Центральная кольцевая автомобильная дорога

Центральная кольцевая автомобильная дорога А 113 (сокращённо ЦКАД) — проект развития инфраструктуры Московской области и Москвы[комм. 2]. Основное назначение ЦКАД — разгрузка федеральных дорог и МКАД путём перераспределения транзитного потока автотранспорта в обход Москвы[6].

Автодорога
Центральная кольцевая автомобильная дорога
А113

ЦКАД
Строительство путепровода ЦКАД над «Бетонкой» — трассой A107.
Строительство путепровода ЦКАД над «Бетонкой» — трассой A107.
Основная информация
Страна  Россия
Регион Московская область Московская область
Москва Москва
Статус федеральная
Владелец государственная
Управляется Открытое акционерное общество «Центральная кольцевая автомобильная дорога» (ОАО «ЦКАД»)
Длина ~530 км[комм. 1]
(действует 310 км)
Через Покровка, Солнечногорск, Икша, Софрино, Московское малое кольцо, Московское большое кольцо,
Дорожное покрытие асфальтобетон
Дата открытия 2017-2025[1][4][5]
Сайт avtodor-tr.ru/ru/ckad/
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Представляет собой четырёхполосную дорогу с перспективой расширения до 6-8 полос и расчётной скоростью движения 110—140 км/ч[комм. 3]. Состоит из пяти пусковых комплексов, четыре из которых образуют замкнутое кольцо вокруг Москвы длиной 336,5 км, а пусковой комплекс № 2 — это ответвление от западной части кольца неподалеку от Троицка, заканчивающееся у Московского большого кольца восточнее города Клина. Проезд по новой автомагистрали будет платным — 4,8 рубля за километр.Перейти к разделу «Характеристики проекта»

Разработка проекта велась с начала 2000-х годовПерейти к разделу «История». Старт строительства планировался на 2009—2010 года, однако несколько раз переносился, и фактически строительные работы были начаты лишь в 2016 году. За время реализации проекта сроки неоднократно сдвигались. Строительство кольцевой части ЦКАД планируют завершить в 2021 году.Перейти к разделу «Хронология строительства»

Стоимость проекта неоднократно менялась в бо́льшую сторону и на 2020 год составляет 341,2 млрд рублей[комм. 4].Перейти к разделу «Стоимость строительства»

ИсторияПравить

 
Строительство моста ЦКАД через канал имени Москвы в районе шлюза № 5. Июнь 2018 года.

К началу 2000-х годов из-за возросших транзитных и местных автомобильных потоков начала исчерпываться пропускная способность основных кольцевых дорог Москвы и Подмосковья — Московской кольцевой автомобильной дороги, Московского малого кольца и Московского большого кольца. Последние две дороги проходят через населённые пункты, поэтому их расширение на всём протяжении было невозможно, в связи с чем было запланировано строительство новой автомагистрали вокруг Москвы. В 2001 году вопрос о необходимости строительства новой кольцевой дороги был поднят в федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002—2010)»[комм. 5][7]. В 2003 году правительством Московской области было принято постановление «Об утверждении основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области»[комм. 6], в котором первоочередной задачей по развитию транспортной сети в регионе утверждалось строительство ЦКАД[8].

Хронология строительстваПравить

  • 18 октября 2005 года по инициативе Правительства Московской области было создано ОАО «Центральная кольцевая автомобильная дорога»[9]. В том же году началось резервирование земель под автомагистраль[8].
  • В июне 2008 года премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства сообщил, что проектные работы по строительству ЦКАД должны быть завершены в 2009 году, а срок завершения строительства автомагистрали — 2012 год[10][11]. Однако мировой финансовый кризис затормозил процесс, и непосредственную реализацию проекта отложили до 2011 года. С 2008 по 2011 год велась разработка проектной документации под руководством ОАО «Институт по проектированию и изысканиям автомобильных дорог „Союздорпроект“»[6][8].
  • В 2011 году строительство было отложено в очередной раз[12]. Тем не менее, в этот же год начались первые работы по подготовке к строительству[8]. По плану строительные работы с учётом подготовки территории должны были проводиться в 2014—2018 годах[13][14].
  • В апреле 2012 года президент Дмитрий Медведев поручил начать строительство участка ЦКАД в Новой Москве к 1 января 2014 года[15].
  • 21 июня 2013 года президент Владимир Путин объявил, что на строительство ЦКАД будут направлены средства Фонда национального благосостояния[8].
  • 26 августа 2014 года на торжественной церемонии по случаю начала работ на ЦКАД была заложена памятная капсула. В мероприятии приняли участие министр транспорта М. Соколов, губернатор Московской области А. Воробьёв, мэр Москвы С. Собянин и глава ГК «Автодор» С. Кельбах[6][16][17]. На этом этапе непосредственно кольцевую часть планировалось сдать в эксплуатацию в 2018 году, а завершить строительство всего проекта, включая пусковой комплекс № 2 — в 2025 году[5].
  • Фактически активные строительные работы были начаты только в 2016 году[18][19].
  • 10 ноября 2017 года открыто движение на первом участке пятого пускового комплекса — обходе Звенигорода (3,6 км)[20][21].
  • В октябре 2018 года, в связи с многочисленными нарушениями и задержками в процессе строительства В. Путин поручил Счётной палате, Генпрокуратуре и Следственному комитету провести проверку хода выполнения работ. Итоги проверки Счётной палаты показали, что на 1 декабря 2018 года готовность отдельных участков дороги составляла от 0 до 66 процентов, хотя по паспорту проекта объекты должны были быть сданы в 2014—2018 годах. Среди основных причин срыва сроков были названы «низкое качество проектирования» и «длительность процедур по изъятию и оформлению земельных участков»[22][23].
  • 28 января 2020 года открыто движение на втором участке пятого пускового комплекса от деревни Жёдочи до трассы М3 (9 км)[24].
  • 29 июня 2020 года открыто движение по участку от Можайского до Новорижского шоссе[25].
  • В сентябре 2020 года вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что полностью замкнуть ЦКАД планируется в 2021 году[26].
  • 11 ноября 2020 года было открыто движение по северной части ЦКАД — пусковому комплексу № 3. Общая стоимость строительства комплекса составила 100,8 млрд рублей[27].
  • 28 декабря 2020 года было открыто движение ещё по четырём участкам дороги[28]:
    • ЦКАД-4 от Горьковского шоссе до трассы М4 «Дон»;
    • ЦКАД-1 от трассы М4 «Дон» до пересечения с дорогой М2 «Крым» и от Калужского шоссе до трассы А-107;
    • участок от трассы М11 «Нева» до трассы М10 «Россия»;
    • ЦКАД-5: реконструированный участок трассы А107.

Характеристики проектаПравить

 
План пусковых комплексов ЦКАД на 2015 год

ЦКАД — четырёхполосная дорога с перспективой расширения до 6-8 полос[13]. Кольцевая часть пройдёт приблизительно в 50 км от МКАД, на большей части пути в 400—800 метрах от Московского малого кольца, обходя населённые пункты, и соединит основные вылетные магистрали — Каширское, Симферопольское, Калужское, Киевское, Минское, Волоколамское, Ленинградское, Дмитровское, Ярославское, Горьковское и Рязанское шоссе. Автомагистраль разделена на 5 пусковых комплексов, общая протяжённость которых составит 530 км. Между внешней и внутренней сторонами кольца будет сооружён разделительный барьер, дорога будет проходить в обход крупных населённых пунктов, при пересечении с федеральными и региональными трассами планируется сооружение многоуровневых транспортных развязок. Непосредственно кольцо вокруг Москвы длиной 336,5 километров формируют пусковые комплексы № 1, 3, 4 и 5. Пусковой комплекс № 2 будет отходить от западной части кольца неподалеку от Троицка, пересечёт, в частности, Киевское, Новорижское и Ленинградское шоссе и закончится у Большого бетонного кольца восточнее Клина[6][8][1]. Строительство второго комплекса запланировано на период 2025—2029 годов[29][2].

Комплексы № 1, 3 и 4 будут представлять собой скоростные трассы категории IА. Западная часть ЦКАД — пусковой комплекс № 5 — будет представлять собой реконструированный 76-километровый участок Малого бетонного кольца. Это связано с отсутствием свободного места на строительство новой дороги. По завершении работ он будет соответствовать II технической категории вне населенных пунктов и магистральной улице общегородского значения регулируемого движения в населенных пунктах. Проезд по данному участку останется бесплатным. Расчётная скорость движения по автомагистрали составляет 110—140 км/ч за исключением бесплатного участка[8][1][30].

Пусковой комплекс Длина[1] Расчётная скорость Развязки[1] Генеральный подрядчик[23]
Пусковой комплекс № 1 49,5 км[комм. 7] 140 км/ч[1] 96 км ЦКАД — М4
113 км ЦКАД — М2
136 км ЦКАД — А101
146 км ЦКАД — А107
«Крокус Интернэшнл»
Пусковой комплекс № 2
Пусковой комплекс № 3 105 км 110 км/ч[27] М11
дорога Никольское-Горки
М8
М7
Автодорожная строительная корпорация, принадлежащая ГК «Автобан»
Пусковой комплекс № 4 96,6 км 140 км/ч[1] М7
А107
Р105
дорога «ММК — Чечевилово — МБК»
М5
дорога «Востряково — Образцово»
М4
«Юго-восточная магистраль» (консорциум ГК «Автобан» и РФПИ)
Пусковой комплекс № 5 76,4 км «Кольцевая магистраль» (группа компаний «АРКС»)

Финансирование проекта осуществляется по принципу государственно-частного партнёрства в том числе из государственного бюджета и Фонда национального благосостояния. Для повышения привлекательности инвестиций будет введена плата за проезд[комм. 8]. В 2013 году размер средневзвешенного тарифа при проезде по ЦКАД планировался в размере 2,32 руб/км[31]. В июне 2020 года глава ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко обещал, что максимальная стоимость проезда по автомагистрали будет составлять 2,5 руб/км, а владельцы транспондеров получат скидку в размере 20 %[32]. В ноябре 2020 года утверждённая стоимость проезда для легковых машин без транспондера по третьему участку ЦКАД составила 4,8 руб/км. Обладатели транспондера получат скидку от 15 до 50 %[30]. Оператором по взыманию платы за проезд на ЦКАД является ООО «Автодор — Платные Дороги»[33].

На ЦКАД будет действовать безбарьерная система оплаты «Свободный поток» (Free-flow). Автомобили без остановок будут проезжать через рамку с оборудованием фиксации проезда, а оплата производится с лицевого счета пользователя по транспондеру или с помощью распознавания государственных регистрационных номерных знаков. Водители без транспондера смогут оплатить проезд на сайте оператора в личном кабинете. Всего на ЦКАДе установят 12 рамок Free-flow[27].

Также на участке ЦКАД-3 внедрена система "Умная дорога", разработанная компанией "Казань-Телематика" (входит в концерн "Национальные телематические системы"). Система получает с датчиков и камер информацию об авариях и заторах, скорости и плотности транспортных потоков, появлении на дороге посторонних предметов, пешеходов или животных.[34] Оперативно обрабатывая эту информацию, система запускает сценарии, соответствующие ситуации на дороге: если инцидент представляет опасность для участников дорожного движения, то информация выводится на информационные табло и знаки, водители также могут получать предупреждения через подключенные к дорожной инфраструктуре бортовые устройства автомобилей, а в будущем - на личные смартфоны через мобильное приложение. Помимо этого интеллектуальная дорожная инфраструктура на участке ЦКАД-3 способна взаимодействовать с беспилотными транспортными средствами: во время открытия участка было продемонстрирована, как система может предупредить беспилотник об опасном сближении, препятствии на дороге, необходимости совершить манёвр, сменить полосу и т.д.[35]

Бесплатной альтернативой ЦКАД останется Московское малое кольцо.

Стоимость строительстваПравить

В 2005 году газета «Комсомольская правда», ссылаясь на утверждённый в Минтрансе проект, указывала стоимость строительства дороги длинной 480 км в размере 231,3 миллиарда рублей. При том бо́льшая часть средств должна была пойти на выкуп земель[36]. Как отмечали в пресс-службе ГК «Автодор», «выкуп участков является одной из самых проблемных частей проектов»[37].

В 2008 году премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства сообщил, что общая стоимость проекта ЦКАД длиной 522 км составит 520 миллиардов рублей: 65 % суммы будет профинансировано за счёт средств Инвестиционного фонда РФ, 10 % — за счёт бюджета Московской области, а 25 % — за счёт частных инвесторов[10].

К 2013 году стоимость проекта оценивалась в ~300 миллиардов рублей[3][38], включая стоимость проектной документации в размере 8 млрд рублей[39][40].

В июле 2017 года стоимость проекта официально возросла до 313,27 млрд руб.[комм. 9][41][42]

 
Автодорога А107, 11-й километр участка Чириково-Селятино. В этом месте будущий 1-й пусковой комплекс ЦКАД уходит от А107 в сторону Наро-Фоминска, а 5-й пусковой комплекс продолжается по оси нынешней А107 (развилка).

За 2019 год согласно отчёту Счётной палаты стоимость строительства ЦКАД выросла на 2,6 миллиарда и составила 315,9 млрд рублей[43][44]. А к сентябрю 2020 года — с 320,6 млрд уже до 341,2 млрд рублей[комм. 10][26].

КритикаПравить

По мнению экологической организации Гринпис, реализация проекта ЦКАД приведет к кардинальному изменению экологии региона[45]. По подсчётам экологов при строительстве непосредственно трассы будет вырублено около 5-6 га лесов, а для строительства всей сопутствующей инфраструктуры на трёхкилометровой полосе вдоль ЦКАД потребуется вырубка около 7 % лесов Московской области[46].

Согласно данным социологического опроса, проведённого в 2012 году по заказу ГК «Автодор», 52 % опрошенных выступают против развития сети платных дорог[37].

КомментарииПравить

  1. Включая замкнутое кольцо длиной 336,5 км и пусковой комплекс № 2 — ответвление от Троицка в сторону Клина[1][2][3].
  2. В связи с расширением границ Москвы в 2012 году часть ЦКАД пройдёт и по территории Новой Москвы.
  3. За исключением бесплатного для проезда западного участка — пускового комплекса № 5.
  4. Без учёта стоимости строительства пускового комплекса № 2.
  5. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002—2010 годы)».
  6. Постановление правительства Московской области от 30 декабря 2003 года N 743/48 «Об утверждении Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области».
  7. В том числе 22 км по территории Новой Москвы.
  8. Ещё в 2005 году замминистра транспорта Александр Мишарин сообщал, что проезд по ЦКАД планируется сделать платным[8].
  9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 № 1454-р.
  10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.09.2020 № 2284-р.

ПримечанияПравить

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Центральная кольцевая автомобильная дорога, 2020.
  2. 1 2 Ведомости, 2019.
  3. 1 2 Коммерсантъ, 2013.
  4. Полностью построить ЦКАД планируют к 2025 году. Вести-Москва (21 июня 2013). Дата обращения: 28 июня 2013.
  5. 1 2 В Подмосковье началось строительство Центральной кольцевой автодороги. Первый канал (26 сентября 2014). Дата обращения: 17 декабря 2020. Архивировано 27 декабря 2018 года.
  6. 1 2 3 4 Комплекс градостроительной политики Москвы, 2014.
  7. Lenta.ru, 2013.
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 ТАСС, 2016.
  9. ОАО «ЦКАД» (недоступная ссылка). Дата обращения: 9 марта 2010. Архивировано 21 апреля 2009 года.
  10. 1 2 Путин — Создание ЦКАД должно завершиться к 2012 году. РИА (5 июня 2008). Дата обращения: 6 ноября 2020.
  11. В.Путин: ЦКАД должна быть построена к 2012 году. Ведомости (5 июня 2008). Дата обращения: 6 ноября 2020.
  12. Звезда, 2013.
  13. 1 2 Автодор, 2013.
  14. Глава «Автодора» назвал причины срыва сроков сдачи ЦКАД
  15. Проект Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)
  16. Собянин и Воробьев приняли участие в закладке капсулы на месте начала строительства ЦКАД
  17. Гиперпроект ценой в 300 миллиардов
  18. Строительство ЦКАД отложили. Коммерсантъ (3 июля 2015). Дата обращения: 6 ноября 2020.
  19. Строительство ЦКАД перенесли на 2016 год. РБК (3 июля 2015). Дата обращения: 6 ноября 2020.
  20. Открыто движение автомобилей в обход Звенигорода
  21. На участке ЦКАД в Звенигороде открыто движение
  22. В Счетной палате уверены, что ЦКАД не будет построена в срок
  23. 1 2 Проект ЦКАД подорожал еще на 20 млрд руб.
  24. В Подмосковье открыли 9-километровый участок бесплатной ЦКАД-5
  25. Открылся участок ЦКАД от Можайского до Новорижского шоссе
  26. 1 2 Кабмин утвердил выделение дополнительных бюджетных 15,76 млрд рублей на строительство ЦКАД
  27. 1 2 3 В Подмосковье открыли автомобильное движение по ЦКАД-3. ТАСС (11 ноября 2020). Дата обращения: 11 ноября 2020.
  28. В Подмосковье запустили движение еще по 170 км ЦКАД
  29. Интерфакс, 2019.
  30. 1 2 Километры ЦКАД пересчитали в рубли. Коммерсантъ (5 ноября 2020).
  31. Проезд по ЦКАД будет стоить в среднем 2,32 руб. за километр
  32. Максимальная стоимость проезда по ЦКАД составит 2,5 рубля за километр. www.kommersant.ru (29 июня 2020). Дата обращения: 29 июня 2020.
  33. ЦКАД — официальный сайт проекта ЦКАД-3 «Автодор — Платные Дороги». https://avtodor-tr.ru/ru/ckad/. Дата обращения: 24 ноября 2020.
  34. В Подмосковье открыли автомобильное движение по ЦКАД-3. ТАСС (11.11.2020).
  35. Инга Агапова. Рулит интеллект. Российская газета (28.12.2020).
  36. Комсомольская правда, 2005.
  37. 1 2 Водители не хотят платить за проезд
  38. На строительство Центральной кольцевой автодороги планируется привлечь 300 млрд рублей
  39. «Автодор» неэффективно ведет строительство ЦКАД — Счетная палата
  40. Средства Фонда национального благосостояния, направленные на строительство ЦКАД, не используются в полном объеме. Счётная палата Российской Федерации (5 августа 2015). Дата обращения: 13 сентября 2020.
  41. Счетная палата нашла многомиллиардные нарушения при строительстве ЦКАД
  42. Стоимость строительства ЦКАД выросла на 4 %
  43. Стоимость Центральной кольцевой автодороги выросла до 316 млрд рублей
  44. Строительство ЦКАД дорожает, но не заканчивается. Счётная палата Российской Федерации (16 июня 2020). Дата обращения: 13 сентября 2020.
  45. Новая трасса ЦКАД уничтожит весь лесозащитный пояс Москвы
  46. «Гринпис» опасается уничтожения лесов из-за строительства ЦКАД

СсылкиПравить