Российско-украинская граница

Росси́йско-украи́нская грани́ца — государственная граница между Украиной и Российской Федерацией. Является частью государственной границы Украины и государственной границы России.

Российско-украинская граница
Россия Украина
РоссияУкраина
Время существования с 26 декабря 1991 года
Установление современного прохождения с 28 января 2003 года[1]
Протяжённость 2295 км
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Появилась после распада СССР в 1991 году на месте границы между РСФСР и УССР. Имеет длину 2295 км, в том числе длина морской части — 321 км, сухопутной — 1 974 км.

Договор о государственной границе между Украиной и РФ подписан президентами Леонидом Кучмой и Владимиром Путиным 28 января 2003 года в Киеве и ратифицирован парламентами обеих стран.

В связи с аннексией Крыма Россией с 2014 года Украина не контролирует часть государственной границы, проходящую по морю между Крымом и Краснодарским краем России. Кроме того, в связи с захватом части территорий Донецкой и Луганской областей самопровозглашёнными ДНР и ЛНР с 2014 года Украина также не контролирует часть государственной границы, проходящей по суше между Донецкой и Луганской областями Украины и Ростовской областью России.

По состоянию на начало 2022 года, граница охранялась с обеих сторон. На большинстве участков были установлены пограничные столбы, на отдельных участках — искусственные заграждения. Пересечение границы разрешалось только в пунктах пропуска.

В связи с полномасштабным вторжением России в 2022 году Украина утратила контроль над частью государственной границы, проходящей между Луганской и Харьковской областями Украины и Воронежской и Белгородской областями России. После контрнаступления ВСУ в Харьковской области под украинский контроль частично вернулся участок границы, проходящий между Харьковской и Белгородской областями.

По состоянию на июль 2024 года, на российско-украинской границе работает только один пункт пропуска — «Колотиловка — Покровка». Пункт пропуска работает только для пешеходов в сторону Украины и функционирует сугубо как гуманитарный коридор для возвращения украинцев с оккупированных Россией территорий[2]Перейти к разделу «Полномасштабное вторжение России на Украину».

Формирование административных границ СССР

править
 
Формирование границы между РСФСР и УССР в 1917—1928 годах

В 1919—1928 годах шли споры по границе между формируемыми национальными республиками. Между УССР и РСФСР обсуждались 15 спорных пограничных участков (согласно представленной здесь карте-схеме «Формирование границ между УССР и РСФСР в 1917—1928 гг.»).[источник не указан 1137 дней] 10 из этих 15 участков оказались в составе Украинской ССР. По Кубани и Ставрополью вопросы об украинских этнодемографических районах и селах официально не выдвигались.

Население приграничных территорий

править

До 1938 года существовали 37 украинских национальных районов в РСФСР и 11 русских национальных районов в Украинской ССР.[3][источник не указан 1137 дней] В 4 из 8 приграничных с Украинской ССР регионах РСФСР:

В отдалении от границ УССР было еще 14 украинских национальных районов:

Население приграничных с Украинской ССР регионов РСФСР в 1926—1939 годах[4][5]:[источник не указан 1137 дней]

Регион 1926[6] 1939[7]
Русские % Украинцы % Русские % Украинцы %
1 Брянская 1.806.260 90,03 % 131.837 6,57 % 1.759.761 96,16 % 20.800 1,14 %
2 Курская 2.336.510 80,42 % 554.654 19,09 % 2.984.897 94,97 % 138.105 4,39
3 Белгородская 932.374 57,51 % 683.245 42,14 % 1.270.339 87,78 % 169.695 11,73 %
4 Воронежская 2.211.092 66,85 % 1.078.552 32,61 % 3.113.269 87,66 % 402.710 11,34 %
5 Ростовская 1.445.269 51,85 % 1.174.459 42,13 % 2.613.000 90,3 % 110.600 3,8 %
6 Краснодарский 1.358.996 45,20 % 1.418.820 47,20 % 2.754.027 86,80 % 149.874 4,72 %
7 Ставропольский 830.089 60,67 % 439.838 32,15 % 1.606.994 82,37 % (с автономиями) 46.541 2,39 % (с автономиями)
Итого 10.920.590 5.481.405 16.102.287 1.038.325

Состав Брянской области (который был в составе Орловской области на 1939 год) был рассчитан путём вычленения районов Брянщины из состава объединенной области («Орловско-Брянской»).

Передача Крыма

править

В 1954 году произведена передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.

История

править

Формально граница существует с 24 августа 1991 года, когда Украина объявила о независимости от СССР[8]. 8 декабря 1991 года односторонний выход Украины из СССР был подтверждён подписанием Беловежских соглашений (подписанных также Россией-РСФСР и БССР) и 26 декабря принятием декларации о прекращении существования СССР Советом Республик Верховного Совета СССР.

Делимитация и демаркация границы

править

Первоначально граница существовала как административная граница РСФСР и Украинской ССР. Эта граница до распада СССР не делимитировалась и не демаркировалась, будучи обозначена только почтовой адресацией населённых пунктов.

В 1998 году начались переговоры о делимитации границы (определение госграницы с описанием её прохождения и нанесением на карту) между Россией и Украиной[8]. 28 января 2003 года в Киеве президенты Владимир Путин и Леонид Кучма подписали договор между Российской Федерацией и Украиной о государственной границе[9]. Документ ратифицирован парламентами обеих стран к апрелю 2004 года[1].

Документ определил только границу по суше от Белоруссии до Азовского моря. Морскую границу по Азовскому морю и Керченскому проливу установить не удалось из-за имевшихся разногласий[10]. Временно юрисдикция Азовского моря и Керченского пролива была урегулирована соглашением от 24 декабря 2003 года, декларировавшим свободу судоходства в Азовском море и Керченском проливе[11]. 24 февраля 2023 года он был денонсирован[1]

В конце 2003 года произошёл Конфликт вокруг Тузлы в Керченском проливе. В итоге очередных консультаций Украины и Российской Федерации, прошедших 12—13 июля 2005 года, пресс-служба МИДа Украины объявила, что Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла в Керченском проливе и «вод вокруг него»[12]. Однако в Департаменте информации и печати МИД РФ в ответ на такую информацию заявили, что «правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым»[13]. В 2014 году, указанные территории были аннексированы Россией[14].

17 мая 2010 года президенты Дмитрий Медведев и Виктор Янукович подписали соглашение о совместной демаркации (установка инженерных знаков и сооружений, обозначающих госграницу) согласованного участка границы. 7 ноября 2012 года был установлен первый пограничный знак в районе стыка границы Украины, России и Белоруссии[8].

Совместная демаркация границы была прервана российско-украинским кризисом 2014 года[8]. 16 июня 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил правительству провести одностороннюю демаркацию границы. 19 ноября 2014 года Кабинет Министров Украины утвердил указ Петра Порошенко об одностороннем обозначении линии украинско-российской границы. Проект односторонней демаркации российско-украинской границы получил известность как Европейский вал. Он предусматривал сооружение траншей, рвов и других пограничных и оборонительных объектов.

Режим пересечения границы

править

23 июня 1992 года в Дагомысе президенты Борис Ельцин и Леонид Кравчук подписали соглашение, согласно которому сохранялся принцип открытости государственных границ при поэтапном введении соответствующего международным стандартам таможенного контроля[8].

1 октября 1992 года вышел указ президента России «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации», который предписывал открыть пункты таможенного досмотра в приграничных российских городах, на автомагистралях, на железнодорожных линиях, а также в аэропортах[8]. 15 февраля 1993 года на границе были выставлены первые российские подразделения пограничного контроля.

10 марта 1997 года вступило в силу Межправительственное соглашение о безвизовых поездках граждан РФ и Украины[8]. С 1 ноября 2004 года вступил в силу специальный протокол, позволяющий гражданам одной страны находиться на территории другой без регистрации 90 дней.

С 2018 года граждане России, а также 70 других государств могли въехать на Украину только при наличии биометрического заграничного паспорта[15].

Аннексия Крыма Россией и война в Донбассе

править
 
Ограждение на российско-украинской границе в октябре 2014 года

В 2014 году в отношениях двух стран наступает длительный кризис в связи с началом необъявленной войны: первыми результатами стали аннексия Крыма Россией и начало боевых действий в Донбассе. Вопрос границ резко обостряется в связи с потерей Украиной контроля над Крымом и частью территорий вдоль сухопутной границы с Россией. Начинается формирование участка разграничения в районе Перекопского перешейка (по административной границе Автономной Республики Крым)  , который признается государственной границей только со стороны России.

Совместная демаркация сухопутной границы была остановлена. В 2014 году украинская сторона приняла решение об односторонней демаркации, впоследствии получившей известность как Европейский вал[8].

Формирование крымского участка линии разграничения

править
 
Линия разграничения России и Украины в районе Перекопского перешейка длиной 21 км
 
КПВВ Каланчак

После аннексии Крыма Россией вместо государственной границы между Россией и Украиной в этом регионе появилась линия разграничения, проходящая по административной границе Автономной Республики Крым, на территории которой, согласно позиции России, был образован субъект Российской Федерации — Республика Крым, — и Херсонской области[16]. Протяжённость линии разграничения — приблизительно 170 км по суше и в озёрах Азовского моря[17]; некоторое отклонение линии разграничения от этой границы в пользу России[a] сохранялось до конца 2014 года.

Украинские контрольно-пропускные пункты на линии разграничения с Крымом были развёрнуты в начале марта 2014 года[18]. При этом Украина не признаёт аннексию Крыма, и согласно её позиции на полуострове расположена граничащая по морю с Краснодарским краем России Автономная Республика Крым, оккупированная Российской Федерацией[19], а линия разграничения между контролируемой Россией территорией Крымского полуострова и Херсонской областью является административной границей регионов[20].

С апреля 2014 года между Крымом и Украиной с крымской стороны российскими властями открыта государственная граница России[21] и установлены пределы фактической пограничной зоны в Республике Крым[22].

В августе 2014 года Верховной радой Украины был принят закон о создании свободной экономической зоны в Крыму, установивший на границе с Крымом таможенный режим[23]. В соответствии с ним, с 27 сентября 2014 года украинская таможня работала с Крымом как с иностранным государством — при вывозе товаров с Украины в Крым на них оформлялась экспортная декларация, при ввозе из Крыма на Украину — импортная[24][25].

28 декабря 2018 года пресс-служба Погрануправления ФСБ России по Республике Крым и Севастополю сообщила о завершении строительства заграждений на линии разграничения Крыма с Херсонской областью[26][27].

Полномасштабное вторжение России на Украину

править

24 февраля 2022 года вооружённые силы России начали полномасштабное вторжение на территорию Украины. В тот же день Украина разорвала дипломатические отношения с Россией, а с 1 июля ввела визовый режим для граждан России. С того времени легально пересечь границу между Россией и Украиной невозможно[источник не указан 300 дней].

В начале вторжения Украина утратила контроль над всей своей границей с Россией, а также частично с Белоруссией. После отступления российских войск с севера Украины участок границы от Беларуси до Казачьей Лопани вернулся под украинский контроль, при этом на некоторых его фрагментах продолжаются боевые действия, идут обстрелы с двух сторон. После украинского контрнаступления в Харьковской области под контроль Украины практически полностью вернулся участок границы, проходящий в Харьковской и Белгородской областях[источник не указан 300 дней].

На границе между Белгородской областью РФ и Сумской областью Украины работает (в одну сторону: из России в Украину) пункт пропуска Колотиловка (Россия) — Покровка (Украина). Украинцы, которые эвакуируются с временно оккупированных территорий, могут вернуться через него на подконтрольную территорию Украины[28][29].

30 сентября Россия объявила об аннексии оккупированных территорий Украины, в административных границах этих регионов, в связи с чем более не признаёт сухопутную часть российско-украинской границы[источник не указан 300 дней].

География

править

Государственная граница унаследовала своё расположение от границы между УССР и РСФСР, на момент распада СССР. Граница имеет длину 2 295 км и простирается от точки в Чёрном море в 22,5 км на юг от Керченского пролива, где соприкасаются впервые территориальные воды обоих государств, идёт на север к этому проливу, проходя его — по Азовскому морю к точке на побережье, где переходит в сухопутную границу и так до тройственной точки с Республикой Беларусь на севере.

Длина морской части — 321 км, сухопутной — 1 974 км.

  Регионы Российской Федерации, граничащие с Украиной:

  Регионы Украины, граничащие с Российской Федерацией:

Охрана границы

править

Литература

править
  • О. І. Лупандін. Демаркаційна лінія між Українською Державою та РСФРР 1918 // Енциклопедія історії України : у 10 т. / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К.: Наукова думка, 2004. — Т. 2: Г — Д. — С. 320. — ISBN 966-00-0405-2. (укр.)
  • Леонид Осаволюк. История демаркации границы между Украиной и Россией. Новая газета Европа, 10 августа 2023

Примечания

править
  1. Контроль России над участком территории южнее села Стрелковое, не включённым в состав Автономной Республики Крым после её образования, селом Чонгар и близлежащей территорией Чонгарского полуострова.
  1. 1 2 3 «Надо говорить о выходе на границы Украины не 1991-го, а 2003 года». Украинский дипломат Леонид Осаволюк объясняет, что не так с общепринятыми целями Киева в войне. Новая газета Европа (10 августа 2023). Дата обращения: 12 августа 2023. Архивировано 10 августа 2023 года.
  2. Последний КПП: как украинцы выбираются из оккупации – DW – 12.04.2024. dw.com. Дата обращения: 16 июля 2024.
  3. Борисенок Елена Юрьевна. Концепции “украинизации” и их реализация в национальной политике в государствах восточноевропейского региона (1918–1941 гг.) (рус.). Институт славяноведения Российской академии наук. Институт славяноведения Российской академии наук (13 ноября 2015). Дата обращения: 10 июня 2021. Архивировано 10 июня 2021 года.
  4. [http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus_nac_26.php Всесоюзная перепись населения 1926 года. Национальный состав населения по регионам РСФСР] (рус.). Демоскоп. Институт демографии имени А.Г. Вишневского (31 мая 2021). Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 16 мая 2021 года.
  5. Log into Facebook (англ.). Facebook. Дата обращения: 6 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
  6. Демоскоп Weekly - Приложение. Справочник статистических показателей. www.demoscope.ru. Дата обращения: 9 июня 2021. Архивировано 2 июня 2021 года.
  7. Демоскоп Weekly - Приложение. Всесоюзная перепись населения 1939 года. www.demoscope.ru. Дата обращения: 9 июня 2021. Архивировано 9 июня 2021 года.
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 Российско-украинская граница. Досье. Дата обращения: 14 декабря 2020. Архивировано 28 октября 2020 года.
  9. Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе. Дата обращения: 14 декабря 2020. Архивировано 24 декабря 2020 года.
  10. Керченский кризис и статус Азовского моря
  11. Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Дата обращения: 15 декабря 2020. Архивировано 25 ноября 2018 года.
  12. МИД Украины: РФ признала принадлежность Украине острова Тузла. РИА Новости (13 июля 2005). Дата обращения: 13 августа 2010. Архивировано 21 января 2012 года.
  13. МИД РФ: правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым. РИА Новости (13 июля 2005). Дата обращения: 13 августа 2010. Архивировано 21 января 2012 года.
  14. Лавров: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. ИТАР-ТАСС (21 марта 2014). Дата обращения: 18 июля 2014. Архивировано 6 октября 2014 года.
  15. Канада вводит сбор биометрических данных для граждан Украины. Regnum (3 мая 2018). Дата обращения: 14 сентября 2019. Архивировано 10 июля 2020 года.
  16. Tadeusz A. Olszański, Arkadiusz Sarna, Agata Wierzbowska-Miazga (2014-03-19). "The consequences of the annexation of Crimea" (англ.). Centre for Eastern Studies (OSW). Архивировано 22 декабря 2018. Дата обращения: 13 июня 2018.{{cite news}}: Википедия:Обслуживание CS1 (множественные имена: authors list) (ссылка)
  17. Крымский рубеж. ТАСС. Дата обращения: 11 декабря 2018. Архивировано 23 декабря 2018 года.
  18. Кабінет Міністрів України - Прикордонники посилюють контроль на межі АР Крим (укр.). www.kmu.gov.ua. Дата обращения: 11 декабря 2018. Архивировано 22 декабря 2018 года.
  19. Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины"
  20. Пункты пропуска на административной границе с временно оккупированной территорией АР Крым Архивировано 7 марта 2016 года. // ГПС Украины
  21. "Между Крымом и Украиной установлена госграница". РИА Новости. 2014-04-25. Архивировано 14 апреля 2017. Дата обращения: 13 апреля 2017.
  22. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 26 ноября 2014 г. № 659 г. «О пределах пограничной зоны на территории Республики Крым». Российская газета (17 декабря 2014). Дата обращения: 20 марта 2019. Архивировано 4 октября 2015 года.
  23. Рада приняла закон о создании свободной экономической зоны Крыма. УНИАН (12 августа 2014). Дата обращения: 21 апреля 2015. Архивировано 13 июня 2015 года.
  24. Украинская таможня теперь считает Крым заграницей Архивная копия от 8 декабря 2015 на Wayback Machine // Росбалт, 30.09.2014
  25. Украина ввела таможенное декларирование грузов в/из Крыма Архивная копия от 8 декабря 2015 на Wayback Machine // Интерфакс-Украина, 30.09.2014
  26. В Крыму завершилось строительство заграждения на границе с Украиной. ТАСС. Дата обращения: 31 декабря 2018. Архивировано 1 января 2019 года.
  27. "ФСБ построила забор на границе Крыма. Погранслужба Украины его не видит". BBC News Русская служба (англ.). 2018-12-28. Архивировано 16 января 2019. Дата обращения: 31 декабря 2018.
  28. На юг, через «зубы дракона». Как работает единственный погранпереход из России в Украину во время войны (рус.). Спектр-Пресс. Дата обращения: 13 августа 2023. Архивировано 13 августа 2023 года.
  29. На единственном КПП между Россией и Украиной замерзают люди. Он не выдерживает потока желающих выехать из Белгородской области и оккупации. The Insider. Дата обращения: 13 октября 2023. Архивировано 12 октября 2023 года.