Приватизация в России

Приватизация в России — процесс передачи государственного имущества Российской Федерации (ранее РСФСР) в частную собственность, который осуществляется в России с начала 1990-х годов (после распада СССР). Приватизацию обычно связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.

Приватизация в России часто подвергается резкой критике. С приватизацией связывают появление в России олигархов, слишком сильное экономическое расслоение населения России.

С другой стороны, как утверждает Владимир Мау, приватизация проводилась в крайне сложной экономической, финансовой и политической обстановке: конфронтация Верховного совета РФ с Президентом и Правительством затрудняли создание правовой базы и проведение институциональных реформ; Правительство испытывало сильное лоббистское давление со стороны Верховного совета; на момент начала приватизации государство было не способно эффективно контролировать свою собственность, массовым явлением стала спонтанная приватизация — захват контроля над предприятиями их директорами, настроенными не на развитие предприятий, а на быстрое получение прибылей[1].

По мнению Владимира Мау, главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики за счёт создания института частной собственности на средства производства. В то время как в определённых сферах экономики (обслуживание, торговля) эта задача была достаточно быстро решена, в промышленности и сельском хозяйстве нужный эффект достигался гораздо медленнее, во многом из-за того, что, считает Мау, приватизированные предприятия переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под контроль — а в перспективе и в собственность — их директоров[1]. Сам Анатолий Чубайс позднее говорил, что один из видов приватизации — залоговые аукционы были проведены, в том числе, с целью не допустить прихода коммунистов к власти[2].

Содержание

Подготовительный этапПравить

Первый проект перехода к рыночной экономике, путём массовой приватизации государственного имущества, был предложен в рамках программы 500 дней, разработанной в 1990 году группой экономистов под руководством Станислава Шаталина. В частности, к 1 сентября 1990 года программа «500 дней» и 20 проектов законов к ней были подготовлены, утверждены Верховным Советом РСФСР и представлены на рассмотрение Верховного Совета СССР. На союзном уровне, однако, программа была отклонена.

24 декабря 1990 года, после принятия Закона РСФСР N 443-1 «О собственности в РСФСР», на территории России была узаконена частная собственность. Там же (статья 25) было законодательно закреплено понятие приватизации, как передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность.[3]

4 июля 1991 года принимается Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», согласно которому приватизацию государственного имущества организует Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России).[4]

В ноябре 1991 года председателем Госкомимущества РСФСР был назначен Анатолий Чубайс.[5]

С ноября 1991 г. начался этап форсированной приватизации. В его основу был положен указ No.341 Президента РФ от 29/12/1991, утвердивший «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год».[6] Указ No.66 от 29/1/1992 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» определял практический механизм приватизации[7].


Приватизация предприятийПравить

1992 — июнь 1994: массовая приватизация (малая и ваучерная)Править

В июне 1992 года Верховным Советом РФ была утверждена Государственная программа приватизации на 1992 год, определившая возможные способы приватизации для предприятий в зависимости от их размера[8].

Согласно программе,

  • малые предприятия должны были распродаваться на торгах или могли быть напрямую проданы частным лицам, работающим на этих предприятиях («малая» приватизация).
  • крупные предприятия, как и часть средних, должны были быть обязательно преобразованы в акционерные общества открытого типа, и затем пройти через продажу акций. При этом не менее 29 % уставного капитала должны были быть проданы через публичные аукционы за приватизационные чеки, в обиходе называемые ваучерами («чековая» или «ваучерная» приватизация).

В ряде особо значимых отраслей (недра, лесфонд, шельф, трубопроводы, автодороги общего пользования, телевизионные станции и т. д.) приватизация была запрещена. В то же время, обязательной приватизации подлежали предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, строительства, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, пищевой и легкой промышленности.

Малая приватизацияПравить

Приватизация малых предприятий (торговля, бытовое обслуживание и т. д.) была запущена правительством с начала 1992 года, не дожидаясь одобрения Верховным Советом Госпрограммы по приватизации на 1992 год (которое произошло только в июне).

В апреле 1992 года первый в России аукцион по продаже предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания, на который приехали Гайдар и Чубайс, был проведён в Нижнем Новгороде[9].

К 1 ноября 1994 года, было приватизировано 60—70 % предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.[10]

Ваучерная приватизацияПравить

 
Приватизационный чек (ваучер) эпохи приватизации в России

Обязательным этапом приватизации при продаже за акции была продажа части уставного капитала, не менее 29 %, за ваучеры на публичных аукционах. Для этого необходимо было обеспечить население достаточным количеством ваучеров, к моменту начала аукционов.

С 1 октября 1992 г. приватизационные чеки (ваучеры) начали выдаваться населению. Чеки распространялись через отделения Сбербанка РФ, при их получении необходимо было заплатить 25 рублей; номинальная стоимость ваучера составляла 10 тысяч рублей, что соответствовало стоимости основных фондов предприятий на душу населения в ценах января 1992 года[11]. Ваучеры были анонимизированы и могли свободно продаваться и покупаться, как напрямую между гражданами, так и через специально созданные чековые инвестиционные фонды. Фактическая стоимость ваучеров определялась балансом спроса и предложения и варьировалась от 500 до 29 тыс. рублей (от 5 до 24 долларов США по курсу)[12].

Первые 18 аукционов были проведены в декабре 1992 года. Всего по февраль 1994 года было проведено 9342 аукциона, на которых было использовано 52 млн ваучеров.[12]

Реальная рыночная стоимость пакета акций, который можно было получить в обмен на один ваучер, колебалась в широких пределах в зависимости от компании, чьи акции приобретались в обмен на ваучер, а также от региона, где это происходило. Например, в Нижегородской области один ваучер можно было обменять в 1994 г. на 2000 акций РАО «Газпром» (их рыночная стоимость в 2008 г. составила порядка 700 тыс. рублей), в Московской области — на 700 акций Газпрома (в 2008 г. — порядка 245 тыс. рублей), а в г. Москве — на 50 акций Газпрома (17 тыс. руб. в 2008 г.). За один ваучер можно было также получить 7 акций Торгового дома «ГУМ» (менее 100 руб. в 2008 г.).

Критики чековой приватизации считали её нечестной и несправедливой, так как по их мнению она привела к незаслуженно быстрому обогащению узкой группы лиц. Например, существовало мнение, что принятый порядок приватизации давал серьёзные преимущества так называемым «красным директорам» (руководителям предприятий, получившим эти должности в советские времена). Используя административное давление, директора могли добиваться нужных результатов голосования на собраниях акционеров, а также выкупать акции у работников предприятий по заниженным ценам.

1995: Залоговые аукционыПравить

Залоговые аукционы были предприняты в 1995 году с целью пополнения государственной казны за счет кредитов под залог государственных пакетов акций нескольких крупных компаний (таких, как «ЮКОС», «Норильский никель», «Сибнефть»). Правительство не возвратило кредиты, таким образом пакеты акций перешли в собственность кредиторов[13][14].

В результате залоговых аукционов появились олигархи-миллиардеры (Березовский, Ходорковский, Абрамович и другие).

Залоговые аукционы подвергались критике в связи с тем, что:

  • отчуждение федеральной собственности было произведено по значительно заниженным ценам, а конкурс фактически носил притворный характер;
  • результаты залоговых аукционов в глазах значительной части общества были нелегитимными и подорвали доверие к приватизации в целом.

1996 — настоящее времяПравить

В 1997-2004 г. прошел прошла частичная приватизация, в форме продажи 7-85% пакетов акций, ряда крупных нефтяных компаний (ТНК, «Восточной нефтяной компании», ОНАКО, «Славнефти», «Лукойла»)[15][16][17][18][19][20] и «Связьинвеста».

В 1997—2001 завершая реформу угольной отрасли, были приватизированы госпакеты акций ряда угольных шахт, в ходе которых 56 % общего производства угольной отрасли России (в цифрах 2000 года) перешло в частные руки.[21]

В 2001 году началась приватизация Росгосстраха - к 2010 году на 3 аукционах были проданы 49 % акций[22].

В 2006—2007 годах частичная приватизация трех крупных госкомпаний («Роснефти», Сбербанка и банка ВТБ) состоялась в формате так называемого «народного IPO».[23][24]

В 2007 году, в рамках завершения реформы РАО ЕЭС, почти половина электростанций и 22 сбытовые компании России перешли в частные руки. Поступления от приватизации в ходе дополнительных эмиссий акций составили около 25 миллиардов долларов.[25]

В 2011-2012 годах были проданы 10 % пакет акций банка ВТБ[26] и 7,6 % акций Сбербанка[27]

В 2011 году 75 % акций ПГК были проданы на аукционе[28][29]. Аукцион стал крупнейшей приватизационной сделкой в рамках реформы РЖД.[30]

В декабре 2016 года были завершены переговоры о продаже 19,5% акций Роснефти за 10,5 млрп евро.[31]

Доля госсектора и планы дальнейшей приватизацииПравить

По оценке ФАС доля госсектора в экономике России выросла с 35% в 2005 году до 70% в 2015-м.[32]

Согласно программе приватизации на 2017-19 годы, утвержденной правительством РФ в феврале 2017 года, приватизации (полной или частичной) подлежат госпакеты акций в 298 ФГУПах и 477 акционерных обществах. В целом, доходы от приватизации ожидаются на уровне 5,6 млрд рублей ежегодно.

План приватизации, в частности, предусматривает сокращение госпакета акций в АЛРОСА (до 29 % + 1), ВТБ и Совкомфлот (до 25 % + 1 акция), а также полный выход из НМТП, ОЗК и ПО «Кристалл».[33]

Приватизация жилфондаПравить

До перестройки законодательство СССР не допускало полноценной частной собственности на жилье. Даже индивидуальные жилые дома находились в государственной или личной собственности, которую нельзя было открыто продавать или покупать. Похожий статус был у жилищно-строительных кооперативов, которые разрешено стало создавать в 1958 г. для получения жилья в многоквартирных домах.[34]

2 декабря 1988 г. Совмин СССР принял постановление "О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда", разрешающее продажу гражданам занимаемых ими квартир, а также незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции или капремонту.

  • Ценообразование оставлялось на усмотрение местных Советов или предприятий.
  • Одна семья имела право занимать только одну квартиру или индивидуальный жилой дом.[35]

К 1990 г., однако, в РСФСР было приватизировано всего 0,09% жилого фонда.[36]

Массовая приватизация жилья была официально объявлена (разрешена) на территории России 4 июля 1991 года. В этот день Верховным Советом РСФСР был принят «Закон о приватизации жилищного фонда в РСФСР»[37]. Согласно положениям закона,

  • бесплатно приватизировать жилье гражданин может только один раз в жизни
  • приватизация является добровольной. При желании проживающие могут не переводить свое жилье в частную собственность. В этом случае они заключают с собственником (в частности, с муниципалитетом) бессрочный договор социального найма[38]
  • не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития, жилье в закрытых военных городках). [39]

По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47% от общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. - 75%, в 2015 г. - 79%.[40]

Бесплатная приватизация жилья, начатая в 1992 г., должна была завершиться с принятием нового Жилищного кодекса 1 января 2007 г. Сроки ее окончания продлевались пять раз, в последний раз - до 1 марта 2017 г. [41] В феврале 2017 года Государственная дума РФ продлила бесплатную приватизацию жилья на неопределенный срок.[42]

Приватизация землиПравить

В СССР, вся земля находилась в госсобтвенности - это было закреплено в статье 11 Конституции СССР.[43]

6 мая 1990 года был принят закон «О собственности в СССР», который вводил многообразие публичных форм собственности на землю. В частности, допускалась общая долевая собственность на землю.[44]

Принятый в 1991 году Земельный Кодекс РСФСР впервые ввел разделение земли по 7 категориям целевого использования (сельскохозяйственного назначения / промышленности / населенных пунктов / лесного фонда и т.д.).

Принятая в 1993 году Конституция РФ гарантировала гражданам право частной собственности на землю.[45]

В 2001 году, после длительных согласований, был принят новый Земельный Кодекс. Основные положения Кодекса:

  • введены в гражданский оборот[46] земли промышленности и поселений (~2% земельного фонда, однако являются наиболее экономически значимыми)
  • объявлен принцип единства объекта недвижимого имущества, т. е. строения и земельного участка, на котором оно стоит (что дало право промышленным предприятиям на выкуп занимаемой ими земли)
  • Предусматривается возможность однократного бесплатного переоформления в частную собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков (на правах постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения)[47]

В 2002 году, отдельным законом, были введены в оборот земли сельскохозяйственного назначения.[48]

сельскохозяйственного назначенияПравить

27 декабря 1991 года принимается Указ Президента России №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", который (вместе с Постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1992) предписывал

  • колхозам и совхозам - в срок до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности.
  • Всем членам колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшим на пенсию, предоставить право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.[49][50]

В результате, около 12 миллионов человек стали собственниками земельных паев (долей), дающих в сумме право на более чем 115 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель.[51]

В 1995-96 гг рядом Указов и Постановлений было уточнено какие именно операции могли осуществляться с земельным паем (долей) - в частности, внесение в уставной капитал, аренда, продажа и т.д.[52]

предприятийПравить

дач (земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства)Править

Итоги приватизацииПравить

По состоянию на 2015 год, в частной собственности находилось 133,4 млн. га земель, что составило 7,8% земельного фонда страны.[53]

Наименование категорий земель Всего, млн га В частн. собств, млн. га  %
Земли сельскохозяйственного назначения 383,7 128,4 33,5%
Земли населенных пунктов 20,3 0,5 2,5%
Земли промышленности 17,4 0,3 1,7%
Земли особо охраняемых территорий и объектов 47,0 - -
Земли лесного фонда 1126,3 - -
Земли водного фонда 28,1 -- -
Земли запаса 89,7 -- -
Итого земель в Российской Федерации 1712,5 133,4 7,8%

ПоследствияПравить

  1. В России произошёл переход от социализма к капитализму.
  2. В России появилась группа так называемых «олигархов», владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги.
  3. Приватизация скомпрометировала себя в глазах многих россиян. Политический рейтинг одного из главных идеологов приватизации Анатолия Чубайса до сих пор является одним из самых низких среди российских политических деятелей.
  4. Около 80 % граждан России в 2008 году продолжают считать приватизацию нечестной и готовы в той или иной степени к пересмотру её итогов.
  5. Приватизация способствовала деиндустриализации страны, значительному сокращению объёмов производства в лёгкой и обрабатывающей промышленностях.
  6. С 1992 по 2006 г. в России было приватизировано 119 951 государственное и муниципальное предприятие, за которые в бюджет поступило 505,9 млрд рублей, или (в расчёте по усредненному курсу 30 рублей за 1 доллар США) 16,9 млрд долларов[54]. Из них больше трети (42 924 предприятий) было приватизировано в 1993 году, принеся в бюджет всего 450 млрд тогдашних обесценившихся рублей, или, по существовавшему в те годы курсу рубля, около 90 млн долларов[54].

Одним из итогов приватизации в России стало незаконное включение жилого фонда советских предприятий и строительных трестов в уставной капитал новообразованных частных компаний. По закону, этот жилой фонд (общежития и общежития квартирного типа) должен был быть передан в ведение города, однако в большинстве случаев новые собственники воспользовались слабостью законодательства, чтобы выкупить эти общежития вместе с живущими там людьми. В итоге, в течение многих лет жильцы сталкиваются с постоянными угрозами выселения. Срок исковой давности по делам о незаконной приватизации в большинстве случаев уже истек, поэтому суды и прокуратура просто игнорируют проблему.

Коррупция в ходе приватизацииПравить

Приватизация сопровождалась масштабной коррупцией. Ответственность за использование служебной информации в целях личного обогащения несут не только российские чиновники, но и американские советники, гарвардская команда, или так называемые «гарвардские мальчики», которые оказались подвержены коррупции. Профессорам Гарвардского университета Андрею Шлейферу и Джонатану Хэю, помогавшим Анатолию Чубайсу в приватизации промышленности, министерством юстиции США был предъявлен иск и в 2005 году суд присудил им штраф в размере 28,5 миллионов долларов. Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц считает, что роль как отдельных личностей, так и США в целом в процессе обогащения российских олигархов при приватизации осталась неисследованной.[55] В 2003 году он называл российскую приватизацию 90-х «нелегитимной»[56].

Отношение населенияПравить

Большая часть населения России негативно относится к итогам приватизации. Как показывают данные нескольких социологических опросов, около 80 % россиян считают её нелегитимной и выступают за полный или частичный пересмотр её итогов. Около 90 % россиян придерживаются мнения, что приватизация проводилась нечестно, и крупные состояния нажиты нечестным путём (с этой точкой зрения также согласны 72 % предпринимателей). Как отмечают исследователи, в российском обществе сложилось устойчивое, «почти консенсусное» неприятие приватизации и образованной на её основе крупной частной собственности[57].

Сотрудник «Левада-центра» Н. Зоркая в 2005 году писала, что с начала ваучерной приватизации в общественном мнении почти сразу возобладало недоверчивое или резко отрицательное отношение. По данным опросов 1993 года, более половины респондентов (50—55 %) считали раздачу ваучеров «показухой, которая реально ничего не изменит». Большинство опрошенных (по данным 1993 года, 74 %) изначально полагали, что в результате приватизации основная часть государственных предприятий перейдёт в собственность «ограниченного круга лиц», а не «широких слоёв населения». Подавляющее большинство населения выступало за пересмотр результатов приватизации, считая, что приватизация госсобственности, особенно крупных предприятий энергетики, добывающих отраслей и проч., была незаконной[58].

Приватизация и её итоги в высказываниях участников и очевидцевПравить

«Главное, что подвело нас, это колоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями… И, как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей»

«Целью приватизации является построение капитализма в России, причём в несколько ударных лет, выполнив ту норму выработки, на которую у остального мира ушли столетия»[61]

Приватизация не была вопросом идеологии или каких-то абстрактных ценностей, это был вопрос реальной политической ежедневной борьбы. У коммунистических руководителей была огромная власть — политическая, административная, финансовая. Они были неизменно связаны с коммунистической партией. Нам нужно было от них избавляться, а у нас не было на это времени. Счёт шёл не на месяцы, а на дни.

Мы не могли выбирать между «честной» и «нечестной» приватизацией, потому что честная приватизация предполагает чёткие правила, установленные сильным государством, которое может обеспечить соблюдение законов. В начале 1990-х у нас не было ни государства, ни правопорядка. Службы безопасности и милиция были по другую сторону баррикад. Они учились по советскому Уголовному кодексу, а это от трёх до пяти лет тюрьмы за частное предпринимательство. Нам приходилось выбирать между бандитским коммунизмом и бандитским капитализмом.

Если бы мы не провели залоговую приватизацию, то коммунисты выиграли бы выборы в 1996 году, и это были бы последние свободные выборы в России, потому что эти ребята так просто власть не отдают[2]

«Для нас приватизация была манной небесной. Она означала, что мы можем двинуться вперёд и скупить у государства на выгодных условиях то, что захотим … И мы приобрели жирный кусок из промышленных мощностей России… Самое выгодное вложение капитала в сегодняшней России — это скупка заводов по заниженной стоимости»[62]

Приватизация была проведена с чудовищными нарушениями, и ладно бы эти нарушения были только этические, нравственные, — имелись серьезные нарушения закона. Иногда ценные предприятия продавались за бесценок. Продавались своим людям. Поэтому мы создали в прокуратурах республик, краев, областей специальные отделы по работе прокуроров в арбитражных судах и процессы по арбитражу, чтобы государство не осталось голым, наращивали.

— Вариант дракона (2000)[63]

Ограбили вкладчиков — это мало. Какие богатства России достались! Вот они лежат. Ограбили Россию, причем скорей, скорей! Чубайс хвастался тогда, что никогда в мире не видели такой быстрой приватизации. Совершенно правильно. Таких идиотов нигде в мире не было больше. С огромной скоростью раздали наши благословенные недра, нефть, цветные металлы, уголь, производство. Ограбили Россию до нитки. Что это — демократия? Что, был референдум по этому поводу? Что, кого-нибудь спросили? Это народ осуществлял свою власть и свое будущее? И нарастили из мусора, из ничего каких-то миллиардеров, которые вообще ничего для своей России не сделали.

Александр Солженицын, Интервью с Андреем Кондрашовым для телекомпании Россия[64]

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. 1 2 В. Мау Анти-Стиглиц Российские экономические реформы в представлении их западных критиков Вопросы экономики. 1999. № 11, 12
  2. 1 2 Arkady Ostrovsky. Father to the Oligarchs // The Financial Times, November 13 2004 (перевод inopressa.ru: Отец олигархов)
  3. Закон РСФСР ОТ 24.12.90 N 443-1 О СОБСТВЕННОСТИ В РСФСР
  4. Закон РФ от 03.07.1991 N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (в редакции от 5 июня 1992 года)
  5. Чубайс, Анатолий
  6. Указ Президента РФ от 29.12.91 Г. N 341 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 24/12/1990
  7. Указ Президента РФ от 29.01. 1992 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий»
  8. «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год»
  9. «1992: ни шагу назад», Нижегородская правда, 06.05.2013
  10. «История приватизации в России», Берман В. Р., Филиппов П. С.
  11. Бывший министр экономики экономист Андрей Нечаев так прокомментировал ваучерную схему:

    С точки зрения применявшейся модели приватизации номинал ваучера не имел никакого значения. Ваучер определял лишь право что-то купить при приватизации. Реальная его стоимость зависела от конкретной приватизационной ситуации на конкретном предприятии. Где-то на ваучер можно было получить 3 акции, а где-то — 300. В этом смысле на нём можно было написать и 1 рубль, и 100 тысяч рублей, что не изменило бы его покупательную способность ни на йоту. По-моему, идея снабдить эту ценную бумагу номиналом принадлежала Верховному совету. Чтобы придать номиналу хотя бы какую-то рациональную основу, решили привязать его к стоимости основных фондов на душу населения.

  12. 1 2 'Voucher privatization in Russia' by Jermakowicz, Pankow, Abramov, Center for Social & Economic Research, Warsaw, May 1994
  13. Андрей Бунич. Статьи. «Залоговые аукционы стали вопиющим нарушением всех законов по приватизации». Приватизация и национализация
  14. Грядет крах олигархов | Залоговые аукционы незаконны | Суд над олигархами
  15. «Тюменская нефтяная компания»
  16. 'Anatomy of an Oil Company Sell-Off' by A. Raff, The Moscow Times, May 30, 2002
  17. NEWSru.com: «Нефтяная компания „ОНАКО“ продана за 1,08 миллиарда долларов». 19.09.2000
  18. Отчет Счётной Палаты о результатах проверки аукциона по «Славнефти»
  19. BBC Russian: «„Славнефть“ продали „Сибнефти“ и ТНК». 18.12.2002
  20. ConocoPhillips Acquires Russian Government’s Stake in Lukoil, by Peter Finn, The Washington Post, September 30, 2004
  21. The Privatization of the Russian Coal Industry, by I. Artemiev & M. Haney, 2002
  22. Павел Миледин, Ирина Малкова. Как рос «Госстрах» // Forbes, № 94, Январь 2012]
  23. NEWSru.com: «Котировки „Сбербанка“ вернулись на уровень „народного IPO“». 19.01.2010
  24. BBC Russian: «Путин и ВТБ огласили условия выкупа акций „народного“ IPO». 9.02.2012
  25. Елена Медведева, Светлана Иванова: «Точка невозврата». «Ведомости», № 248 (2022), 29.12.2007
  26. BBC Russian: «Правительство России начало программу приватизации с ВТБ». 14.02.2011
  27. «РИА Новости»: «SPO Сбербанка: экзамен сдан на „пять“, хоть руки и дрожали». 19.09.2012
  28. Алексей Непомнящий. «Лисин купил ПГК по стартовой цене». //vedomosti.ru. Проверено 28 октября 2011. Архивировано 7 июня 2012 года.
  29. Глеб Столяров, Александра Гелогаева. «Компания Лисина покупает 75% ПГК за 125,5 млрд рублей». //ru.reuters.com. Проверено 30 октября 2011. Архивировано 7 июня 2012 года.
  30. Дмитрий Симаков. «Компания недели: РЖД продешевила на продаже вагонов». //vedomosti.ru. Проверено 3 ноября 2011. Архивировано 5 февраля 2012 года.
  31. Lenta.Ru: «Подарок бюджету: Россия провела крупнейшую приватизацию 2016 года». 08.12.2016
  32. «Государство и госкомпании контролируют 70% российской экономики», Е. Мереминская, газета «Ведомости», 29.09.2016
  33. «Правительство утвердило план приватизации на 2017-2019 годы», Лента.ру, 15 февраля 2017
  34. Приватизация жилья в России. Досье
  35. СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 1988 г. N 1400 О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ В ЛИЧНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ КВАРТИР В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
  36. Приватизация жилья в России. Досье
  37. "Приватизация жилья: как это было?", В. Костров, БН-Газета, 23.06.2011
  38. (не дает право продавать или сдавать в аренду квартиру, но освобождает от уплаты налога на недвижимость и платы за капремонт)
  39. [http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=136603&fld=134&dst=100010,0&rnd=0.9355414536386845#0 ЗАКОН О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 04.07.1991]
  40. Приватизация жилья в России. Досье
  41. "Правительство не будет прекращать бесплатную приватизацию жилья", газета Ведомости, 07.02.2017
  42. «Безлимитная и бесплатная: Госдума отменила сроки окончания приватизации жилья», tass.ru, 08.02.2017
  43. "Статья 11. Государственная собственность - общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса."
  44. Статья 3.1 "В собственности могут находиться земля..."; Статья4 "Собственность в СССР выступает в форме собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности... Имущество может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности одновременно нескольким лицам, независимо от формы собственности."
  45. статья 36: "1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю."
  46. т.е., разрешена свободная купля-продажа, в смысле ст. 129 ГК РФ
  47. О. Кирчик, "Земельная реформа: 1990–2002", выпуск № 1 (16) 2004
  48. Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
  49. Указ Президента России от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"
  50. Постановление Правительства России от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
  51. Липски С.А., "О Приватизации сельскохозяйственных земель в постсоветской России и государственном регулировании их оборота"
  52. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю"
  53. Росреестр, Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации за 2015 год
  54. 1 2 http://www.ieras.ru/pub/monografii/bezop.pdf
  55. Джозеф Стиглиц о российских протестах и глобальном «кризисе госуправления»
  56. Взимайте налоги с олигархов, Джозеф Стиглиц, Проект «Синдикат», 2003 г.
  57. Капелюшников Р. Собственность без легитимности? // polit.ru, 27 марта 2008
  58. Зоркая Н. Приватизация и частная собственность в общественном мнении в 1990—2000-е годы // Отечественные записки, № 1 (21), 2005
  59. Независимая газета, 31 декабря 1998. См. http://old.russ.ru/politics/articles/99-03-30/kiva.htm
  60. Интервью с Джеффри Саксом (англ.), 15 июня 2000.
  61. Фроянов И.Я. Погружение в бездну. — М.: ЭКСМО, 2002. — С. 596. — 607 с. — ISBN 5-699-00276-6.
  62. Фроянов И.Я. Погружение в бездну. — М.: ЭКСМО, 2002. — С. 597. — 607 с. — ISBN 5-699-00276-6.
  63. Скуратов, Юрий Ильич. Вариант дракона. — Москва: Детектив-Пресс, 2000. — 320 с. — ISBN 5-89935-007-5.
  64. Александр Солженицын. Интервью с Андреем Кондрашовым для телекомпании «Россия» : [рус.] // Роман-газета (народный журнал). — 2006. — № 16 (1526). — С. 119,121.

ЛитератураПравить

  • Волков В. В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ. М., ГУ-ВШЭ, 2004. ISBN 5-7598-0288-7
  • Волков В. В. По ту сторону судебной системы, или Почему законы работают не так, как должны // Неприкосновенный запас, 4 (42)/2005
  • Медведев Р. А. Чубайс и ваучер. Из истории российской приватизации. М. : ИМПЭТО, 1997
  • Мунтян М. А., Подберезкин А. И., Стреляев С. П. Приватизация и приватизаторы. — М., Воскресенье, 2005. — 308 с.
  • Подберезкин А. И., Стреляев С. П., Хохлов О. А., Ястребов Я. И. Секреты российской приватизации. — М. Ступени, 2004. — 144 с.
  • Рыжков Н. И. Десять лет великих потрясений. М.: Ассоциация Книга. Просвещение. Милосердие. 1995. 567 с.
  • Вилькобрисский М. Как делили Россию. История приватизации. СПб. Издательский дом «Питер». 2012. — 189 с.

СсылкиПравить