Конфликт вокруг Тузлы


Конфликт вокруг Тузлы — кризис в российско-украинских отношениях в конце 2003 года, вызванный спорами по поводу принадлежности острова Тузла и сооружением Россией в Керченском проливе дамбы к острову Тузла. По мнению некоторых аналитиков, строительство дамбы имело целью оказать давление на Украину, с целью урегулирования статуса Керченского пролива и Азовского моря[1].

Проблема принадлежности косы сводилась к тому, что хотя Украина владела западным, а Россия — восточным берегами Керченского пролива, обладание Украиной косой Тузла приводило к тому, что на единственном участке морского судоходного канала, проложенного по дну Керченского пролива между Тузлой и Крымским полуостровом, оба берега данного канала являлись собственностью Украины, что позволяло Украине в одностороннем порядке взимать плату за проход по судоходному каналу в том числе и с российских кораблей.

Предыстория

До 1956 года Тузла относилась к Краснодарскому краю. По обращению Краснодарского крайкома было принято решение на уровне Верховного Совета СССР — передать УССР остров-косу Тузла с населённым пунктом в состав Керченского района[2]. После этого на картах, изданных в советское время, остров обозначался как территория УССР[3][4].

28 января 2003 года государственная граница между Украиной и Россией по суше была установлена договором, однако российская сторона не хотела признавать, что морское пространство также должно быть разграничено. Украинская сторона установила свою границу в 12 морских милях от берега как в Чёрном, так и в Азовском морях в соответствии с международным морским правом[2].

Ход конфликта

 
Керченский пролив до сооружения дамбы
 
Керченский пролив после сооружения дамбы

Вопрос о принадлежности острова Краснодарскому краю ставился ещё в 1997 году Александром Травниковым в книге «Коса Тузла: перечисленная территория». 29 сентября 2003 года власти Краснодарского края (губернатор Александр Ткачёв) начали строительство дамбы от Таманского полуострова в сторону Керчи до пограничного острова Тузла, мотивировавшееся предотвращением размывания береговой полосы Таманского полуострова и косы.

23 октября 2003 года строительство дамбы было остановлено за 102 м от линии государственной границы (провозглашённой Украиной в одностороннем порядке[5]).

Президент Л. Д. Кучма в 2022 году признал, что в случае пересечения границы Украины на Тузле у пограничников и военных имелся его прямой приказ на открытие огня[6].

В декабре 2003 года президенты Путин и Кучма подписали «Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива». Тем не менее, вопрос о российско-украинской границе и о режиме Азовского моря так и остался неурегулированным[7].

В итоге очередных консультаций Украины и Российской Федерации, прошедших 12—13 июля 2005 года, пресс-служба МИДа Украины объявила, что Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла в Керченском проливе и «вод вокруг него»[8]. Однако в Департаменте информации и печати МИД РФ в ответ на такую информацию заявили, что «правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым»[9].

Благодаря широкой освещённости конфликта Украина получила новый бренд. В Виннице производится стиральный порошок «Тузла», а в Киеве был поставлен одноимённый мюзикл Дмитрия Киселёва о любви русского парня-экскаваторщика и прекрасной островитянки[10].

После конфликта 2003 года Верховный Совет Автономной Республики Крым постановил создать на острове Тузла новый населённый пункт, однако 6 сентября 2006 года Керченский городской совет, частью территории которого является остров, решил не создавать на острове нового населённого пункта[11]. Как сообщил заместитель городского головы Керчи Алексей Милованов, в случае создания посёлка, остров станет единственным населённым пунктом в черте города: «Произойдёт нарушение административно-территориального устройства города, чего Совмин делать не имеет права»[11]. Городской голова прокомментировал решение Совета Крыма следующим образом: «Принимая решение о создании на острове населённого пункта, Совет министров несколько превысил свои полномочия, поскольку, согласно действующему законодательству, по этому поводу должно быть решение Керченского городского совета, заключение Верховного Совета Крыма и постановление Верховной рады Украины. А пока, на наш взгляд, здесь больше амбиций некоторых политиков крымского уровня, которые хотят засветиться во всеукраинском масштабе и выглядеть самыми большими патриотами Украины»[11].

12 июля 2012 года в Ялте президенты Украины и России подписали совместное заявление о будущей делимитации морской границы между РФ и Украиной[12][13][14][15]. Источник из российской делегации сообщил РИА Новости, что Россия готова уступить остров Тузла при сохранении «права ключа» прохода судов через Керченский пролив (право блокировать проход судов третьих стран)[16][17].

После аннексии Крыма Россией

  • 21 марта 2014 года, в связи с фактической аннексией Крыма Россией, глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. Таким образом, Российская Федерация в одностороннем порядке заявила о своём территориальном праве на Керченский пролив и остров Тузла[18][19].
  • В июне 2014 года было принято решение о прохождении планируемого моста через Керченский пролив между Краснодарским краем и Крымом через остров Тузла.
  • 1 октября 2014 года украинская сторона заявила о разрыве договора о строительстве моста через пролив[20].
  • В 2018 году первый полуторакилометровый мост соединил дамбу, построенную в 2003 году, с Тузлой, второй мост соединил Тузлу с Крымским полуостровом[21].

Примечания

  1. Бывший советник Путина: конфликт вокруг Тузлы стал пробной войной Кремля с Украиной. Дата обращения: 28 августа 2016. Архивировано 11 сентября 2016 года.
  2. 1 2 «Надо говорить о выходе на границы Украины не 1991-го, а 2003 года». Украинский дипломат Леонид Осаволюк объясняет, что не так с общепринятыми целями Киева в войне. Новая газета Европа (10 августа 2023). Дата обращения: 12 августа 2023. Архивировано 10 августа 2023 года.
  3. Лист карты L-37-98 Тамань. Масштаб: 1 : 100 000. Состояние местности на 1988 год. Издание 1989 г.
  4. Лист карты L-37-XXV Аршинцево. Масштаб: 1 : 200 000. Издание 1982 г.
  5. Украина: Дамба в Керченском проливе вредит экологии. Росбалт (14 марта 2005). Дата обращения: 8 февраля 2018. Архивировано 8 февраля 2018 года.
  6. Оксана Тороп. Леонид Кучма: "Путин хотел уничтожить Украину, а получит наше второе рождение" // ВВС News Украина. — 2022. — 4 август. Архивировано 5 августа 2022 года.
  7. YTPO.ru — ежедневная e-газета. Дата обращения: 3 октября 2006. Архивировано 23 июня 2006 года.
  8. МИД Украины: РФ признала принадлежность Украине острова Тузла. РИА Новости (13 июля 2005). Дата обращения: 13 августа 2010. Архивировано 21 января 2012 года.
  9. МИД РФ: правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым. РИА Новости (13 июля 2005). Дата обращения: 13 августа 2010. Архивировано 21 января 2012 года.
  10. «Тузла раздора: 5 лет спустя». Дата обращения: 24 июня 2018. Архивировано 20 октября 2008 года.
  11. 1 2 3 «Крымчане не хотят остров Тузла (Украина)» Архивная копия от 25 июня 2018 на Wayback Machine — Регнум (07.09.2006)
  12. Совместное заявление Президентов России и Украины по вопросам делимитации морских пространств в Азовском и Чёрном морях, а также в Керченском проливе
  13. Совместное заявление Президентов Украины и России по вопросам делимитации морских пространств в Азовском и Чёрном морях, а также в Керченском проливе
  14. Россия и Украина договорились о морской границе. Дата обращения: 24 июня 2018. Архивировано 14 марта 2016 года.
  15. «Путин и Янукович поделили море» Архивная копия от 28 декабря 2013 на Wayback Machine — Рамблер (13.07.2012)
  16. МИД Украины объяснился после встречи Путина с Януковичем: остров Тузла никогда не был и не будет российским Архивная копия от 25 июня 2018 на Wayback Machine, NEWSru, 13 июля 2012
  17. Россия отдала Украине остров Тузла? Архивная копия от 22 июня 2014 на Wayback Machine, АиФ, 18 июля 2012
  18. Стенограмма 349 (внеочередного) заседания Совета Федерации Архивная копия от 5 июля 2014 на Wayback Machine от 21 марта 2014 года
  19. Лавров: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. ТАСС (8 февраля 2018). Дата обращения: 8 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
  20. Украина разорвала договор с РФ о совместном строительстве моста через Керченский пролив. Rosbalt.ru (1 октября 2015). Дата обращения: 8 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
  21. Мост в Крым будет через Тузлу. Crimea-News.net (10 июня 2014). Дата обращения: 8 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.

Топографические карты

Ссылки

видеосюжеты