Открыть главное меню

Объединённая территориальная громада

(перенаправлено с «Объединённая территориальна община»)

Объединённая территориальная громада (ОТГ, объединённая громада) (укр.: Об'єднана територіальна громада (ОТГ)), также иногда называемая отдельной территориальной общиной (ОТО) — первичный орган местного самоуправления на Украине. ОТГ создаётся при условии добровольного объединения жителей нескольких разрозненных сёл, посёлков или городов в один административный центр. После объединения создается новый административный центр (как правило, им становится крупнейший населенный пункт), а в нём — новый, общий для всех объединённых населенных пунктов совет и другие органы самоуправления.

Новые объединенные громады создаются в соответствии с Законом Украины «О добровольном объединении территориальных громад». Создание ОТГ стало возможным благодаря проведению реформы децентрализации.

Законодательный статусПравить

Объединенные громады образуются в результате добровольного объединения смежных территориальных громад сёл, посёлков, городов. Объединённая территориальная громада, административным центром которой определён город, является городской территориальной громадой, центром которой определён посёлок городского типа, — поселковым, центром которой определено село, — сельской. В сёлах, где проживает больше 50 человек, выбирают сельского старосту, который входит в исполком объединённого совета[1].

После образования, ОТГ получает ресурсы объединившихся населённых пунктов, а также соответствующие полномочия. Кроме этого, ОТГ переходят на прямые бюджетные отношения с государственным бюджетом, выходят из подчинения районных советов, а также сами определяют направление развития и на что тратить заработанные деньги. Создание ОТГ упрощает получение административных услуг, делая его ближе к людям: в каждой ОТГ создаётся свой центр предоставления административных услуг (укр. Центр надання адміністративних послуг, ЦНАП). Объединённые громады получают те же доходы, которые получают города областного значения, ведь после объединения в бюджете ОТГ остаётся:

  • 60% налога на доходы физических лиц
  • 100% налога на имущество
  • 100% единого налога
  • 5% акцизного налога с розничной торговли (табак, алкоголь, нефтепродукты)
  • 100% налога на прибыль учреждений коммунальной собственности ОТГ
  • 100% платежей за предоставление административных услуг
  • 25% экологического налога

Из госбюджета ОТГ получают деньги на образование, медицину, спорт, культуру, социальную защиту.

Современное состояниеПравить

По состоянию на 12 марта 2019 года на территории Украины было создано 884 объединённые территориальные громады, в которых проживает около 9,1 млн человек[2].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. 15 питань та відповідей про децентралізацію в Україні (укр.). businessviews.com.ua. Дата обращения 26 марта 2019. Архивировано 16 августа 2018 года.
  2. Мінрегіон оприлюднив оновлений моніторинг децентралізації. decentralization.gov.ua (12 марта 2019). Дата обращения 26 марта 2019. Архивировано 26 марта 2019 года.

СсылкиПравить