Соотечественники

Соотечественники — лица, родившиеся в одном государстве, проживающие, либо проживавшие в нём и обладающие признаками общности культурного наследия, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии[1].

Соотечественников также возможно трактовать как: лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нём, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии, независимо от национальности, языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев. В других источниках указано что Сооте́чественник, соотечественница, соо́тчич, соо́тченка рождённый в одном отечестве, отчизне; соо́тчич[2], нашеземец[3] (своеземец), единоземец (одноземец), соземец, земляк, наш[4], родович, роди́нич, соро́дич; рожденный в одном с кем государстве, или в одной губернии, или однодеревенец[5], и соотечественник, земляк — Компатриот, (франц.)[6].

Российские соотечественники править

Современные научные круги, предпринимая попытку выделить понятие «соотечественник за рубежом», дают также следующую трактовку: «Зарубежный российский соотечественник — индивид, имеющий происхождение из ранее единого государства (Российского государства, Российской Республики, РСФСР, Союза ССР, Российской Федерации — России), владеющий русским языком, идентифицирующий себя с Россией и лояльно относящийся к ней, ощущающий духовно-культурные связи с прародиной, поддерживающий контакты с Российской Федерацией»[7].

Правовой статус править

В России понятие «соотечественник» является также правовым статусом. Статус соотечественников регулируется федеральным законом «О государственной политике России в отношении соотечественников за рубежом». В законе закреплено следующее определение термина «соотечественники»[8]:

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Закон определяет также понятие «соотечественники за рубежом»:

2. Под понятием «соотечественники за рубежом» (далее — соотечественники) подразумеваются:

 — граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее — граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом);
 — лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
 — лица, состоявшие в гражданстве Союза ССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее — лица, состоявшие в гражданстве СССР);
 — выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации — России, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее -выходцы (эмигранты));

В России действует Программа возвращения соотечественников в Россию.

12 апреля 2006 года председатель комиссии Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Вячеслав Никонов и ряд других участников парламентских слушаний в Совете Федерации предложили предоставить всем российским соотечественникам за рубежом право безвизового въезда на территорию РФ[9]. По итогам слушаний было принято решение — направить данный законопроект в Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом, а также в рабочую группу для дальнейшей доработки. На одном из заседаний Правительственной комиссии участники дискуссии считают целесообразным рассмотреть вопрос о разработке подзаконных актов по определению статуса соотечественника и порядке выдачи соответствующего удостоверения. Правительству РФ рекомендовано предусмотреть разработку Федерального закона «О репатриации в российскую Федерацию»[10].

Официальные учреждения Российской Федерации править

Вопросами, связанными с соотечественниками за рубежом, занимается Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом вместе с Россотрудничеством и осуществляют деятельность в сфере помощи и содействия.[11][12]

Официальные информационные ресурсы править

В целях информирования соотечественников, проживающих за рубежом, о возможностях участия в Государственной программе, переселения на постоянное место жительства в Россию, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения органами государственной власти созданы и функционируют информационные ресурсы:

Организации соотечественников править

В 2002 году был учреждён Международный совет российских соотечественников, объединяющий 140 организаций из 53 стран мира.[13]

Согласно статье 26 закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, является Всемирный конгресс соотечественников.[14]

Всемирный координационный совет российских соотечественников является органом Всемирного конгресса соотечественников, обеспечивающим координацию деятельности Координационных советов (КС) организаций российских соотечественников и Региональных КС. ВКС является высшим органом, обеспечивающим в период между всемирными форумами соотечественников в целях осуществления их решений взаимодействие объединений соотечественников с государственными учреждениями России и ее субъектов. ВКС выступает в роли рабочего органа по подготовке и организации всемирных форумов соотечественников.[15]

См. также править

Примечания править

  1. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — М.: ИНФРА-М,2007. — VI, 858 с. — (Б-ка словарей «ИНФРА-М»). (недоступная ссылка) (недоступная ссылка с 14-06-2016 [2870 дней])
  2. Соотчич // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
  3. Нашеземец // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
  4. Наш // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
  5. Соотечественник // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
  6. Компатриот // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
  7. Батанова О. Н. Понятие «соотечественник за рубежом» и его научно-правовая интерпретация / Вестник Национального института бизнеса. Выпуск 6. — М.: Национальный институт бизнеса, 2008.
  8. «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» Архивная копия от 12 марта 2014 на Wayback Machine, ст. 1
  9. Российские сенаторы поддержали законопроект о соотечественниках, который позволит им въезжать в РФ без визы Архивная копия от 12 марта 2016 на Wayback Machine — NEWSru.com, 12 апреля 2006
  10. Официальный пресс-релиз Архивная копия от 16 августа 2007 на Wayback Machine Совета Федерации РФ, 12 апреля 2006
  11. Страница комиссии Архивная копия от 10 июля 2017 на Wayback Machine на сайте Правительства РФ; Страница комиссии Архивная копия от 7 июля 2017 на Wayback Machine на сайте МИД России
  12. Россотрудничество. Россотрудничество. Дата обращения: 6 октября 2020. Архивировано 28 сентября 2020 года.
  13. О совете — МСРС. Дата обращения: 22 декабря 2010. Архивировано из оригинала 15 декабря 2010 года.
  14. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» Архивная копия от 3 мая 2022 на Wayback Machine
  15. ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕМИРНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ. Дата обращения: 9 июля 2017. Архивировано 8 июля 2017 года.

Литература править

Ссылки править