Открыть главное меню

Правительство Москвы

Правительство Москвы (мэ́рия) — орган государственной власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти города Москвы, в которую входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах — это префектуры административных округов и районные управы.

Правительство Москвы
(Мэрия)
Coat of Arms of Moscow.svg
Герб города Москвы
Tverskaya13 Moscow 06-2015.jpg
Общая информация
Страна
Юрисдикция Москва
Дата создания 24 июня 1991
Предшествующие ведомства Мосгорисполком
Московская городская управа
Руководство деятельностью осуществляет мэр Москвы
Штаб-квартира Москва, Здание мэрии Москвы, Тверская улица, дом 13
55°45′40″ с. ш. 37°36′32″ в. д.HGЯO
Мэр Москвы Сергей Собянин
Сайт mos.ru
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе
Здание Правительства Москвы (мэрия), расположено по адресу: Тверская улица, дом № 13, вид с противоположной стороны Тверской улицы.
Комплекс зданий Правительства Москвы, по адресу: улица Новый Арбат, дом № 36, бывшее здание СЭВ.

Возглавляет правительство мэр. Членами московского правительства также являются его заместители, руководитель Аппарата мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы и префекты административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.

История возникновенияПравить

В Российской империи вплоть до 1918 года исполнительным органом городского самоуправления была Московская городская управа под руководством городского головы.

В советское время исполнительным органом являлся исполком Моссовета, фактически выполнявший решения горкома партии.

В 1991 году, ещё до распада СССР, впервые в РСФСР в Москве были избраны мэр и правительство, что послужило началом создания новой системы органов исполнительной власти города[1]. Первое время Правительство Москвы и Мосгорисполком существовали параллельно, пока в сентябре 1991 года последний не был упразднён окончательно. Изначально должности мэра города и премьера правительства были разделены. После отставки Гавриила Попова их длительное время совмещал Юрий Лужков. 20 августа 2001 года должность премьера была официально упразднена, правительство стал возглавлять мэр.[2].

Органы исполнительной власти города МосквыПравить

 
В 2016 году Правительство Москвы приобрело 55000 м² в башне «Око» для офисов[3]

Напрямую мэру Москвы подчиняются Департамент финансов города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы, а также Объединение административно-технических инспекций города Москвы,[4] остальные органы объединены в Комплексы городского управления, созданные для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы.

Аппарат Мэра и Правительства МосквыПравить

  • Департамент информационных технологий
  • Департамент территориальных органов исполнительной власти
  • Департамент торговли и услуг
  • Департамент культурного наследия[5]
  • Департамент культуры
  • Департамент предпринимательства и инновационного развития
  • Комитет по туризму
  • Комитет общественных связей и молодёжной политики
  • Управление делами Мэра и Правительства Москвы

Комплекс городского хозяйстваПравить

  • Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ДЖКХ)
  • Департамент капитального ремонта
  • Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
  • Департамент природопользования и охраны окружающей среды
  • Государственная жилищная инспекция

Комплекс региональной безопасности и информационной политикиПравить

  • Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции[6]
  • Департамент спорта[7]
  • Департамент средств массовой информации и рекламы
  • Департамент национальной политики и межрегиональных связей[8]
  • Департамент внешнеэкономических и международных связей
  • Управление по обеспечению деятельности мировых судей

Комплекс транспорта и дорожно-транспортной инфраструктурыПравить

  • Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры
  • Московская административная дорожная инспекция

Комплекс социального развитияПравить

  • Департамент здравоохранения
  • Департамент образования и науки
  • Департамент труда и социальной защиты населения[9]
  • Комитет государственных услуг
  • Комитет ветеринарии
  • Главное архивное управление
  • Управление записи актов гражданского состояния
  • Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношенийПравить

Комплекс градостроительной политики и строительстваПравить

  • Департамент градостроительной политики
  • Департамент строительства
  • Департамент развития новых территорий
  • Комитет государственного строительного надзора
  • Комитет по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура)
  • Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест)
  • Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

Территориальные органы исполнительной властиПравить

  • Префектуры административных округов[10]
  • Управы районов[10]

Выборы в Москве всех уровнейПравить

С 2018 года за внутреннюю политику, в том числе за организацию выборов в Москве всех уровней отвечает первый заместитель мэра в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата Наталья Сергунина.[11][12][13] На этом посту она сменила многолетнюю соратницу мэра Анастасию Ракову, а до этого работала в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и московских органах по вопросам имущественно-земельных отношений.[11]

КритикаПравить

Частый ремонт дорог

В 2019 году выяснилось, что на 130 улицах Москвы за последние четыре года ремонт прошёл два и более раз. При этом по документам Правительства Москвы, замена асфальта на крупных дорогах должна быть не чаще чем раз в три года, на небольших улицах — раз в 4-5 лет.[14]

Финансовое положение Натальи Сергуниной

1 августа ФБК опубликовал расследование, в котором обвинил мэрию Москвы и заместителя главы города — Наталью Сергунину лично в коррупции на сумму 6,5 млрд рублей (ролик набрал более 2,5 млн просмотров на видеохостинге YouTube). По официальной декларации, она одна из самых небогатых чиновников мэрии.[15] В то же время в ФБК утверждают, что реальное состояние Сергуниной оценивается в 6,5 миллиардов рублей, и отвечая за продажу городской недвижимости на торгах, она занижала стоимость объектов, которые переходили в руки её семьи, сестры и её бывшего мужа. Как утверждают авторы расследования, схема обогащения — «почти идеальное преступление», так как оно было тщательно продумано, а раскрыть его «помогло удивительное стечение обстоятельств».[16][17]

Представленная схемаПравить

Москва владеет большим количеством различных исторических зданий и объектов культурного наследия. В некоторых случаях выгоднее их продать, чем содержать. И именно такие объекты можно встретить в специализированных журналах для потенциальных покупателей. В расследовании, Фонд Борьбы с Коррупцией также воспользовался такими журналами, но не для покупки особняков, а для нахождения незаконно взятой недвижимости. Был просмотрен июньский выпуск 2016 года (позднее и июльский выпуск). В нёем компания ООО «Меркурий» приобретает 3 объекта недвижимости с непропорциональной стоимостью (цена на недвижимость во всех локациях многократно выше приобретённых «Меркурием» объектов). При чём разница между запрашиваемой ценой и самой покупкой была одинакова во всех 3 случаях — 466 150 рублей. Причину этого понять не удалось. Интересно, что в данной схеме используется целая цепочка офшоров. Так, ООО «Меркурий» принадлежит компании из Кипра — Florestar, а она, в свою очередь, ещё двум офшорам с Британских Виргинских островов — Upington International Limited (UIL) и Candee. Параллельно с этим, сотрудники ФБК определили, что муж сестры Натальи Сергуниной — Лазарь Сафаниев владеет, ританской компанией Balkan Consalding (это следует выписки в английском реестре юридических лиц). Кроме того, удалось выяснить, что Лазарь является бенефициаром (собственником) Upington International Limited. Это означает, что он является владельцем тех самых купленных на аукционе у столицы объектов. Помимо UIL была исследована также и компания Candee. По ней удалось обнаружить еще 2 объекта («Бронная Плаза» и здание в Замоскворечье). Также в результате расследования была выявлена компания «Альфа — Капитал», которая владеет московским кинотеатром «Октябрь». В итоге, только прямой ущерб от нарушений при приватизации имущества Москвы оценивается в 1 043 млрд рублей. Ни Мэрия, ни Сергунина комментарии на этот счет не дали.[18]

Финансовое положение Регнацкого

В 2019 году у матери руководителя департамента региональной безопасности Москвы Владимира Владимировича Регнацкого, который отвечает за согласование митингов и шествий на территории Москвы, обнаружена квартира стоимостью около 200 миллионов рублей, которая до 2011 года принадлежала самому Регнацкому В. В.[19][20][21][22]

Финансовое положение Горбенко

В 2019 году стало известно, что Росреестр изменил имя вице-мэра Москвы Александра Горбенко, который занимается в Правительстве Москвы вопросами региональной безопасности и информационной политики, в документах на загородный участок в подмосковном Битягово площадью 2 гектара. Теперь в выписке владельцем земли значится некий Федоров Иван Иванович, однако дата покупки земли и регистрационный номер сделки совпадают с прежними, когда ей владел Горбенко. Кроме того, соседние участки до сих пор оформлены на сына и жену вице-мэра. На 2 гектарах земли, принадлежащей Горбенко, расположены девять домов, два водоема, три спортивные и игровые площадки, пять статуй и одна скамейка «такса». ФБК оценил имущество на даче вице-мэра в 500 млн рублей.[23][24][25][26][27]

Звания и премии, утверждённые Правительством МосквыПравить

Правительство Москвы учредило ряд наград, почётных званий и премий.[28]

Награды города МоскваПравить

  • Знак Почётного гражданина города Москвы
  • Знак отличия «За безупречную службу городу Москве»
  • Знак отличия «За заслуги перед Москвой»
  • Почётный знак «Родительская слава города Москвы»
  • Почётная грамота Правительства Москвы
  • Почётный знак «Заслуженный учитель города Москвы»

Почётные званияПравить

  • «Почётный работник государственной службы города Москвы»
  • «Почётный работник жилищно-коммунального хозяйства города Москвы»
  • «Почётный работник здравоохранения города Москвы»
  • «Почётный деятель искусств города Москвы»
  • «Почётный работник культуры города Москвы»
  • «Почётный работник муниципальной службы города Москвы»
  • «Почётный деятель науки и техники города Москвы»
  • «Почётный работник образования города Москвы»
  • «Почётный работник охраны окружающей среды города Москвы»
  • «Почётный работник печати города Москвы»
  • «Почётный пожарный города Москвы»
  • «Почётный работник правоохранительных органов города Москвы»
  • «Почётный работник промышленности города Москвы»
  • «Почётный работник социальной защиты населения города Москвы»
  • «Почётный строитель города Москвы»
  • «Почётный работник торговли и сферы услуг города Москвы»
  • «Почётный работник транспорта и связи города Москвы»
  • «Почётный работник физкультуры, спорта и туризма города Москвы»
  • «Почётный экономист города Москвы»
  • «Почётный энергетик города Москвы»
  • «Почётный реставратор города Москвы»

ПремииПравить

  • Премия в области журналистики[29]
  • Премия «Легенда века»[30]
  • Премия в области литературы и искусства[31]
  • Премия в области медицины[32]
  • Премия в области образования[33]
  • Премия в области физической культуры, спорта и туризма[34]
  • Премия в области обеспечения безопасности[35]

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Агафонкин, Демид Борисович. Диссертация на тему «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве». Автореферат по специальности ВАК 12.00.02 — конституционное право, муниципальное право. dissercat.com. — Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. Дата обращения 27 августа 2019.
  2. Лужков теперь уже не премьер, он просто наш мэр. Мэр Москвы Юрий Лужков своим указом изменил структуру правительства столицы. «Комсомольская правда» (30 августа 2001). Дата обращения 27 августа 2019.
  3. Екатерина Геращенко. «Око» для мэрии. Чиновники правительства Москвы переезжают в "Москва-Сити". «Коммерсантъ» (27 июля 2016). — Статья была опубликована в газете «Коммерсантъ» № 134 от 27.07.2016, стр. 7. Дата обращения 27 августа 2019.
  4. Органы власти Москвы: полный список департаментов и комитетов. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  5. Департамент культурного наследия города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  6. Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  7. Департамент спорта города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  8. Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  9. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  10. 1 2 Территориальные органы власти. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  11. 1 2 Сергунина Наталья Алексеевна. Органы власти. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  12. Елена Мухаметшина, Бэла Ляув. Кремль проследит за выборами депутатов Мосгордумы. Новый внутриполитический блок мэрии плотно взаимодействует с администрацией президента. «Ведомости» (4 февраля 2019). Дата обращения 27 августа 2019.
  13. Андрей Перцев. Горожане снова сердятся. Почему власти спровоцировали кризис вокруг выборов в Мосгордуму. Московский центр Карнеги (22 июля 2019). Дата обращения 27 августа 2019.
  14. В мэрии Москвы объяснили частый ремонт дорог. РБК. Дата обращения 21 августа 2019.
  15. Обнародованы доходы московских чиновников за 2018 год. BFM.ru (13 апреля 2019). — «Еще один заммэра, глава аппарата мэра и правительства Москвы Наталья Сергунина, как и в 2017 году, в 2018 году заработала меньше своих коллег — 7,2 млн рублей.». Дата обращения 27 августа 2019.
  16. ФБК нашел у семьи заместителя Собянина, курирующей выборы, недвижимость на 6,5 млрд рублей. Телеканал «Дождь» (1 августа 2019). Дата обращения 27 августа 2019.
  17. ФБК нашел у семьи вице-мэра Москвы недвижимость на 6,5 млрд рублей. «Коммерсантъ» (1 августа 2019). Дата обращения 12 августа 2019.
  18. Георгий Албуров. Заместительница Собянина украла у москвичей миллиарды. ФБК (1 августа 2019). Дата обращения 27 августа 2019.
  19. ФБК утверждает, что обнаружил у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 миллионов рублей. Эхо Москвы. Дата обращения 22 августа 2019.
  20. ФБК нашел у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 млн рублей. Телеканал «Дождь» (22 августа 2019). Дата обращения 22 августа 2019.
  21. ФБК нашел квартиру за 200 млн рублей у матери столичного чиновника, отвечающего за согласование митингов. «Новая газета». Дата обращения 22 августа 2019.
  22. ФБК нашел у главы департамента противодействия коррупции Москвы квартиру за 200 млн рублей. «Медиазона». Дата обращения 22 августа 2019.
  23. Ольга Морозова. ФБК: подмосковную дачу вице-мэра Москвы Александра Горбенко за 500 миллионов рублей засекретили. «Сноб». Дата обращения 27 августа 2019.
  24. ФБК: Росреестр переименовал вице-мэра Москвы Горбенко в выписке о владельце дачи в Подмосковье. Телеканал «Дождь» (27 августа 2019). Дата обращения 26 августа 2019.
  25. ФБК: вице-мэр Москвы Александр Горбенко засекретил подмосковную дачу площадью в два гектара. Meduza (27 августа 2019). Дата обращения 26 августа 2019.
  26. ФБК: Росреестр переименовал вице‑мэра Москвы Александра Горбенко в выписке на дом за 500 млн рублей. «Медиазона». Дата обращения 26 августа 2019.
  27. Алексей Навальный. Блоги / Алексей Навальный: Засекреченная дача того, кто вас избивает. «Эхо Москвы». Дата обращения 26 августа 2019.
  28. Награды города Москва. Премии. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  29. Премия города Москвы в области журналистики. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  30. Премия города Москвы «Легенда века». Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  31. Премия города Москвы в области литературы и искусства. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  32. Премия города Москвы в области медицины. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  33. Премия города Москвы в области образования. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  34. Премия города Москвы в области физической культуры, спорта и туризма. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.
  35. Премия города Москвы в области обеспечения безопасности. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения 27 августа 2019.

ЛитератураПравить

  • Агафонкин Демид Борисович. «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве» : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 : Москва, 2002 267 c. РГБ ОД, 61:03-12/755-9.

СсылкиПравить