивировано 24 сентября 2015 года.
  35. Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 1992 года № 811 «О присвоении высшего квалификационного класса судьям Конституционного Суда Российской Федерации»

ЛитератураПравить

СсылкиПравить