Комиссия при президенте Российской Федерации по делам инвалидов

Комиссия при президенте Российской Федерации по делам инвалидов — совещательный орган при президенте Российской Федерации, образованный в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.

История править

  • Первоначальная инициатива по созданию органа, координирующего работу с инвалидами, принадлежала Валерию Буркову — боевому лётчику, получившему инвалидность в бою во время войны в Афганистане. Бурков создал инициативную группу, разработал первоначальный пакет документов, регламентирующих работу комитета и собрал около 70 согласующих подписей у различных чиновников. В феврале 1990го года Бурков начал взаимодействие с Верховным Советом РСФСР, передав туда подготовленный пакет документов. К февралю 1991 года ему удалось добиться создания подготовительного комитета, которому к августу того же года удалось согласовать положение о Комитете и добиться формального утверждения проекта о его создании[1].
  • Распоряжением президента РСФСР от 20 ноября 1991 г. № 95-рп был создан Координационный комитет по делам инвалидов при президенте РСФСР, утверждёно положение о нём[2].
  • Распоряжением президента Российской Федерации от 27 марта 1993 года № 205-рп было утверждено новое положение о Координационном комитете по делам инвалидов при президенте Российской Федерации, которым комитет был фактически переименован[3].
  • Указом президента Российской Федерации от 12 июля 1994 г. № 1490 был упразднён Координационный комитет по делам инвалидов при президенте Российской Федерации[4].
  • Указом президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 901[5] взамен[6] ранее упразднённого координационного комитета был образован Совет по делам инвалидов при президенте Российской Федерации, созданный в целях информирования президента Российской Федерации по вопросам, связанным с решением проблем инвалидности и инвалидов в Российской Федерации, разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов и содействия выполнению соответствующих программ, планов и мероприятий. Этим же Указом утверждено Положение о Совете, председателем Совета назначен заместитель руководителя Администрации президента Российской Федерации — начальник Главного управления президента Российской Федерации по вопросам внутренней и внешней политики государства Викторов Валерьян Николаевич.
  • Указом президента Российской Федерации от 3 марта 2001 г. № 242[7] совет был упразднён.
  • Указом президента Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 1792 был образован Совет при президенте Российской Федерации по делам инвалидов, как совещательный орган при президенте Российской Федерации, содействующий реализации полномочий главы государства по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Российской Федерации, этим же указом было утверждено Положение о Совете и его состав.
  • Указ о создании совета признан утратившим силу Указом президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1201. Этим же указом Совет был преобразован в Комиссию при президенте Российской Федерации по делам инвалидов. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии передано в Управление президента РФ по социально- экономическому сотрудничеству с государствами — участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия, входящее в состав Администрации президента[8].

Основные задачи и функции править

Сфера ответственности комитета, совета и комиссии устанавливалась и корректировалась непосредственно распоряжениями и указами президента, регулирующими существование этого органа.

Состав править

Деятельность править

  • Первоначальная деятельность комитета, связанная с личностью его первого руководителя, существенно повлияла на российскую государственную политику, связанную с защитой прав и интересов инвалидов. Была создана нормативная база системы социальной реабилитации инвалидов,; в строительные нормативы впервые ввели нормы, закрепляющие безбарьерное пространство. Разработанные комитетом документы позднее вошли составной частью в закон «О социальной защите инвалидов»[1].
  • В годы работы комиссии она продолжала лоббистскую деятельность, связанную с обеспечением прав инвалидов. Среди заметных инициатив, выдвинутых комиссией, можно назвать:
    • продвижение комиссией инклюзивного образования в России. В 2015 году по поручению комиссии Минобрнауки России разработало Межведомственный комплексный план по вопросам организации инклюзивного дошкольного и общего образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ[9]. Этот план был успешно реализован как на федеральном, так и на региональном уровнях, что стало причиной к разработки второго плана, принятого на период 2016—2017 и третьего — на период 2018—2020 гг.[10]
    • лоббирование комиссией обязательного сурдо- и тифлоперевода в фильмах, которым выдаются прокатные удостоверения[11][12];
    • подготовка комиссией проекта по мер формированию «отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности», как отдельной отрасли экономики. В рамках проекта были подготовлены нормативные документы, включая выделение специальных кодов ОКВЭД, разработаны другие шаги и меры, числом около 20 пунктов, в том числе по налоговым и другим льготам для предприятий этой отрасли. Двухлетний план был официально принят Правительством РФ в декабре 2020 года. При этом комиссия была определена, наряду с самим Правительством, как один из двух органов, перед которым Минпромторг РФ должен отчитываться о реализации проекта[13].
  • Также комиссия участвует в подготовке Специальной Олимпиады 2022 года в Казани, её председатель входит в состав оргкомитета Специальной олимпиады[14].

Примечания править

  1. 1 2 Последний герой Союза. Газета Подольский рабочий. Агентство Новостей Подмосковья. Дата обращения: 4 февраля 2021.
  2. О Координационном комитете по делам инвалидов при Президенте РСФСР и его Службе. pravo.gov.ru. Дата обращения: 3 февраля 2021.
  3. Об утверждении Положения о Координационном комитете по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации. pravo.gov.ru. Дата обращения: 4 февраля 2021. Архивировано 13 февраля 2021 года.
  4. Указ Президента Российской Федерации от 12.07.1994 г. № 1490. Президент России. Дата обращения: 3 февраля 2021. Архивировано 30 апреля 2018 года.
  5. Указ Президента Российской Федерации от 13.06.1996 № 901. kremlin.ru. Дата обращения: 11 сентября 2018. Архивировано 11 сентября 2018 года.
  6. Антипьева, Наталья Валерьевна. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации : Правовое регулирование : Учеб. пособие для студентов вузов. — Москва: Владос, 2002. — ISBN 5-305-00029-7. Архивировано 3 марта 2022 года.
  7. Указ Президента Российской Федерации от 03.03.2001 № 242. kremlin.ru. Дата обращения: 11 сентября 2018. Архивировано 11 сентября 2018 года.
  8. Президентскую Комиссию по делам инвалидов возглавит Татьяна Голикова. ТАСС. Дата обращения: 4 февраля 2021.
  9. В школах области прошел «Самый Большой Урок в Мире». onlinevologda.ru. Дата обращения: 6 февраля 2021. Архивировано 1 ноября 2015 года.
  10. Минобрнауки планирует развивать инклюзивное и специальное образование. edu54.ru. Дата обращения: 6 февраля 2021.
  11. Комиссия по делам инвалидов при президенте предложила выдавать прокатные удостоверения только фильмам, снабженным субтитрами и тифлопереводом | Общероссийская Общественная организация "Всероссийской Общество защиты прав инвалидов". vos.ru. Дата обращения: 6 февраля 2021. Архивировано 3 февраля 2020 года.
  12. Кирилл Кудрин. Кино для всех. Известия (2 декабря 2016). Дата обращения: 6 февраля 2021.
  13. Правительство утвердило комплекс мер по поддержке реабилитационной индустрии. vademec.ru. Дата обращения: 6 февраля 2021. Архивировано 7 декабря 2021 года.
  14. Чернышенко провел первое заседание оргкомитета Специальной Олимпиады в Казани. ТАСС. Дата обращения: 7 февраля 2021.